主页搜索
搜索
选择时间
搜索范围
全部的
‘大学’新闻 139个
-
人才培养从娃娃抓起! 朝鲜全国机器人竞赛在平壤举行据朝中社电视台26日报道,18至24日在平壤教员大学举行“2025年全国普通教育部门各学段机器人比赛”,参赛者覆盖从幼儿园至高中全学段学生。
2025-11-27 19:31:29 -
韩国青年就业"地理鸿沟"难跨 首都圈与非首都圈求职起跑相差三月一项调查显示,韩国就业市场持续低迷的背景下,青年群体就业深受居住地区影响。非首都圈青年的首次就业周期较首都圈青年平均长约三个月,就业难度显著加剧。数据显示,当前青年实现首次就业平均需时22.7个月,较十年前的18.7个月增加四个月;而能够在毕业后立即就业的青年比例仅为10.4%,就业形势日趋严峻。 韩国雇佣信息院基于对青年就业状况的年度追踪调查,并于27日发布的《2025年青年就业动向简报》显示,首都圈青年平均求职周期为21.2个月,而非首都圈青年则需24.6个月。报告指出,过去首都圈与非首都圈青年的就业周期均约为18个月,然而在过去十年间,首都圈青年的就业周期仅延长2至3个月,非首都圈却增加超过6个月,反映出地区间就业机会差距正持续扩大。 具体来看,青年从完成学业到实现首次就业的平均时间由18.7个月延长至22.7个月。据分析,尽管成因复杂,但青年从毕业到就业的过渡近年来日趋严峻,是导致就业周期延长的主要因素。 毕业后能够立即就业的青年比例也呈下降趋势,从过去的17.9%降至目前的10.4%。同时,求职时间超过四年的青年比例则从13.9%上升至15.9%。从性别来看,男性与女性的就业周期存在显著差距,男性平均需27.1个月,女性则为18.8个月。报告指出,大部分男性因完成高中学业后需履行兵役义务,从而推迟了进入劳动力市场的时间。 不同学历背景的青年在求职周期上也呈明显分化。四年制大学毕业生平均求职时间为10个月,而高中及以下学历者则需近三年。近年来,大学毕业生平均首次就业周期为11.7个月,专科毕业生为13.9个月,高中及以下学历青年则长达33.6个月。尽管高中及以下学历群体的求职周期较过去的48个月有所缩短,但仍远高于其他学历群体。 在首次就业的岗位类型方面,正规岗位比例明显下降,非正规岗位比例则呈上升趋势。正规岗位比例由过去的73.3%大幅下降至61.2%,临时岗位比例从24.9%增至34.7%,日雇岗位比例也从1.9%上升至4.1%。报告分析指出,在就业周期不断延长的背景下,不少青年虽未能获得理想职位,但为积累工作经验或尽快进入就业市场,往往倾向于接受稳定性较低的就业形式。
2025-11-27 18:52:11 -
向作弊说NO!韩国教育部拟制定首个高校AI伦理指南近来韩国多所高校接连被曝出使用生成式人工智能(AI)在考试中进行作弊,政府层面将着手制定首个伦理指南。 据国民力量党议员金龙泰27日消息,教育部计划与韩国大学教育协议会共同开发面向大学生的“AI伦理指南”,并发放给各高校,以规范生成式AI在教育领域的合理使用。 这一指南以“禁止作弊”为前提,罗列符合伦理的AI使用方法,将包括最大限度减少“AI幻觉”的有效使用方案,缩小学生间数字鸿沟对策等。 教育部负责人称,虽然各高校学术自主运营,指南难以具备法律强制力,但政府在提出基本框架后,各高校将根据实际情况进行调整应用。 目前政府正在调查各高校AI作弊的具体操作方式及校方应对措施,并对此前曝出集体AI作弊丑闻的延世大学、首尔大学、高丽大学等进行重点分析,计划以此为基础,最快于年底听取教授及学生的反馈意见。 政府计划在确保预算后,于明年初启动由教育与AI专家参与的研究项目,推动指南制定。预计将参考美国哈佛大学等海外案例,分为“教授用”与“学生用”两版进行编写。 这是韩国政府首次就高校正确使用生成式AI发布指南,此前教育部曾于2022年公布《教育领域AI伦理原则》,但内容侧重于AI开发过程中的保障用户隐私及数据透明度,仅罗列“激发人类发展潜力”、“保障学习者主动性与多样性”等象征性内容而被指缺乏实效性。 教育部在明年预算案中已列入总投资90亿韩元(约合人民币4330万元)的大学生AI基础教育支持计划,拟向30所高校各投入3亿韩元用于开发AI应用课程,目前正待国会审议。 专家指出,指南在明确AI作弊判定标准同时,应兼顾提升教育效率。淑明女子大学教育专业教授宋基昌表示,各高校目前对于使用AI存在混乱,教育部提出框架性指南具有积极意义,必须明确课程作业与论文写作中AI抄袭的界定标准。韩国外国语大学教育学教授金思勋(音)则建议,指南应着眼于可靠性、安全性、透明度、责任性与学术自由等总体原则,细节规范则由各校自主决定,但需确保学生能诚实披露AI使用范围。
2025-11-27 18:09:12 -
巨星陨落震惊演艺圈 演艺界同仁追悼李顺载25日,韩国元老级演员李顺载与世长辞,享年91岁。话剧界与演艺界的同仁及相关人士沉浸在悲痛之中,纷纷表达哀悼之情。 资深演员朴正子当天在与韩联社的通话中回忆称,李顺载在演技方面从无犹豫,无论是什么角色和场景,他都会用全身心和全部热情燃烧自己所能表达的一切。我认为他已经圆满完成了使命。朴正子曾在2023年的话剧《长寿商会》中与李顺载共同演绎了一段老年爱情。 曾执导旅游综艺《花样爷爷》的罗英锡PD也难掩悲伤,罗英锡在当天举行的某综艺节目制作发布会上表示:“最近一年因为老师身体不适未能探望,突然听到噩耗感到非常震惊。”他回忆道:“老师生前在旅途中、在私下里最常说的话就是‘想一直站在舞台上直到最后’。他让我们明白了认真工作的价值,是为后辈树立了众多榜样的前辈,祈愿老师如今能在天堂安息。” 担任发布会主持的艺人朴京林表示:“他是我记忆中这个时代真正的长者,也是深爱着综艺节目的人。在此表示深切的哀悼。” 曾出演2022年由李顺载执导的话剧《海鸥》的演员周虎声回忆:“李顺载老师在晚年常请后辈吃饭,慷慨大方。而且还会像小孩子一样开心。他非常喜爱后辈,也常和我们探讨演技。给予我们很多指导,对我们而言,老师的离去是巨星陨落。” 演员柳演锡也在当天通过SNS表示:“感谢您展现了精彩的演技。多亏了您,我的人生才有了许多欢乐的时光。请您安息。谨祝故人冥福。”柳演锡是李顺载在世宗大学电影艺术系任教时的学生。他在2017年SBS电视剧《浪漫医生金师傅》终映采访中曾表示:“大学时听了李顺载老师的课,还参加了汇报演出,他就是我的‘金师傅’”,流露出对恩师的尊敬之情。 曾共同出演MBC情景喜剧《穿透屋顶的High Kick》的演员郑普硕也在SNS上写道:“老师,一直以来非常感谢您。从演技到生活,再到作为演员的态度,我都从您那里学到了很多,感悟了很多,您是我人生的真正恩师。” 去年曾共同出演KBS电视剧《狗屁》的裴正南也在SNS上表示:“谨此哀悼李顺载老师。能够与我无比尊敬的老师共同出演电视剧,是我人生中至高无上的荣耀。请您安息,老师。” 演艺界同行的悼念仍在持续。歌手Tei在当天MBC FM4U《Good Morning FM 我是Tei》的直播中得知李顺载逝世的噩耗后,惋惜地表示:“本以为老师会如他所说,直到生命尽头都站在舞台或镜头前,健康地活动到百岁之后。谨祝故人冥福。您一生从未停止挑战,向您致敬。”
2025-11-25 23:45:59 -
AI冲击韩国劳动市场 青年就业面临严峻挑战近年来,人工智能(AI)技术在全球范围内快速发展。上月底亚太经合组织(APEC)第三十二次领导人非正式会议期间,各国领导汇聚一堂。值得注意的是,英伟达CEO黄仁勋与三星电子会长李在镕、现代汽车集团会长郑义宣在首尔江南区三成洞“Kkanbu炸鸡”共进晚餐。分析认为,这一聚餐备受各界瞩目,折射出韩国对AI潜能的高度期待。 在此背景下,青年在劳动市场受到的冲击日益明显。人工智能既可能替代部分岗位,也能创造新的就业机会。业界普遍认为,AI较易取代重复性高、标准化工作。最近韩国银行(央行)发布报告显示,这一替代效应正逐步显现。报告还指出,AI暴露指数较高的行业,如出版行业、服务业、计算机编程等,这类岗位正明显受到AI影响,让青年就业面临更大挑战。 相比之下,借助经验知识与社交技能的行业,AI则最多起到辅助作用,反而带动了中高龄群体的就业。公司管理层可借助AI提升生产力,而仅执行重复性任务的工作,则面临被取代的风险。对于刚踏入劳动市场的青年而言,如果未做好充分准备,可能会受到这一变化带来的的严重冲击。 韩国统计厅国家统计门户(KOSIS)近日公布数据显示,截至今年第二季度,韩国20至39岁初入职场岗位仅为240.8万个。这一数字创下自2018年相关统计开始以来同期最低水平。与去年同期相比,减少11.6万个就业岗位。尤其大学毕业应届生岗位仅为137万个,同比减少8.4万个,同样创下历史最低水平。 近期,受韩国整体经济放缓影响,制造业和建筑业长期处于低迷状态,而电子信息制造业、金融业等高附加值产业则对高技能人才需求相对有限。韩国银行分析指出,过去三年间减少的21.1万个青年就业岗位中,高达20.8万个岗位属于AI暴露指数较高的职业。 与此同时,青年新人岗位减少、非正式员工比例上升等问题,使青年就业困境愈发严峻。数据显示,截至今年8月,20至39岁的就职人数共计811万人,其中非正式员工达到257万,占比31.7%,创2004年以来最高记录。从结构上看,20至39岁青年中正式员工人数从2015年的612.8万降至今年的554.1万,减少58.7万;同期非正式员工人数则增加44.5万,反映出青年就业质量持续下降。 为应对这一趋势,分析指出,政府应通过加强教育培训提升青年利用AI的能力,以提升工作效率。其次,加大创业扶持力度,鼓励青年开拓新兴市场。政策设计上也需兼顾青年就业情况。例如,关于近期延长法定退休年龄至65岁的相关争议,或导致大企业和公共机构青年就业岗位减少。因此,制度设计必须谨慎,避免对青年就业产生负面影响。 在以经验为主的招聘文化下,青年就业本已不易,若再加上AI替代效应,部分岗位可能彻底消失。韩国财政部李炯日副部长表示,将利用AI推动新兴产业发展,创造青年就业岗位。同时,将大幅扩大AI教育培训,提升青年就业能力,并且积极支持AI领域的创业与风险投资,助力青年创业发展。 专家指出,在AI时代,青年就业机会日益紧张,社会各界尤其是上一代应主动退一步,为青年留出就业机会,帮助青年顺利适应新劳动环境。
2025-11-25 22:58:33 -
69年演艺生涯画句号 "国民爷爷"李顺载去世享年91岁韩国元老级演员李顺载25日凌晨去世,享年91岁。 李顺载虽年事已高,但直至最近仍一直活跃于电视、电影、话剧等多个艺术领域,近期还出演话剧《等待戈多》和KBS电视剧《狗话》。 李顺载1934年出生于朝鲜咸镜北道会宁市,4岁时随祖父母南下首尔。小学时期跟随祖父在南大门市场做生意,迎来祖国解放,高中一年级时爆发6·25战争。 李顺载大学时期开始对演技产生兴趣,在进入首尔大学哲学专业后因迷上劳伦斯·奥利弗主演的《哈姆雷特》而走上表演之路。1956年李顺载凭借话剧《地平线彼岸》出道,1965年成为TBC首期专属演员。 李顺载主要作品有《我要成人》《看了又看》《澡堂老板家的男人们》《野人时代》《妈妈发怒了》等140多部,若算上配角客串作品数不胜数,他曾创下一个月出演超过30部作品的纪录。他的代表作《爱情是什么》于1997年被中国中央电视台引进,在中国引起轰动,并曾于2011年获得中国金鸡百花电影节中国观众最喜爱的男演员大奖。 李顺载引领韩国古装剧风潮,他在《医道》《商道》《李算》等古装剧中展现的演技令观众津津乐道。早已达到演技巅峰的李顺载不断拓宽戏路,在七十岁高龄挑战情景喜剧,先后出演《无法阻挡的Highkick》《穿透屋顶的Highkick》等,摆脱以往的严肃形象获得巨大人气,甚至获得“AV顺载”这一家喻户晓的绰号。 除了影视作品,李顺载还在综艺《花样爷爷》中展现出不输年轻人的体力和意志,圈粉无数。 在即将迈入九旬高龄之际,李顺载仍没有停止挑战,重返话剧舞台,先后出演《长寿商会》《亨利爷爷和我》《李尔王》等。并于2023年首次以导演身份将安东·契诃夫的戏剧《海鸥》搬上大剧场舞台。直到去年10月因健康原因暂别舞台,他仍出演戏剧《等待戈多》和电视剧《狗话》,并在KBS电视台演技大奖上荣获最高奖项,成为该颁奖礼史上最高龄得主。 李顺载一生专注于演技,也曾短暂涉足政坛。1992年,李顺载当选第14届国会议员,历任民主自由党(现国民力量党)副发言人、韩日议员联盟干事等职务。他还担任嘉泉大学演技艺术系特聘教授,为韩国演艺界发展壮大贡献力量。
2025-11-25 17:03:54 -
4名男性因集会中撕毁中国驻韩大使肖像横幅被移送检方据首尔南大门警署24日消息,涉嫌在驻韩中国大使馆附近举行的集会上撕毁印有中国驻韩大使戴兵肖像横幅的4名男性已于本月14日被移送至首尔中央地方检察厅。 今年7月22日晚8时许,前总统尹锡悦支持团体“自由大学”在位于首尔中区的驻韩中国大使馆附近举行集会,集会过程中撕毁了印有中国国家主席习近平和戴兵大使等肖像的中国国旗横幅。 根据韩国《刑法》第108条规定,侮辱或诽谤派驻韩国的外国使节可被判处三年以下有期徒刑或拘役。警方负责人表示,涉案行为构成对外国使节的明显侮辱,因此依法将案件移送检方。 南大门警察署此前曾表示已锁定三名嫌疑人,但在进一步调查过程中又追加确认了第四名涉案者。
2025-11-25 01:27:44 -
新世界与阿里巴巴强强联手 韩国电商市场迎来新挑战新世界集团与阿里巴巴国际(Alibaba International)共同设立的合资公司在年末最大购物季推出大规模促销活动。流通业界普遍认为,随着合资公司步入正常运营轨道,包括中国电商在内的海外平台与韩国本土企业的竞争将进一步加剧,韩国电商市场格局也可能迎来新一轮调整。 据流通业界23日消息,新公司Grand Opus Holding近期完成董事会组建。新世界集团会长郑溶镇出任董事会主席,1789 Partners代表朴炳恩(音)、Gmarket代表张承焕(音)、全球速卖通(AliExpress)韩国代表张锐(Ray Zhang)以及阿里巴巴国际数字商业集团(AIDC)国际市场事业部总裁董铮(James Dong)共同入席董事会。 合资公司旗下两家子公司本月通过大规模促销活动正式启动业务。Gmarket自1日至11日举办“Big Smile Day”,销售约3万名卖家的3000万件商品,仅优惠券补贴就高达550亿韩元(约合人民币2.7亿元)。全球速卖通则于7日至9日在圣水洞开设快闪店,并于11日至19日开展“双十一”活动,进一步强化本土营销。 业界指出,阿里巴巴国际借助新世界这一韩国代表性零售品牌,加快渗透本土市场。通过Gmarket和全球速卖通,大量中国超低价商品涌入,可能加剧价格战压力,同时进一步压缩韩国国内制造业的生存空间。 中央大学经济学部教授李正熙(音)表示:“在线市场竞争本身是必要的,但如果由中国电商企业与韩国企业结盟承担主导角色,可能带来一系列副作用。” 事实上,以全球速卖通为代表的中国电商企业在韩国市场已展开强势扩张。根据零售分析机构WiseApp·Retail上月数据,全球速卖通与Temu在综合购物应用(APP)活跃用户数中分别位列第二、第三,超越11街,对排名第一的Coupang形成压力。京东今年也在韩国设立物流中心,显示其进一步进军韩国市场的意图,令业界高度关注。 面对中国电商企业的冲击,Coupang表示将持续投资以巩固市场领先地位。母公司美国Coupang Inc创始人金范锡本月5日在电话会议中表示:“韩国依然是增长潜力较高的稳健市场,公司计划在‘火箭配送’和市场平台上扩大商品规模,并进一步提升物流自动化水平。” 韩国IT企业Naver今年也正式向电商平台转型。其于3月推出购物APP“Naver Plus Store”,以开放市场运营商身份进军电商领域;9月又与以“凌晨配送”闻名的Kurly合作开通线上购物服务“Kurly N Mart”,进一步强化生鲜食品业务布局。
2025-11-23 23:09:02 -
生成式AI成年轻人"倾诉对象" 情感依赖与滥用问题引关注近来,相较于身边亲朋好友,Z世代(1995至2009年间出生者)更愿意向生成式人工智能(AI)倾诉烦恼。生成式AI不再只是辅助工作与学习的工具,逐渐成为恋爱、人际交往等个人生活问题上的“好帮手”。 日常生活中,Z世代依赖生成式AI的程度愈发明显。据悉,韩国大学生在完成课题作业、解析复杂概念、挑选钢琴考试曲目等问题上习惯性使用生成式AI。韩国职业能力研究院(KRIVET)今年9月发布的一项研究数据显示,91.7%的韩国大学生曾使用AI搜索资料;62.8%的受访者认为“AI在学习与工作中提供创新性”。 与此同时,近期AI塔罗牌占卜成为年轻人的新宠。AI塔罗牌占卜凭借24小时服务、多语言覆盖及高性价比优势,为使用者提供相对便捷的使用体验。由于咨询对象是AI,使用者对隐私泄露的顾虑大幅降低。此外,随着对话数据积累,生成式AI能够提供更加精准的个性化解读与洞察力。 年轻人青睐生成式AI,主要在于其即时回答问题的便利性,以及长时间对话带来的心理安定感,可见AI已深度融入年轻一代的日常生活。 韩国婚介公司Duo面向1000名未婚男女进行“利用生成式AI解决恋爱问题”的问卷调查,并于近日发布结果显示,24%的受访者表示“生成式AI对恋爱有帮助”。在表示有帮助的受访者中,生成式AI最常被用于“处理恋爱冲突”(55%)、“提供约会路线及礼物建议”(44%)、以及“情绪调节与自我反思”(43%)。 值得注意的是,女性在“情绪调节与自我反思”(52%)和“冲突管理”(64%)方面的比例均高于男性,这说明生成式AI在帮助女性客观看待矛盾上发挥了较大作用。 数据显示,受访者当被问及“在恋爱中更信任AI建议还是伴侣意见”时,47%的受访者选择“伴侣意见”,但也有42%表示“视情况而定”。这一结果表明,生成式AI已经开始影响部分人际关系的判断。 婚介公司Duo相关负责人表示:“尽管生成式AI发展迅速,但唯有人才能理解的情感变化与关系脉络仍无法替代。在此背景下,恋爱双方真诚沟通尤为重要。”专家还提醒,长期依赖生成式AI可能导致情感孤立,甚至引发人际关系疏离。在面临决策困难时,生成式AI确实能提供有效参考,但在处理亲密关系等复杂人际关系时,完全依赖AI给出的建议并非明智之举。 此外,近期延世大学、高丽大学等高校接连发生AI作弊案例,“AI作弊”问题已成为教育界的一大难题。各高校向教授提供生成式AI使用指导,但教授们担心在缺乏明确证据的情况下可能被学生反告,因此对处罚行为持谨慎态度。不少学生坦言,由于缺乏具体指引,难以把握生成式AI使用边界。韩国大学教育协会调查数据显示,在韩国131所大学中,仅有30所(22.9%)制定生成式AI相关使用说明。 随着生成式AI日益渗透年轻人的生活,为防止不当事件频繁发生,社会各界也开始建立相关监管措施。分析认为,应将AI伦理教育设置为学校必修课。成均馆大学教育学系教授梁正浩(音)表示:“高校使用AI查重程序来甄别作弊行为,但完全防范仍难以实现。发现作弊行为时,应在加强处分的同时,制定相关伦理教育指导,提醒学生不要过度依赖生成式AI,需要学校方面积极推进相关措施。”
2025-11-20 19:51:36 -
【专栏】以韩国消费者院的经验为鉴 完善中国消费者权益保护制度的思考孔子在《论语∙为政篇》中曰:“吾十有五而志于学,三十而立,四十而不惑。” 这句话原本是阐述人生不同阶段应当具备的品德修养,但同样可以作为衡量当代政府政策与制度成熟程度的重要参照。正如个人通过不断的自我省察而日趋成熟,政府的政策与制度亦应在持续的改革与完善中不断进步。 韩国消费者院(Korea Consumer Agency)是韩国的准政府机构,它如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟机构。自1987年成立以来,韩国消费者院在消费者权益保护领域始终发挥着引领作用,积极回应民意,致力于构建公平、安全的消费环境。本文拟通过与中国消费者协会的比较,分析韩国消费者院在制度设计与运作机制方面的优势与启示。 一、韩国消费者保护专门机构的诞生与发展 20世纪80年代,随着韩国经济规模的迅速扩大,建立一个专门保护社会中相对弱势消费者权益的机构,成为时代发展的必然趋势。1986年,《消费者保护法》的修订为设立韩国消费者保护院奠定了法律基础,该院于1987年7月1日正式成立。2007年,《消费者保护法》修订为《消费者基本法》,机构随之更名为“韩国消费者院”。 根据韩国《消费者基本法》,韩国消费者院的主要职能涵盖消费者政策研究、试验检测与安全预防、市场调查、消费者中心经营认证、教育与信息提供、咨询与纠纷调解等领域。自成立以来,韩国消费者院始终秉持“以消费者为本”的理念,不断完善制度建设,积极探索多元且高效的消费者权益保护路径。 与此同时,中国消费者协会作为全国性社会组织,承担着信息提供、投诉受理、纠纷调解等社会公益职责,在维护消费者权益方面发挥了重要作用,并获得了社会各界的广泛认可。 二、韩国消费者院作为消费者保护专门机构所具备的制度优势 (一) 通过确立法律地位来保障机构的独立性 韩国《消费者基本法》明确规定:‘ 为有效推动消费者权益增进政策的实施,设立具有法人资格的韩国消费者院。’同时,对其主要职能——政策研究、试验检测、信息提供、教育与救济——作出具体规定。换言之,法律通过对韩国消费者院设立目的、职能范围及组织独立性的制度化安排,为其独立运行提供了坚实的法律保障。 在此基础上,韩国消费者院在财务与运营方面保持了持续性与稳定性。虽接受政府财政支持,但在政策研究与执行层面仍能维持其特殊公益性法人的独立地位。这一制度安排有效保障了政策推进的一贯性与专业性。 相比之下,中国消费者协会虽经国务院批准设立并承担社会公益职能,但其设立及运行程序尚未在中国《消费者权益保护法》中予以明确。因而,将消费者保护专门机构的法律地位纳入相关立法,明确其独立性与稳定性,是保障机构长效运作的关键制度安排。 (二)具备作为消费者政策制定主体的专业能力 依据韩国《消费者基本法》,韩国消费者院是消费者政策制定的重要参与者。该院不仅协助政府制定消费者政策基本规划,还负责开发消费者政策指标,推动以证据为基础的政策(Evidence-based Policy)的实施。此外,韩国消费者院还可直接向政府部门及有关行政机关提出制度改进方案,以消费者利益为导向,推动消费者权益保护政策的持续完善。尤其在紧急或突发情况下,依据《消费者基本法》及《以消费者为导向的制度改进事业业务运作指引》,韩国消费者院有权直接向政府部门及有关行政机关提出法律和制度改进建议。这一规定为韩国消费者院作为具备专业能力的消费者政策制定主体提供了法律依据。这表明,该机构已从单纯的政策执行机关发展成为能够提出政策建议并指明发展方向的专业化政策机构。 相比之下,中国《消费者权益保护法》虽规定中国消费者协会可以参与法律和行政法规的制定,但其具体程序和参与范围尚未明确。为使中国消费者协会在法律和制度改革中真正发挥实质性作用,有必要在法律层面对相关权利和程序作进一步细化。 (三)通过常态化的试验与研究保障消费者安全 韩国消费者院依据韩国《消费者基本法》,对食品、日用品、电子产品等与民生密切相关的商品开展常态化的质量与安全检测。这一机制不仅为消费者提供了及时、客观的信息,也推动了企业产品质量的持续提升。对于涉及消费纠纷的商品,韩国消费者院还通过科学试验查明因果关系,为公正合理地解决纠纷提供了专业的技术支撑。也就是说,韩国消费者院通过具备专业素养的专家利用自有检测设备对各类商品的质量与安全性进行常态化检测,从而在保障消费者安全与提升社会信任方面发挥了重要作用。 相较而言,中国消费者协会虽亦开展商品鉴定工作,但其范围主要限于接到质量投诉后由具备资质的鉴定人受托实施,尚缺乏独立、常态化的检测机制。鉴于产品质量与消费者安全密切相关,有必要推动中国消费者协会建立自主检测体系,持续开展试验与质量监测工作。 (四)通过消费者纠纷调解制度的运作,实现消费者纠纷的快速与公正解决 根据韩国《消费者基本法》,韩国消费者院设立并运营“消费者纠纷调解委员会”。该委员会作为解决经营者与消费者之间纠纷的准司法性机构,旨在实现纠纷的快速与公正处理。一旦调解达成,即具有与“法院和解”同等的法律效力。此外,即使调解达成后,当事人未履行调解决定内容,另一方当事人也可以向法院申请执行令,依法申请强制执行。与诉讼相比,该消费者纠纷调解制度程序简便、成本较低,是推动韩国消费者权益保护取得实质性成效的重要制度。 与此同时,中国《消费者权益保护法》虽已赋予中国消费者协会一定的纠纷调解职能,但尚未就其具体程序和方式作出明确规定。因此,有必要在法律层面进一步细化消费者纠纷调解制度的程序、方式及其效力,以切实提高消费者救济的实效性,并进一步完善制度运行体系。 三、期望韩国消费者院的经验能够为中国消费者权益保护领域提供借鉴与助力 自1987年成立以来,韩国消费者院作为专门负责消费者权益保护的准政府机构,一直坚持以消费者为中心推进各项政策。作为消费者保护专门机构,韩国消费者院在确保机构独立性、强化政策制定专业性、通过常态化试验与研究保障消费者安全,以及稳定运行消费者纠纷调解制度等方面,展现出如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟组织所具备的稳健能力。这不仅意味着制度的巩固,更体现了将消费者权益保护确立为社会核心价值的成果。 韩国消费者院的经验,将为拥有全球最大消费市场的中国在完善和发展消费者权益保护体系的过程中提供宝贵的借鉴。 在探索消费者权益保护途径的过程中,国家之间的界限已不再具有实际意义。这也是国际社会应共同承担的责任与义务。期待中韩两国共享制度经验与政策智慧,共同推动消费者保护事业朝着人类共同价值的方向发展。 作者个人简历 现)韩国消费者院政策研究室副研究委员(中国人民大学法学博士) 前)韩国延世大学法学研究院专门研究员 中国政法大学访问学者 烟台大学法学院讲师
2025-11-19 18:00:00
-
人才培养从娃娃抓起! 朝鲜全国机器人竞赛在平壤举行据朝中社电视台26日报道,18至24日在平壤教员大学举行“2025年全国普通教育部门各学段机器人比赛”,参赛者覆盖从幼儿园至高中全学段学生。
2025-11-27 19:31:29 -
韩国青年就业"地理鸿沟"难跨 首都圈与非首都圈求职起跑相差三月一项调查显示,韩国就业市场持续低迷的背景下,青年群体就业深受居住地区影响。非首都圈青年的首次就业周期较首都圈青年平均长约三个月,就业难度显著加剧。数据显示,当前青年实现首次就业平均需时22.7个月,较十年前的18.7个月增加四个月;而能够在毕业后立即就业的青年比例仅为10.4%,就业形势日趋严峻。 韩国雇佣信息院基于对青年就业状况的年度追踪调查,并于27日发布的《2025年青年就业动向简报》显示,首都圈青年平均求职周期为21.2个月,而非首都圈青年则需24.6个月。报告指出,过去首都圈与非首都圈青年的就业周期均约为18个月,然而在过去十年间,首都圈青年的就业周期仅延长2至3个月,非首都圈却增加超过6个月,反映出地区间就业机会差距正持续扩大。 具体来看,青年从完成学业到实现首次就业的平均时间由18.7个月延长至22.7个月。据分析,尽管成因复杂,但青年从毕业到就业的过渡近年来日趋严峻,是导致就业周期延长的主要因素。 毕业后能够立即就业的青年比例也呈下降趋势,从过去的17.9%降至目前的10.4%。同时,求职时间超过四年的青年比例则从13.9%上升至15.9%。从性别来看,男性与女性的就业周期存在显著差距,男性平均需27.1个月,女性则为18.8个月。报告指出,大部分男性因完成高中学业后需履行兵役义务,从而推迟了进入劳动力市场的时间。 不同学历背景的青年在求职周期上也呈明显分化。四年制大学毕业生平均求职时间为10个月,而高中及以下学历者则需近三年。近年来,大学毕业生平均首次就业周期为11.7个月,专科毕业生为13.9个月,高中及以下学历青年则长达33.6个月。尽管高中及以下学历群体的求职周期较过去的48个月有所缩短,但仍远高于其他学历群体。 在首次就业的岗位类型方面,正规岗位比例明显下降,非正规岗位比例则呈上升趋势。正规岗位比例由过去的73.3%大幅下降至61.2%,临时岗位比例从24.9%增至34.7%,日雇岗位比例也从1.9%上升至4.1%。报告分析指出,在就业周期不断延长的背景下,不少青年虽未能获得理想职位,但为积累工作经验或尽快进入就业市场,往往倾向于接受稳定性较低的就业形式。
2025-11-27 18:52:11 -
向作弊说NO!韩国教育部拟制定首个高校AI伦理指南近来韩国多所高校接连被曝出使用生成式人工智能(AI)在考试中进行作弊,政府层面将着手制定首个伦理指南。 据国民力量党议员金龙泰27日消息,教育部计划与韩国大学教育协议会共同开发面向大学生的“AI伦理指南”,并发放给各高校,以规范生成式AI在教育领域的合理使用。 这一指南以“禁止作弊”为前提,罗列符合伦理的AI使用方法,将包括最大限度减少“AI幻觉”的有效使用方案,缩小学生间数字鸿沟对策等。 教育部负责人称,虽然各高校学术自主运营,指南难以具备法律强制力,但政府在提出基本框架后,各高校将根据实际情况进行调整应用。 目前政府正在调查各高校AI作弊的具体操作方式及校方应对措施,并对此前曝出集体AI作弊丑闻的延世大学、首尔大学、高丽大学等进行重点分析,计划以此为基础,最快于年底听取教授及学生的反馈意见。 政府计划在确保预算后,于明年初启动由教育与AI专家参与的研究项目,推动指南制定。预计将参考美国哈佛大学等海外案例,分为“教授用”与“学生用”两版进行编写。 这是韩国政府首次就高校正确使用生成式AI发布指南,此前教育部曾于2022年公布《教育领域AI伦理原则》,但内容侧重于AI开发过程中的保障用户隐私及数据透明度,仅罗列“激发人类发展潜力”、“保障学习者主动性与多样性”等象征性内容而被指缺乏实效性。 教育部在明年预算案中已列入总投资90亿韩元(约合人民币4330万元)的大学生AI基础教育支持计划,拟向30所高校各投入3亿韩元用于开发AI应用课程,目前正待国会审议。 专家指出,指南在明确AI作弊判定标准同时,应兼顾提升教育效率。淑明女子大学教育专业教授宋基昌表示,各高校目前对于使用AI存在混乱,教育部提出框架性指南具有积极意义,必须明确课程作业与论文写作中AI抄袭的界定标准。韩国外国语大学教育学教授金思勋(音)则建议,指南应着眼于可靠性、安全性、透明度、责任性与学术自由等总体原则,细节规范则由各校自主决定,但需确保学生能诚实披露AI使用范围。
2025-11-27 18:09:12 -
巨星陨落震惊演艺圈 演艺界同仁追悼李顺载25日,韩国元老级演员李顺载与世长辞,享年91岁。话剧界与演艺界的同仁及相关人士沉浸在悲痛之中,纷纷表达哀悼之情。 资深演员朴正子当天在与韩联社的通话中回忆称,李顺载在演技方面从无犹豫,无论是什么角色和场景,他都会用全身心和全部热情燃烧自己所能表达的一切。我认为他已经圆满完成了使命。朴正子曾在2023年的话剧《长寿商会》中与李顺载共同演绎了一段老年爱情。 曾执导旅游综艺《花样爷爷》的罗英锡PD也难掩悲伤,罗英锡在当天举行的某综艺节目制作发布会上表示:“最近一年因为老师身体不适未能探望,突然听到噩耗感到非常震惊。”他回忆道:“老师生前在旅途中、在私下里最常说的话就是‘想一直站在舞台上直到最后’。他让我们明白了认真工作的价值,是为后辈树立了众多榜样的前辈,祈愿老师如今能在天堂安息。” 担任发布会主持的艺人朴京林表示:“他是我记忆中这个时代真正的长者,也是深爱着综艺节目的人。在此表示深切的哀悼。” 曾出演2022年由李顺载执导的话剧《海鸥》的演员周虎声回忆:“李顺载老师在晚年常请后辈吃饭,慷慨大方。而且还会像小孩子一样开心。他非常喜爱后辈,也常和我们探讨演技。给予我们很多指导,对我们而言,老师的离去是巨星陨落。” 演员柳演锡也在当天通过SNS表示:“感谢您展现了精彩的演技。多亏了您,我的人生才有了许多欢乐的时光。请您安息。谨祝故人冥福。”柳演锡是李顺载在世宗大学电影艺术系任教时的学生。他在2017年SBS电视剧《浪漫医生金师傅》终映采访中曾表示:“大学时听了李顺载老师的课,还参加了汇报演出,他就是我的‘金师傅’”,流露出对恩师的尊敬之情。 曾共同出演MBC情景喜剧《穿透屋顶的High Kick》的演员郑普硕也在SNS上写道:“老师,一直以来非常感谢您。从演技到生活,再到作为演员的态度,我都从您那里学到了很多,感悟了很多,您是我人生的真正恩师。” 去年曾共同出演KBS电视剧《狗屁》的裴正南也在SNS上表示:“谨此哀悼李顺载老师。能够与我无比尊敬的老师共同出演电视剧,是我人生中至高无上的荣耀。请您安息,老师。” 演艺界同行的悼念仍在持续。歌手Tei在当天MBC FM4U《Good Morning FM 我是Tei》的直播中得知李顺载逝世的噩耗后,惋惜地表示:“本以为老师会如他所说,直到生命尽头都站在舞台或镜头前,健康地活动到百岁之后。谨祝故人冥福。您一生从未停止挑战,向您致敬。”
2025-11-25 23:45:59 -
AI冲击韩国劳动市场 青年就业面临严峻挑战近年来,人工智能(AI)技术在全球范围内快速发展。上月底亚太经合组织(APEC)第三十二次领导人非正式会议期间,各国领导汇聚一堂。值得注意的是,英伟达CEO黄仁勋与三星电子会长李在镕、现代汽车集团会长郑义宣在首尔江南区三成洞“Kkanbu炸鸡”共进晚餐。分析认为,这一聚餐备受各界瞩目,折射出韩国对AI潜能的高度期待。 在此背景下,青年在劳动市场受到的冲击日益明显。人工智能既可能替代部分岗位,也能创造新的就业机会。业界普遍认为,AI较易取代重复性高、标准化工作。最近韩国银行(央行)发布报告显示,这一替代效应正逐步显现。报告还指出,AI暴露指数较高的行业,如出版行业、服务业、计算机编程等,这类岗位正明显受到AI影响,让青年就业面临更大挑战。 相比之下,借助经验知识与社交技能的行业,AI则最多起到辅助作用,反而带动了中高龄群体的就业。公司管理层可借助AI提升生产力,而仅执行重复性任务的工作,则面临被取代的风险。对于刚踏入劳动市场的青年而言,如果未做好充分准备,可能会受到这一变化带来的的严重冲击。 韩国统计厅国家统计门户(KOSIS)近日公布数据显示,截至今年第二季度,韩国20至39岁初入职场岗位仅为240.8万个。这一数字创下自2018年相关统计开始以来同期最低水平。与去年同期相比,减少11.6万个就业岗位。尤其大学毕业应届生岗位仅为137万个,同比减少8.4万个,同样创下历史最低水平。 近期,受韩国整体经济放缓影响,制造业和建筑业长期处于低迷状态,而电子信息制造业、金融业等高附加值产业则对高技能人才需求相对有限。韩国银行分析指出,过去三年间减少的21.1万个青年就业岗位中,高达20.8万个岗位属于AI暴露指数较高的职业。 与此同时,青年新人岗位减少、非正式员工比例上升等问题,使青年就业困境愈发严峻。数据显示,截至今年8月,20至39岁的就职人数共计811万人,其中非正式员工达到257万,占比31.7%,创2004年以来最高记录。从结构上看,20至39岁青年中正式员工人数从2015年的612.8万降至今年的554.1万,减少58.7万;同期非正式员工人数则增加44.5万,反映出青年就业质量持续下降。 为应对这一趋势,分析指出,政府应通过加强教育培训提升青年利用AI的能力,以提升工作效率。其次,加大创业扶持力度,鼓励青年开拓新兴市场。政策设计上也需兼顾青年就业情况。例如,关于近期延长法定退休年龄至65岁的相关争议,或导致大企业和公共机构青年就业岗位减少。因此,制度设计必须谨慎,避免对青年就业产生负面影响。 在以经验为主的招聘文化下,青年就业本已不易,若再加上AI替代效应,部分岗位可能彻底消失。韩国财政部李炯日副部长表示,将利用AI推动新兴产业发展,创造青年就业岗位。同时,将大幅扩大AI教育培训,提升青年就业能力,并且积极支持AI领域的创业与风险投资,助力青年创业发展。 专家指出,在AI时代,青年就业机会日益紧张,社会各界尤其是上一代应主动退一步,为青年留出就业机会,帮助青年顺利适应新劳动环境。
2025-11-25 22:58:33 -
69年演艺生涯画句号 "国民爷爷"李顺载去世享年91岁韩国元老级演员李顺载25日凌晨去世,享年91岁。 李顺载虽年事已高,但直至最近仍一直活跃于电视、电影、话剧等多个艺术领域,近期还出演话剧《等待戈多》和KBS电视剧《狗话》。 李顺载1934年出生于朝鲜咸镜北道会宁市,4岁时随祖父母南下首尔。小学时期跟随祖父在南大门市场做生意,迎来祖国解放,高中一年级时爆发6·25战争。 李顺载大学时期开始对演技产生兴趣,在进入首尔大学哲学专业后因迷上劳伦斯·奥利弗主演的《哈姆雷特》而走上表演之路。1956年李顺载凭借话剧《地平线彼岸》出道,1965年成为TBC首期专属演员。 李顺载主要作品有《我要成人》《看了又看》《澡堂老板家的男人们》《野人时代》《妈妈发怒了》等140多部,若算上配角客串作品数不胜数,他曾创下一个月出演超过30部作品的纪录。他的代表作《爱情是什么》于1997年被中国中央电视台引进,在中国引起轰动,并曾于2011年获得中国金鸡百花电影节中国观众最喜爱的男演员大奖。 李顺载引领韩国古装剧风潮,他在《医道》《商道》《李算》等古装剧中展现的演技令观众津津乐道。早已达到演技巅峰的李顺载不断拓宽戏路,在七十岁高龄挑战情景喜剧,先后出演《无法阻挡的Highkick》《穿透屋顶的Highkick》等,摆脱以往的严肃形象获得巨大人气,甚至获得“AV顺载”这一家喻户晓的绰号。 除了影视作品,李顺载还在综艺《花样爷爷》中展现出不输年轻人的体力和意志,圈粉无数。 在即将迈入九旬高龄之际,李顺载仍没有停止挑战,重返话剧舞台,先后出演《长寿商会》《亨利爷爷和我》《李尔王》等。并于2023年首次以导演身份将安东·契诃夫的戏剧《海鸥》搬上大剧场舞台。直到去年10月因健康原因暂别舞台,他仍出演戏剧《等待戈多》和电视剧《狗话》,并在KBS电视台演技大奖上荣获最高奖项,成为该颁奖礼史上最高龄得主。 李顺载一生专注于演技,也曾短暂涉足政坛。1992年,李顺载当选第14届国会议员,历任民主自由党(现国民力量党)副发言人、韩日议员联盟干事等职务。他还担任嘉泉大学演技艺术系特聘教授,为韩国演艺界发展壮大贡献力量。
2025-11-25 17:03:54 -
4名男性因集会中撕毁中国驻韩大使肖像横幅被移送检方据首尔南大门警署24日消息,涉嫌在驻韩中国大使馆附近举行的集会上撕毁印有中国驻韩大使戴兵肖像横幅的4名男性已于本月14日被移送至首尔中央地方检察厅。 今年7月22日晚8时许,前总统尹锡悦支持团体“自由大学”在位于首尔中区的驻韩中国大使馆附近举行集会,集会过程中撕毁了印有中国国家主席习近平和戴兵大使等肖像的中国国旗横幅。 根据韩国《刑法》第108条规定,侮辱或诽谤派驻韩国的外国使节可被判处三年以下有期徒刑或拘役。警方负责人表示,涉案行为构成对外国使节的明显侮辱,因此依法将案件移送检方。 南大门警察署此前曾表示已锁定三名嫌疑人,但在进一步调查过程中又追加确认了第四名涉案者。
2025-11-25 01:27:44 -
新世界与阿里巴巴强强联手 韩国电商市场迎来新挑战新世界集团与阿里巴巴国际(Alibaba International)共同设立的合资公司在年末最大购物季推出大规模促销活动。流通业界普遍认为,随着合资公司步入正常运营轨道,包括中国电商在内的海外平台与韩国本土企业的竞争将进一步加剧,韩国电商市场格局也可能迎来新一轮调整。 据流通业界23日消息,新公司Grand Opus Holding近期完成董事会组建。新世界集团会长郑溶镇出任董事会主席,1789 Partners代表朴炳恩(音)、Gmarket代表张承焕(音)、全球速卖通(AliExpress)韩国代表张锐(Ray Zhang)以及阿里巴巴国际数字商业集团(AIDC)国际市场事业部总裁董铮(James Dong)共同入席董事会。 合资公司旗下两家子公司本月通过大规模促销活动正式启动业务。Gmarket自1日至11日举办“Big Smile Day”,销售约3万名卖家的3000万件商品,仅优惠券补贴就高达550亿韩元(约合人民币2.7亿元)。全球速卖通则于7日至9日在圣水洞开设快闪店,并于11日至19日开展“双十一”活动,进一步强化本土营销。 业界指出,阿里巴巴国际借助新世界这一韩国代表性零售品牌,加快渗透本土市场。通过Gmarket和全球速卖通,大量中国超低价商品涌入,可能加剧价格战压力,同时进一步压缩韩国国内制造业的生存空间。 中央大学经济学部教授李正熙(音)表示:“在线市场竞争本身是必要的,但如果由中国电商企业与韩国企业结盟承担主导角色,可能带来一系列副作用。” 事实上,以全球速卖通为代表的中国电商企业在韩国市场已展开强势扩张。根据零售分析机构WiseApp·Retail上月数据,全球速卖通与Temu在综合购物应用(APP)活跃用户数中分别位列第二、第三,超越11街,对排名第一的Coupang形成压力。京东今年也在韩国设立物流中心,显示其进一步进军韩国市场的意图,令业界高度关注。 面对中国电商企业的冲击,Coupang表示将持续投资以巩固市场领先地位。母公司美国Coupang Inc创始人金范锡本月5日在电话会议中表示:“韩国依然是增长潜力较高的稳健市场,公司计划在‘火箭配送’和市场平台上扩大商品规模,并进一步提升物流自动化水平。” 韩国IT企业Naver今年也正式向电商平台转型。其于3月推出购物APP“Naver Plus Store”,以开放市场运营商身份进军电商领域;9月又与以“凌晨配送”闻名的Kurly合作开通线上购物服务“Kurly N Mart”,进一步强化生鲜食品业务布局。
2025-11-23 23:09:02 -
生成式AI成年轻人"倾诉对象" 情感依赖与滥用问题引关注近来,相较于身边亲朋好友,Z世代(1995至2009年间出生者)更愿意向生成式人工智能(AI)倾诉烦恼。生成式AI不再只是辅助工作与学习的工具,逐渐成为恋爱、人际交往等个人生活问题上的“好帮手”。 日常生活中,Z世代依赖生成式AI的程度愈发明显。据悉,韩国大学生在完成课题作业、解析复杂概念、挑选钢琴考试曲目等问题上习惯性使用生成式AI。韩国职业能力研究院(KRIVET)今年9月发布的一项研究数据显示,91.7%的韩国大学生曾使用AI搜索资料;62.8%的受访者认为“AI在学习与工作中提供创新性”。 与此同时,近期AI塔罗牌占卜成为年轻人的新宠。AI塔罗牌占卜凭借24小时服务、多语言覆盖及高性价比优势,为使用者提供相对便捷的使用体验。由于咨询对象是AI,使用者对隐私泄露的顾虑大幅降低。此外,随着对话数据积累,生成式AI能够提供更加精准的个性化解读与洞察力。 年轻人青睐生成式AI,主要在于其即时回答问题的便利性,以及长时间对话带来的心理安定感,可见AI已深度融入年轻一代的日常生活。 韩国婚介公司Duo面向1000名未婚男女进行“利用生成式AI解决恋爱问题”的问卷调查,并于近日发布结果显示,24%的受访者表示“生成式AI对恋爱有帮助”。在表示有帮助的受访者中,生成式AI最常被用于“处理恋爱冲突”(55%)、“提供约会路线及礼物建议”(44%)、以及“情绪调节与自我反思”(43%)。 值得注意的是,女性在“情绪调节与自我反思”(52%)和“冲突管理”(64%)方面的比例均高于男性,这说明生成式AI在帮助女性客观看待矛盾上发挥了较大作用。 数据显示,受访者当被问及“在恋爱中更信任AI建议还是伴侣意见”时,47%的受访者选择“伴侣意见”,但也有42%表示“视情况而定”。这一结果表明,生成式AI已经开始影响部分人际关系的判断。 婚介公司Duo相关负责人表示:“尽管生成式AI发展迅速,但唯有人才能理解的情感变化与关系脉络仍无法替代。在此背景下,恋爱双方真诚沟通尤为重要。”专家还提醒,长期依赖生成式AI可能导致情感孤立,甚至引发人际关系疏离。在面临决策困难时,生成式AI确实能提供有效参考,但在处理亲密关系等复杂人际关系时,完全依赖AI给出的建议并非明智之举。 此外,近期延世大学、高丽大学等高校接连发生AI作弊案例,“AI作弊”问题已成为教育界的一大难题。各高校向教授提供生成式AI使用指导,但教授们担心在缺乏明确证据的情况下可能被学生反告,因此对处罚行为持谨慎态度。不少学生坦言,由于缺乏具体指引,难以把握生成式AI使用边界。韩国大学教育协会调查数据显示,在韩国131所大学中,仅有30所(22.9%)制定生成式AI相关使用说明。 随着生成式AI日益渗透年轻人的生活,为防止不当事件频繁发生,社会各界也开始建立相关监管措施。分析认为,应将AI伦理教育设置为学校必修课。成均馆大学教育学系教授梁正浩(音)表示:“高校使用AI查重程序来甄别作弊行为,但完全防范仍难以实现。发现作弊行为时,应在加强处分的同时,制定相关伦理教育指导,提醒学生不要过度依赖生成式AI,需要学校方面积极推进相关措施。”
2025-11-20 19:51:36 -
【专栏】以韩国消费者院的经验为鉴 完善中国消费者权益保护制度的思考孔子在《论语∙为政篇》中曰:“吾十有五而志于学,三十而立,四十而不惑。” 这句话原本是阐述人生不同阶段应当具备的品德修养,但同样可以作为衡量当代政府政策与制度成熟程度的重要参照。正如个人通过不断的自我省察而日趋成熟,政府的政策与制度亦应在持续的改革与完善中不断进步。 韩国消费者院(Korea Consumer Agency)是韩国的准政府机构,它如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟机构。自1987年成立以来,韩国消费者院在消费者权益保护领域始终发挥着引领作用,积极回应民意,致力于构建公平、安全的消费环境。本文拟通过与中国消费者协会的比较,分析韩国消费者院在制度设计与运作机制方面的优势与启示。 一、韩国消费者保护专门机构的诞生与发展 20世纪80年代,随着韩国经济规模的迅速扩大,建立一个专门保护社会中相对弱势消费者权益的机构,成为时代发展的必然趋势。1986年,《消费者保护法》的修订为设立韩国消费者保护院奠定了法律基础,该院于1987年7月1日正式成立。2007年,《消费者保护法》修订为《消费者基本法》,机构随之更名为“韩国消费者院”。 根据韩国《消费者基本法》,韩国消费者院的主要职能涵盖消费者政策研究、试验检测与安全预防、市场调查、消费者中心经营认证、教育与信息提供、咨询与纠纷调解等领域。自成立以来,韩国消费者院始终秉持“以消费者为本”的理念,不断完善制度建设,积极探索多元且高效的消费者权益保护路径。 与此同时,中国消费者协会作为全国性社会组织,承担着信息提供、投诉受理、纠纷调解等社会公益职责,在维护消费者权益方面发挥了重要作用,并获得了社会各界的广泛认可。 二、韩国消费者院作为消费者保护专门机构所具备的制度优势 (一) 通过确立法律地位来保障机构的独立性 韩国《消费者基本法》明确规定:‘ 为有效推动消费者权益增进政策的实施,设立具有法人资格的韩国消费者院。’同时,对其主要职能——政策研究、试验检测、信息提供、教育与救济——作出具体规定。换言之,法律通过对韩国消费者院设立目的、职能范围及组织独立性的制度化安排,为其独立运行提供了坚实的法律保障。 在此基础上,韩国消费者院在财务与运营方面保持了持续性与稳定性。虽接受政府财政支持,但在政策研究与执行层面仍能维持其特殊公益性法人的独立地位。这一制度安排有效保障了政策推进的一贯性与专业性。 相比之下,中国消费者协会虽经国务院批准设立并承担社会公益职能,但其设立及运行程序尚未在中国《消费者权益保护法》中予以明确。因而,将消费者保护专门机构的法律地位纳入相关立法,明确其独立性与稳定性,是保障机构长效运作的关键制度安排。 (二)具备作为消费者政策制定主体的专业能力 依据韩国《消费者基本法》,韩国消费者院是消费者政策制定的重要参与者。该院不仅协助政府制定消费者政策基本规划,还负责开发消费者政策指标,推动以证据为基础的政策(Evidence-based Policy)的实施。此外,韩国消费者院还可直接向政府部门及有关行政机关提出制度改进方案,以消费者利益为导向,推动消费者权益保护政策的持续完善。尤其在紧急或突发情况下,依据《消费者基本法》及《以消费者为导向的制度改进事业业务运作指引》,韩国消费者院有权直接向政府部门及有关行政机关提出法律和制度改进建议。这一规定为韩国消费者院作为具备专业能力的消费者政策制定主体提供了法律依据。这表明,该机构已从单纯的政策执行机关发展成为能够提出政策建议并指明发展方向的专业化政策机构。 相比之下,中国《消费者权益保护法》虽规定中国消费者协会可以参与法律和行政法规的制定,但其具体程序和参与范围尚未明确。为使中国消费者协会在法律和制度改革中真正发挥实质性作用,有必要在法律层面对相关权利和程序作进一步细化。 (三)通过常态化的试验与研究保障消费者安全 韩国消费者院依据韩国《消费者基本法》,对食品、日用品、电子产品等与民生密切相关的商品开展常态化的质量与安全检测。这一机制不仅为消费者提供了及时、客观的信息,也推动了企业产品质量的持续提升。对于涉及消费纠纷的商品,韩国消费者院还通过科学试验查明因果关系,为公正合理地解决纠纷提供了专业的技术支撑。也就是说,韩国消费者院通过具备专业素养的专家利用自有检测设备对各类商品的质量与安全性进行常态化检测,从而在保障消费者安全与提升社会信任方面发挥了重要作用。 相较而言,中国消费者协会虽亦开展商品鉴定工作,但其范围主要限于接到质量投诉后由具备资质的鉴定人受托实施,尚缺乏独立、常态化的检测机制。鉴于产品质量与消费者安全密切相关,有必要推动中国消费者协会建立自主检测体系,持续开展试验与质量监测工作。 (四)通过消费者纠纷调解制度的运作,实现消费者纠纷的快速与公正解决 根据韩国《消费者基本法》,韩国消费者院设立并运营“消费者纠纷调解委员会”。该委员会作为解决经营者与消费者之间纠纷的准司法性机构,旨在实现纠纷的快速与公正处理。一旦调解达成,即具有与“法院和解”同等的法律效力。此外,即使调解达成后,当事人未履行调解决定内容,另一方当事人也可以向法院申请执行令,依法申请强制执行。与诉讼相比,该消费者纠纷调解制度程序简便、成本较低,是推动韩国消费者权益保护取得实质性成效的重要制度。 与此同时,中国《消费者权益保护法》虽已赋予中国消费者协会一定的纠纷调解职能,但尚未就其具体程序和方式作出明确规定。因此,有必要在法律层面进一步细化消费者纠纷调解制度的程序、方式及其效力,以切实提高消费者救济的实效性,并进一步完善制度运行体系。 三、期望韩国消费者院的经验能够为中国消费者权益保护领域提供借鉴与助力 自1987年成立以来,韩国消费者院作为专门负责消费者权益保护的准政府机构,一直坚持以消费者为中心推进各项政策。作为消费者保护专门机构,韩国消费者院在确保机构独立性、强化政策制定专业性、通过常态化试验与研究保障消费者安全,以及稳定运行消费者纠纷调解制度等方面,展现出如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟组织所具备的稳健能力。这不仅意味着制度的巩固,更体现了将消费者权益保护确立为社会核心价值的成果。 韩国消费者院的经验,将为拥有全球最大消费市场的中国在完善和发展消费者权益保护体系的过程中提供宝贵的借鉴。 在探索消费者权益保护途径的过程中,国家之间的界限已不再具有实际意义。这也是国际社会应共同承担的责任与义务。期待中韩两国共享制度经验与政策智慧,共同推动消费者保护事业朝着人类共同价值的方向发展。 作者个人简历 现)韩国消费者院政策研究室副研究委员(中国人民大学法学博士) 前)韩国延世大学法学研究院专门研究员 中国政法大学访问学者 烟台大学法学院讲师
2025-11-19 18:00:00