韩国国家安保室长魏圣洛17日表示，被柬埔寨当局拘留的韩国公民预计将于韩国时间18日凌晨2时（当地时间零时）乘坐韩国政府派出的包机，从金边返回仁川。 当日，魏圣洛在首尔龙山总统办公室举行的记者座谈会上表示，他已通过电话与柬埔寨现场政府应对小组取得联系，获悉相关情况。他指出，虽然目前仍无法完全排除变数，尚难作出最终判断，但与柬埔寨方面的协商正按计划顺利推进。 据悉，此次遣返对象为被柬埔寨司法调查机关拘留的60余名韩国公民，比此前已知的59人略有增加。魏圣洛表示：“被遣返者大多为韩国政府签发逮捕令、涉嫌犯罪的被告人，将按照相关法律程序护送回国。” 为确保遣返安全，当晚从仁川出发的包机将配备充足的韩国警方随行人员。

韩国政府面向全国90%国民发放的“第二轮民生恢复消费券”（以下简称“消费券”）启动仅24天，发放率已接近94%。 据行政安全部17日消息，自上月22日启动申请与发放以来，截至本月16日凌晨，已有93.98%的符合条件对象完成申请，累计发放金额达4.2893万亿韩元（约合人民币215亿元）。其中，通过信用卡和借记卡发放的金额为2.9331万亿韩元，约69.6%已被实际使用。本次消费券的申请截止至本月31日下午6时，领取的消费券可使用至11月30日。 此次消费券政策的核心在于向收入下游90%的群体每人发放10万韩元补助，领取方式可选择信用卡、借记卡、预付卡或地区爱心商品券等多种形式。 然而，与今年7月发放的第一轮消费券相比，本次发放进度略显放缓。第一轮消费券自7月21日启动后，仅用18天便有95.2%的对象（4818万人）完成申请，累计发放金额达8.7232万亿韩元。 与此同时，第二轮消费券的发放标准与公平性仍在社会上引发讨论。根据政策规定，领取对象为家庭合并收入位于下游90%的群体，以2024年6月为基准，家庭合计国民健康保险缴费金额（不含长期护理保险费）低于规定标准即可领取消费券。 若家庭财产税课税标准合计超过12亿韩元，或年度金融所得超过2000万韩元，该家庭将不在发放对象之列。然而，由于发放仅以健康保险费为依据，部分“发放盲点”问题引发质疑。据悉，一些在海外工作的高薪人士（年薪超过1亿韩元）也领取了此次消费券。 对此，行政安全部相关负责人表示，消费券发放只能依据可核实的公共资料。对于以收入为基准缴纳健康保险费的参保者，其海外收入未被纳入计算。 此外，部分高价住宅持有者也可能符合领取条件。根据规定，要超过12亿韩元的财产税课税标准，单套住宅公告价格需约26.7亿韩元以上。但由于公告价格与实际交易价格存在差异，若以市场价计算，即便房产实际价值达40亿韩元，只要符合健康保险费标准，也可能领取消费券。

随着本月底在韩国庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人会议临近，周边的浦项、蔚山等城市的受关注度也随之升高。 据庆尚北道政府17日消息，作为会议举办地的庆州市与邻近的浦项市、蔚山市，早在过去就在同为东海岸城市的地理特性下，组成“海拂同盟”行政协作体，在推动共生发展方面持续合作。 从目前情况来看，APEC带来的连锁效应已初见端倪。距离庆州约30分钟车程的浦项市内酒店和高档汽车旅馆早被预订一空，蔚山地区的酒店住宿也几乎订满。上述地方政府表示，计划借此次活动之机向国内外广泛宣传当地的主要产业与旅游资源，希望以此为契机，为东海岸地区的共同成长打下基础。 尤其是浦项市对大韩商工会议所APEC期间在迎日湾港停靠两艘邮轮、打造可容纳约1000名外国经济人士的“浮动酒店”计划寄予厚望。目前尚未确定具体住宿人数，但浦项方面期待，入住邮轮酒店的外国嘉宾在往返庆州途中，能顺道造访迎日台海水浴场、竹岛市场等浦项的著名旅游景点。 浦项市计划每天安排接驳巴士，方便入住浦项的APEC参会人员深入体验城市的多样风貌。同时，市政府还在推进街道环境整治、临时花园布置等项目，营造热烈的欢迎氛围。作为“钢铁之都”，浦项还计划以钢铁的坚韧与城市的活力为主题，在迎日台海水浴场举办APEC峰会纪念烟花秀和无人机表演。此外，还有海洋美食文化节、钢铁艺术节、炸鸡啤酒节等活动同时举行。 蔚山市同样对APEC充满期待。蔚山市政府上月访问各APEC成员经济体驻韩使馆，邀请参会主要人士在会议期间参观HD现代重工、现代汽车、SK能源等当地著名企业，以及先进研发机构与太和江国家园林等地标。 尤其引人注目的是，当地高度期待美国总统特朗普以出席APEC为契机，从庆州顺访蔚山造船厂。蔚山距离庆州约一小时车程，而特朗普在推动“让美国造船业再次伟大”（MASGA）项目过程中一直强调韩美造船合作的重要意义，因此外界普遍认为特朗普造访可能性较高。 为此，蔚山市议会上月全体议员一致通过《敦促特朗普总统在APEC峰会期间访问蔚山HD现代重工决议案》。蔚山市东区议会也在上月初通过《请求特朗普总统访问蔚山造船厂决议案》。蔚山市相关人士表示，计划积极邀请APEC与会各国嘉宾访问与庆州相邻的蔚山，进一步提升城市作为工业与旅游中心的地位，并扩大在经济、文化、教育等领域的国际交流。 此外，安东市距离庆州稍远，但作为庆北地区的主要旅游城市，当地也在为可能出现的临时访问作好准备。安东市政府相关人士表示，目前尚无APEC参会代表计划访问安东，但如果有团体游客提出需求，目前已准备好河回假面戏等传统演出。

距离在韩国庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人会议进入倒计时十余天，此次预计有约两万人次的各国代表团成员和主要与会人员抵韩参会。韩国政府正在加紧落实交通运输方案，确保代表团顺利往返机场、会场及下榻酒店。 目前，政府正在重点检查两条主要交通线路：一是从金海机场入境后前往庆州普门园区的路线，二是经仁川机场入境后搭乘KTX高速列车至庆州站的路线。相关部门制定多种应急预案，最大限度减少突发变量。 为确保参会人员出行便利，会议期间计划在主要交通枢纽之间投入约300辆接驳巴士，负责各国代表团和嘉宾的交通接送。据政府17日消息，会议期间交通接送对象规模或达约2万人次。相关部门根据代表团的到达时间、停留地点及活动安排等因素，提供定制交通服务。 机场方面，金海机场至普门园区的路线作为主要运行通道，同时针对经仁川机场入境、搭乘KTX前往庆州的需求也已作好应对。韩国铁道公社为参会人员开设专用预约网站，并决定在10月27日至11月2日期间，临时增加庆州站KTX停靠班次46次，以方便APEC代表团、企业人士及会议工作人员往返庆州。此外，KTX列车上新增230个行李储物柜，并增加多语种在线服务，会议期间还计划安排专业安全人员随车巡查。 各成员经济体领导人专机及随行飞机主要使用金海机场。目前，金海机场已完成领导人专机运营程序的优化改进。大邱机场作为备用机场使用。部分企业家及全球CEO预计搭乘专机经由仁川或金浦机场入境，再转乘国内航班前往金海机场。为应对需求，政府计划调整国内航班机型，以提升座位容量。作为应急机场的浦项庆州机场也已完成海关、出入境及检疫（CIQ）系统建设。 目前，包括中国、日本、新加坡、中国台湾在内的八个成员经济体已开通至金海机场的直飞航班，方便与会人员直接抵达。相关部门实时监控各专机及企业包机的指定机场与停机位安排，并制定异常情况应对方案，以确保航运顺畅。 除航空运输外，会议期间还在机场、车站及庆州主要会场之间开通25条接驳巴士线路，运行自10月25日开始。接驳车以每小时一班的频率运行，在高峰时段或主要线路上则缩短至30分钟一班。主要线路包括机场及庆州站至住宿点12条、浦项邮轮码头（企业嘉宾专用）至住宿点2条、住宿点至会场及媒体中心6条、市区范围5条。各接驳车上下车点均安排志愿者及运营人员协助乘客。 为缓解普门旅游区会场及酒店集中区域的交通压力，相关部门还在该区域设置两处换乘停车场，并开通围绕普门湖双向循环的区间接驳车。警方预计，会议期间普门园区等主要路段可能出现交通流量短时激增的情况，届时根据需要实施临时交通限制，以减少拥堵并确保安全。在必要时，代表团车队经过期间，部分道路计划实施短时全线交通管制。 为配合会议交通管理，庆州市还计划实施机动车自愿单双号限行制度，试运行3辆自动驾驶接驳巴士，并在会议期间对市内中小学临时停课、提前调整高中上学时间。庆尚北道政府相关人士表示：“我们会在金海机场和庆州站设置外语服务咨询台，安排熟悉多国语言的工作人员和志愿者值守。当出现客流集中情况时，立即增加巴士班次，避免参会嘉宾等待。”

仁川市政府16日表示，以市行政副市长河炳弼为团长的代表团当天出席了在中国江苏省盐城市举办的第26届中日韩友好城市交流大会，介绍仁川的国际竞争力与创新政策，推动东北亚地方合作。 中日韩友好城市交流大会自1999年在首尔首次召开以来，已成为三国地方政府开展合作交流的代表性平台。大会每年由三国轮流主办，旨在加强地方层面的务实合作。此前，首尔、全罗南道、全罗北道、江原道、龟尾、蔚山、光州等韩国主要市道政府均积极参与，持续拓宽地方外交的深度。 本次大会上，仁川市以“建设让市民幸福的全球城市仁川”为主题，向与会代表介绍了城市的创新政策与实践经验。仁川市重点阐述了依托仁川国际机场、仁川港全球物流枢纽、松岛国际城市等核心基础设施的国际竞争优势，并表示将致力于成为东北亚地区交流与合作的战略中心。同时，仁川市呼吁三国地方政府携手打造合作共赢的城市网络，在加强务实合作的基础上创造更多实质成果。 圆桌论坛上，中日韩三国代表一致指出，在全球复杂转型时代，地方政府应在发挥补充中央政府外交的同时，积极主动地推动跨境合作，在经贸、文化、环保等领域创造切实成果。 仁川市行政副市长河炳弼表示：“城市外交是直接改善市民生活、实现可持续发展的重要手段。此次会议有助于巩固仁川的全球城市地位，为深化韩中日地方政府间的信任与合作奠定了基础。仁川将继续积极推进国际合作，致力于打造更加幸福与可持续的城市。”

被誉为创业型中小企业“资金生命线”的技术信用贷款规模近期呈现快速增长态势。韩国五大商业银行在过去一个月内新增放贷超过2万亿韩元（约合人民币100亿元）。分析认为，这与政府推动银行业向生产性金融转型、以及对家庭贷款施加总量管制等政策因素密切相关。 韩国金融界最新统计数据显示，截至9月底，KB国民银行、新韩银行、韩亚银行、友利银行、NH农协银行五大银行的技术信用贷款余额达158.89万亿韩元，较上月增加2.22万亿韩元，创年内单月最大增幅。 技术信用贷款的核心特点是，企业即使缺乏传统抵押资产，也能根据公司的技术实力与商业化潜力获得融资。该制度于2014年推出，旨在为创新型中小企业破解融资难问题。目前，这类贷款约占中小企业贷款总额的20%，已成为初创企业的重要融资渠道。 今年前三个月，受去年7月政府收紧评估制度的影响，银行对技术信用贷款的态度一度保守。然而，自今年4月起贷款余额开始连续增长，且增幅呈逐月扩大趋势。数据显示，7月新增贷款7860亿韩元，8月增至1.3万亿韩元，9月更攀升至2.22万亿韩元。短短三个月，新增贷款规模增长逾两倍。 业内分析认为，这一增长趋势与政府政策调整密不可分。在政府要求银行业控制家庭贷款规模、加大生产性金融投放的大背景下，技术信用贷款成为商业银行的重点投放方向，因此贷款规模获得快速增长。与此同时，以知识产权（IP）质押贷款为代表的其他创新金融产品也实现同步增长。其余额从去年年底的1.33万亿韩元增至今年9月的1.35万亿韩元。 IP质押贷款以专利权、商标权、设计权等无形资产为抵押，为科技企业和创意产业企业开辟了新的融资渠道。业内人士指出：“目前企业贷款中，近八成仍依赖担保或抵押。基于技术与IP的创新贷款产品增加，说明金融体系正在朝更加多元化、包容性的方向发展，这是一个积极信号。”

当地时间15日晚，韩国政府紧急派遣的联合工作组飞抵柬埔寨首都金边，将着手应对近期频发针对韩国公民的诈骗、绑架及拘禁等犯罪事件。 工作组由韩国外交部第二次官金珍我担任组长，成员包括警察厅国家调查本部长朴星柱，以及法务部、国家情报院等有关部门负责人。 金珍我在柬埔寨德崇国际机场接受媒体采访时表示，飞行途中得知在柬越边境又发生一起韩国籍女性公民死亡事件，深感遗憾，韩方已要求越南和柬埔寨有关部门积极配合展开调查。 外交部16日表示，工作组将于当天与柬埔寨首相洪玛奈会面，还将陆续访问柬埔寨外交部、内政部等部门。据悉，柬埔寨政府已成立直属总理的跨部门反网络诈骗与绑架犯罪应对委员会，专门处理相关问题。工作组在柬期间，不仅将推进接回被拘禁的韩国公民相关事宜，还将与柬方探讨从根本上杜绝针对韩国公民犯罪问题的长期合作方案。 工作组计划与柬方优先协商接回被拘禁的61名韩国公民，但部分人员坚持留在当地，因此整体工作进度无法确定。政府目标是在本周末之内接回有关人员，已开始着手准备相应航班。 工作组还将敦促柬方协助调查韩国大学生遭犯罪团伙折磨致死案件，并讨论包括尸检、遗体运送程序及今后联合调查在内的具体合作方案。柬埔寨法院近日批准韩柬两国对死亡大学生实施联合尸检，柬方计划在具体日期敲定后，与韩国国立科学搜查研究院组成联合调查组，前往当地进行尸检。 近来，以高薪工作为诱饵被骗至柬埔寨，遭犯罪团伙绑架、拘禁甚至杀害事件频发。据统计，柬埔寨境内针对韩国公民的绑架及拘禁举报案件从2021年至2023年先后为4起、1起和17起，但去年激增至220起，今年截至8月已达330起。 外交部已于16日零时起对柬埔寨部分地区发布最高级别的四级旅游预警（禁止旅游），并上调对柬埔寨其余地区的旅游预警级别。 外交部对贡布省波哥山地区、巴域市和波别市的特别旅游预警上调至第四级。据悉，韩国大学生遭犯罪团伙折磨致死案发生在波哥山地区，不少犯罪窝点位于巴域市和波别市。 外交部对西哈努克发布三级旅游预警（建议撤离），并维持已对部分地区发布的特别旅游预警地区。除特别旅游预警和三、四级旅游预警发布地区之外，外交部对柬埔寨其他地区发布二级预警（谨慎前往）。

近期，韩国面临外交安全与经济冲击的双重压力。一方面，韩国公民在柬埔寨遭遇绑架及拘留事件暴露出海外公民保护体系的严重漏洞；另一方面，美国总统特朗普重启高额关税政策，引发全球金融市场震荡，韩国出口产业面临挑战。 韩国人在柬埔寨遭遇的招聘诱骗、绑架和拘禁事件，已超越单纯的刑事案件范畴，反映出跨国有组织犯罪的系统性问题。犯罪分子通过社交媒体发布“高薪海外打工”虚假广告，诱骗受害者落入陷阱。多数韩国公民在此过程中遭遇暴力、监禁，部分人至今仍下落不明。 专家指出，这一事件既暴露了柬埔寨等东南亚地区的治安真空，更凸显韩国外交与公民保护机制的不足。首尔大学名誉教授韩相震表示：“国民生命与安全应是外交的首要目标，政府必须完善海外公民保护机制。” 从根本上解决问题，需要超越单纯的救援行动。随着国际犯罪网络化、人口贩卖与网络犯罪日益交织，韩国政府亟需建立更加完善的海外公民与留学生安全体系，并将“海外国民保护外交”纳入国家安全战略的核心范畴。 与此同时，全球经济也面临新的变数。特朗普承诺重启对中欧等主要贸易伙伴的高额关税政策。受此影响，市场预期汇率与通胀同步上升，美联储降息时点可能被推迟，韩国金融市场随之出现股汇波动。专家警告，这场“特朗普冲击”可能给半导体、电池、汽车等韩国主力产业带来连锁冲击，出口企业面临成本压力与需求萎缩的双重困境。 柬埔寨绑架拘留事件与特朗普关税政策虽属不同领域，但指向同一个核心问题——系统信任的丧失与制度的脆弱性。在外交安全层面，政府需要切实守护国民生命安全。在经济层面，则需通过产业结构调整与贸易多元化来应对不确定性。在政治社会层面，更需以透明治理与问责机制重建公众信心。 当前韩国面临的挑战不是短期的应急问题，而是需要通过结构性改革与制度创新来应对的系统性危机。

为确保本月底在庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议及首席执行官（CEO）峰会顺利进行，韩国主要财界企业正进入最后冲刺阶段。 据财界16日消息，现代汽车集团将在会议期间提供192辆接待用车，用于各国领导人及其配偶。其中包括113辆G90、74辆G80、3辆氢燃料电动公交车Universe，以及2辆移动办公专用车Universe Mobile Office。LG生活健康作为APEC峰会官方赞助商，将于会议期间提供郁陵岛首款饮用天然矿泉水“ULIM WATER”9.6万瓶，用于会议期间。 韩华集团作为APEC峰会官方赞助商参与，并计划在31日晚宴上呈现烟花秀与无人机灯光秀，届时5万发烟花和约2000架无人机将点亮庆州夜空。三星电子则计划在会议现场首次公开展示全新“三折叠”手机产品，该机型采用向内双面折叠设计，借此次APEC机会吸引关注，为下月正式发售造势。 同时，各大企业将通过论坛形式展示产业实力与发展愿景。SK集团将于28日在庆州世博大公园文武厅主办“未来科技论坛”，分享人工智能（AI）生态系统拓展经验，并探讨创新路径。韩华集团则计划在防务领域举办未来科技论坛，并作为CEO峰会环节嘉宾发表演讲。其子公司韩华航空航天、韩华系统及韩华海洋将于27日在国立庆州博物馆举办“韩华未来科技论坛：防务产业”，向国内外军方及防务产业人士介绍韩国防务的竞争力。 财界企业同时也承担起会议宣传大使的角色。LG集团在首尔光化门、市厅等人流密集区域的7块大型电子屏播放官方宣传视频，并同步在纽约时代广场、伦敦皮卡迪利广场等国际知名地标大屏播出。庆州市内70辆公交车也张贴了APEC宣传广告。韩华集团在自制宣传视频中加入APEC合作伙伴标志，并通过首尔站、庆州站、金海机场、KTX列车车厢及会议场馆LED屏幕等渠道播放，以提升公众关注度。 为进一步扩大APEC峰会的国际影响力，APEC CEO峰会主席、大韩商工会议所会长兼SK集团会长崔泰源于10日至12日访问中国，会见中方政府高层并出席全球商务会议，就会议筹备及成果产出与中国国际贸易促进委员会（CCPIT）会长任鸿斌进行深入讨论。与此同时，现代汽车集团会长郑义宣、三星电子会长李在镕以及晓星集团会长赵显俊等人在东京经团联会馆出席韩美日经济对话，就美中贸易摩擦及关税政策等议题进行交流，并呼吁各方关注即将在庆州举行的APEC峰会。

在韩美关税谈判长期陷入僵局之际，韩国总统办公室及经济部门高层官员近日集体启程前往美国。鉴于双方在总额高达3500亿美元的投资方案上仍存在显著分歧，外界密切关注两国能否在亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议召开前取得关键性突破。 据韩国政府16日消息，总统办公室政策室长金容范与产业通商资源部长官金正宽于当天上午乘机飞抵美国华盛顿。韩美双方曾于今年9月达成初步共识，美方同意将互征关税税率从25%下调至15%，而韩方则承诺设立总额为3500亿美元的对美投资基金。然而，在具体投资方式及收益分配结构等关键议题上，两国迄今未能有效弥合分歧。 美方要求韩国以全额现金形式出资，而韩方则主张采用包括担保与贷款在内的多元化投资模式，双方立场产生冲突。据悉，美方近期已从原先的“全额现金投资”立场上有所让步，提出新的投资方案，韩国政府目前正在对此进行审慎评估。金容范与金正宽在美期间，计划同美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）举行会谈，外界期待此次会晤能为陷入停滞的双边谈判注入实质进展。 同时，韩国副总理兼企划财政部长官具润哲也于15日启程赴美，出席二十国集团（G20）财长和央行行长会议，并计划借此机会与美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）举行双边会谈，就韩美货币互换协议（Currency Swap）及关税议题展开深入磋商。 韩国政府正积极筹备在APEC会议期间促成韩国总统李在明与美国总统唐纳德·特朗普之间的双边首脑会谈。鉴于要在会议期间取得实质性成果，需事先就分歧点进行充分协调，韩国政府已动员政策室长及经济、产业领域核心官员，全力在APEC召开前展开密集外交沟通与协商。 崇实大学教授具基甫（音）分析指出：“目前韩美双方分歧正逐步收窄，可视为在APEC会议期间达成最终协议所进行的协调过程。对特朗普而言，此项协议有望成为一项可对外展示的外交成果；而对李在明而言，若能促成协议签署，也将具备重要的政治意义。” 德成女子大学教授白哲宇（音）则表示：“双方谈判正在持续推进，APEC会议预计将成为关键节点。考虑到美国极少与非储备货币国家签订货币互换协议，本轮谈判的重点或将更集中于如何在3500亿美元投资方案的具体安排上实现共识。”