随着李在明政府持续强调“包容性金融”，对弱势群体与小商户的保护力度也进一步提升。然而，在扩大救助范围的同时，金融机构的责任与负担也随之加重。 根据李在明政府此前公布的政策纲领，政府提出一系列金融改革方向，包括严厉打击金融犯罪、杜绝金融机构将责任转嫁给消费者、推进金融制度现代化、减轻小商户的债务负担、大幅降低贷款本息偿还压力、扩大包容性金融，以及强化对善意债务人的保护等。 其中，最受关注的政策之一，是为新冠疫情期间受损的个体工商户和小微企业提供债务调整，帮助减轻债务负担，降低企业倒闭风险。政策覆盖对象为2020年新冠疫情暴发至2024年紧急戒严期间遭受经营损失的个体经营者与小微企业。 为支持这一群体偿还债务，政府于今年10月1日正式启动所谓的“坏账银行”（Bad Bank）——“新起步基金”。该基金将收购超过7年未偿还、金额在5000万韩元（约合人民币24万元）以下的个人不良债权，收购总规模达16.4万亿韩元。部分债权将被直接核销或大幅减免，政府预计将有113.4万人受益。 据金融委员会近日消息，截至目前，“新起步基金”已从17家银行收购3.7万人的逾期债权（5140亿韩元）；从10家人寿保险公司收购7000人、535亿韩元；从大型房贷公司收购1.9万人、1456亿韩元；从存款保险公司收购1.5万人、603亿韩元。债权一旦被收购，催收将立即停止。对领取基本生活补助金等弱势群体而言，无需额外审查即可直接减免；若被认定为“偿付能力不足”，则实施债务调整。 值得一提的是，政府启动“新起步基金”后，韩国商业银行的资金负担也随之加重。根据国民力量党议员金宰燮提供的数据，包括KB国民银行、新韩银行、韩亚银行、友利银行、NH农协银行在内的五大商业银行需承担2381.7亿韩元，占分担金总额的66.2%。 分银行来看，KB国民银行承担最多，为562.1亿韩元（15.6%）；其后依次为韩亚银行（535.9亿韩元、14.9%）、新韩银行及友利银行（各497亿韩元、13.8%）、NH农协银行（290亿韩元、8.1%）。 金融委员会数据显示，金融机构需向基金出资4400亿韩元，其中，商业银行承担3600亿韩元（81.8%）；信用卡公司承担300亿韩元；人寿及财产保险公司承担200亿韩元；储蓄银行承担100亿韩元。 引发争议的是，持有最多不良债权的放贷公司参与度极低。放贷公司目前持有的逾期债权规模高达6.7万亿韩元，在金融机构中居首，远高于信用卡公司（1.9万亿韩元）、商业银行（1.23万亿韩元）等。 对此，业内批评指出，持有最大规模不良债权的放贷公司参与不足，将使整个救助机制“名不副实”。业内人士表示：“政府无法提高债权收购价格，因此只能继续劝说放贷公司参与。若放贷公司拒绝，将难以回应外界对实效性的质疑。” 与此同时，韩国社会对债务调整的反对声音日益增多。不少网友批评称“违背公平原则”“辛苦还债的人成了冤大头”“为了还贷款，我削减孩子补习费、兼职三份工作，完全反对无条件减免”。 金融界也对公平性、制度漏洞、金融机构负担等问题表达担忧，并认为坏账银行的长期效果仍待观察。业内人士指出：“比起一次性的减免,更关键的是之后12至24个月的管理机制。必须建立能根据收入变化自动调整偿还计划的制度安排。”

国际货币基金组织（IMF）近日就韩国政府编制规模达728万亿韩元（约合人民币3.5万亿元）的“超级预算”提出建议，指出政府有必要对当前财政政策基调作出调整。IMF认为，消费券等扩张性财政政策虽在短期内有助于推动经济增长，使韩国经济在明年恢复至潜在增长率水平，但由于政府依靠大规模财政刺激拉动经济增长，从中期来看，财政状况恶化及通胀压力仍值得警惕。 据韩国企划财政部27日消息，IMF于当日发布《2025年韩国年度协商报告》。该报告基于IMF韩国工作组于今年9月11至24日期间，与企划财政部、韩国银行等主要政府部门及相关机构进行会谈的内容撰写而成。 IMF将韩国今年与明年的经济增长率分别预估为0.9%和1.8%。报告指出，韩国经济预计将从2025年下半年起进入复苏阶段，并在2026年呈更为明显的回升态势。IMF对明年增长率的预测意味着韩国经济将重新回到潜在增长轨道。 在物价方面，IMF预测韩国2025年通胀率将稳定在2%，2026年将进一步降至1.8%。IMF强调，在潜在增长率恢复之后，有必要根据通胀压力等因素对财政政策基调作出相应调整。意味着若明年经济进入潜在增速区间，从后年起应警惕继续实施扩张性财政政策所带来的影响。IMF还补充指出，韩国应在持续努力扩大财政收入、提高支出效率的同时，借助包括财政锚在内的可信中期财政框架，以确保财政的可持续性。 财政锚作为约束财政政策并保障财政可持续性的机制，常见形式包括债务上限和支出控制等。IMF的建议表明，韩国政府有必要通过扩大税基、清理免税与减税制度、改善具有准税性质的基金收入等方式，进一步提升财政收入水平。 李在明政府近期大幅扩大在人工智能（AI）、气候应对等新产业领域的投资，同时强化对弱势群体的支持，民生领域的财政支出也显著增加。然而，由于短期内大量财政资金集中投入，导致债务增速加快、财政空间迅速收窄，外界因此出现呼吁政府在面临通胀压力背景下，更加审慎地调整财政方向的声音。 ※ 本报道由人工智能（AI）系统翻译，并经《亚洲日报》编辑。

受韩国个人投资者海外股票投资热度影响，韩国持有的对外金融资产规模创下历史新高。由于韩国对外投资增幅超过外资流入规模，韩国对外金融净资产连续增长。 韩国银行（央行）近日发布数据显示，截至今年第三季度，韩国对外金融资产为2.7976万亿美元，较前一季度增加1158亿美元，创历史新高。 同期，对外证券投资达1.214万亿美元，较前一季度增加890亿美元，创历史最高纪录；对外直接投资达8135亿美元，其中以二次电池行业为主，较前一季度增加87亿美元。 截至今年第三季度，反映外国人在韩投资的对外金融负债为1.7414万亿美元，较前一季度增加900亿美元。其中，非居民证券投资为1.1395万亿美元，增加885亿美元；直接投资则减少37亿美元至3135亿美元，主要受外国投资者流入韩国综合股价指数（KOSPI）市场影响。 由于对外金融资产增幅大于对外金融负债增幅，对外金融净资产达1.0562万亿美元，较前一季度增加258亿美元，连续第三个季度创新高。对外金融净资产是衡量国家对外支付能力的重要指标。 央行国际收支统计组组长任仁赫（音）表示，受美国股市表现强劲及降息预期影响，韩国投资者对海外股权类与债务类证券投资均有所增加，同时外汇储备因运用收益提升而增长，推动对外金融资产规模刷新纪录。他还指出，虽然外国人在韩证券投资有所增加，但韩元走弱导致美元计价金额减少，对外金融负债的增幅因此受到限制。 数据显示，截至今年第三季度，韩国对外债权余额为1.1199万亿美元，较前一季度增长271亿美元。其中，短期对外债权增加189亿美元，长期对外债权增加82亿美元。对外债务余额为7381亿美元，增加25亿美元。对外债权是指一国对其他国家拥有的债权资产，而对外债务是指一国对其他国家负有的偿还义务。两者共同构成国际间的资金流动和信用关系。 韩国对外净债权余额为3818亿美元，较前一季度增加246亿美元。对外债务中，期限在一年以内的短期外债占比为21.9%，较第二季度末下降0.8个百分点。

随着首都圈房价持续上涨，韩国金融机构不良贷款增加，金融脆弱性指数（FVI）连续三个季度上升，为新冠疫情以来首次出现这一趋势。 韩国银行（央行）11日公布数据显示，今年第三季度金融脆弱性指数为32.9，较前一季度（31.9）小幅上升1个百分点。该指数自去年第四季度起已连续三个季度呈上升趋势。 金融脆弱性指数是衡量中长期金融风险的关键指标，综合反映资产价格（房地产、股票、债券）、信用扩张（家庭、企业、对外债务）以及金融系统韧性等因素。该数值越高，意味着未来一旦发生金融危机，国家经济承受的冲击越大。 央行解释称，近期指数上升主要受多项宏观审慎指标恶化影响。其中，家庭债务占名义GDP比例在今年第二季度升至89.7%，较第一季度（89.4%）上升0.3个百分点，这是自2021年第二季度（98.8%）升至第三季度（99.2%）以来，时隔15个季度首次出现回升。 房地产市场的过热现象进一步推高了家庭债务水平。尽管政府接连出台房地产调控政策，但以首都圈为中心的房价仍维持上涨势头。央行经济统计系统数据显示，今年10月首尔公寓销售价格指数达100.984（以2022年1月为基准100），自2022年9月（100.297）以来首次突破100点关口。该指数自去年5月（90.130）起已连续17个月上扬。 此外，金融机构稳健性指标同样呈现恶化趋势。截至今年第三季度，韩国四大金融控股公司（KB、新韩、韩亚、友利）的关注类贷款总额达18.35万亿韩元（约合人民币893亿元），创历史新高；不良贷款规模也增至9.27万亿韩元，同比增长20%。 央行方面指出，尽管家庭贷款增速有所放缓，但首都圈房价上涨预期依然强烈，金融失衡带来的风险持续存在。央行同时警告称，对脆弱行业及长期低迷产业敞口较大的金融机构，其资产质量可能进一步恶化。

近日，韩国社交媒体上由“Kopino”群体发布的“寻父启事”持续引发关注，促使社会对跨国非婚生子女遗弃问题的深思。Kopino是Korean（韩国人）与Filipino（菲律宾人）的合成词，特指韩国父亲与菲律宾母亲所生的非婚生子女。据统计，目前在菲律宾生活的Kopino已逾五万人，其中绝大多数陷入“生而不养”的伦理困境。 长期协助菲籍单亲母亲追讨抚养费的民间团体负责人具本昌（音）指出，不少韩国男性在菲留学、工作或经商期间与当地女性建立亲密关系并育有子女，却在回国后彻底失联。如今，Kopino群体主动公开生父照片，既是对血缘亲情的悲情呼唤，亦是对跨国道德责任的集体拷问。 这一现象不仅反映出个体层面的伦理失范，更折射出国家层面的制度疏漏与社会冷漠。尽管近年来韩国社会持续倡导多元文化包容，但对于在海外遗留的“道德债务”，却始终缺乏系统性的回应与解决机制。持续发酵的Kopino问题已在菲律宾本土引发显著的反韩情绪。马尼拉街头出现“韩国人回家去”等激进标语，表面上是民族情绪的宣泄，实则反映出被伤害群体对尊严丧失的沉痛抗议。 尽管韩国政府于2019年宣布将加强跨境抚养费追索机制，但在现实中，取证困难、法律援助不足、跨国司法程序复杂等现实瓶颈，仍使多数Kopino家庭求告无门。笔者认为，当前亟需构建包括DNA跨国鉴定体系、专项法律援助基金及非政府组织协作网络在内的综合治理方案。然而，解决问题的根本仍在于道德层面的觉醒。每一个跨国遗弃案例，都不应被简单视为私人问题，而是关乎国家形象与现代伦理构建的公共议题。

国民力量党议员姜旻局于20日从金融监督院获取的资料显示，截至今年8月底，韩国信用卡贷款中逾期1个月以上未偿还的金额达1.483万亿韩元（约合人民币74.5亿元）。自2022年以来，韩国信用卡贷款逾期规模持续攀升，预计今年将创历史新高。 数据显示，信用卡贷款逾期未还金额从2021年底的7180亿韩元上升至2022年底的8600亿韩元，2023年底进一步增至9830亿韩元，去年底则跃升至1.094万亿韩元。截至今年8月底，该数值已攀升至1.483万亿韩元，在四年间增长超过一倍。与去年8月底的1.372万亿韩元相比，仅一年内就增长了约8%。 同期，韩国信用卡贷款总规模从44.665万亿韩元小幅上升至44.785万亿韩元，增幅仅为0.3%。在贷款总量基本持平的情况下，逾期金额的急剧上升导致整体逾期率显著提高。2021年底的信用卡贷款逾期率为1.9%，2022年底升至2.2%，2023年和2024年底均为2.4%，而截至今年8月底，该比率已上升至3.3%。 姜旻局指出，由于银行贷款门槛提高，部分信用能力较弱的借款人转向卡贷方式筹措资金，这可能成为影响信用卡公司健全性的潜在风险因素。金融监管机构应对信用卡公司加强不良债权处置与管理指导。

近来，部分遭遇海外诈骗陷阱的韩国年轻人被骗至柬埔寨，成为“债务免除”或“高薪工作”骗局的受害者，这一事件再次引发社会对青年经济困境的关注。数据显示，韩国20多岁群体不仅贷款逾期率在各年龄段中最高，甚至有不少人被迫转向非法高利贷等“灰色金融”领域，成为所谓的“边缘青年”。 据韩国五大银行（KB国民、新韩、韩亚、友利、NH农协）17日公布的《各年龄段家庭贷款现况》显示，截至今年6月底，20多岁借款者的家庭贷款余额达34.566万亿韩元（约合人民币1735.94亿元）。这一规模低于30多岁（195.4933万亿韩元）、40多岁（221.1409万亿韩元）、50多岁（172.2824万亿韩元）及60岁以上（132.1934万亿韩元）群体，但贷款质量最为脆弱。 20多岁群体的平均贷款逾期率（逾期1个月以上）为0.41%，在所有年龄段中位居第一，其后依次为50多岁（0.37%）、40多岁（0.35%）、60岁以上（0.32%）及30多岁（0.23%）。更值得关注的是，这一数值较去年同期（0.39%）上升0.02个百分点。 一家商业银行相关人士指出，生活成本与房租保证金持续上涨，导致年轻人信用贷款和房贷规模扩大，而还款能力却难以同步提升。另据某银行数据，截至今年7月，29岁以下客户的信用贷款逾期率达0.8%，远高于30至60岁群体的0.37%，也高于60岁以上的0.62%。 失业、收入不稳定或信用受限导致越来越多年轻人被迫求助二级金融机构甚至非法高利贷。据韩国庶民金融振兴院去年6月发布的《低信用者问卷调查分析报告》，在1538名信用等级6至10级的低信用者中，20至30多岁受访者中有10%表示有非法金融借贷经验，这一比例较2022年的7.5%和2023年的9.8%持续上升。 国会共同民主党议员李康一从金融监督院获取的《各金融业信用注意者现况》数据显示，截至去年7月底，登记在韩国信用信息院的20多岁信用注意者为6.5887万人，较2021年底（5.258万人）激增25.3%。同期全国信用注意者总数从54.873万人增至59.2567万人，增幅仅约8%，可见20多岁群体的信用风险上升速度远超整体平均水平。 韩国银行（央行）相关人士分析称，2013年至2019年间，30岁以下借款者在家庭贷款中的占比为29.6%；但在2020年至2021年，这一比例上升至38.3%。该年龄段收入基础薄弱，预计2020年以后发放的贷款中，30岁以下群体的违约率可能出现预期以上的上升。金融委员会表示，扩大青年就业与收入是缓解债务负担的根本对策，政府正在研究为年轻人提供更多经济与金融教育及理财咨询的方案。

韩国银行（央行）28日向国会企划财政委员会所属国民力量党议员朴成训提交的资料显示，今年第二季度韩国家庭贷款人均贷款余额达到9660万韩元（约合人民币49万元），创下2012年编制相关统计以来的最高纪录。 自2023年第二季度（9332万韩元）以来，人均贷款余额已连续八个季度上升，较去年同期（9428万韩元）增加200多万韩元。整体借款人数从去年同期的1972.1万人下降至1970.8万人，但贷款余额却由1859.3万亿韩元增至1903.7万亿韩元，带动人均水平走高。今年第二季度贷款余额也首次突破1900万亿韩元大关。 从历史走势来看，贷款余额自2020年第二季度的1692.3万亿韩元起，在当年第三季度突破1700万亿韩元，又在2021年第二季度突破1800万亿韩元，呈现持续上升趋势。自去年第一季度（1852.8万亿韩元）以来，已出现连续五个季度上升。 从年龄来看，40多岁群体人均贷款余额在第二季度升至1.21亿韩元，创下历史新高；30岁以下群体也达到8450万韩元，同样刷新纪录。业内人士指出，今年上半年出现“掏空灵魂”购房投资热潮，导致30至40多岁人群不仅成为家庭贷款增长的主力，也带动人均贷款金额快速走高。 50多岁人群的人均贷款余额为9920万韩元，创下自2022年第四季度（9940万韩元）以来时隔两年半的最高水平。60岁以上群体则从去年第四季度的8590万韩元降至今年第一季度的8560万韩元，但在第二季度又回升至8580万韩元。 在高龄人群中，脆弱借款人群的增加尤为突出。今年第二季度，60岁以上脆弱借款人群达到24.9万人，较上一季度（23.6万人）增加1.3万人，创下历史新高。50多岁脆弱借款人群也增至32.3万人，同样刷新纪录。相反，40岁以下维持在44.6万人，与上一季度持平；40多岁则小幅降至36.5万人。 脆弱借款人群是指同时身负多重债务（三家以上金融机构贷款），并且收入排在后30%或信用分数在664分以下的低信用借款人。朴成训议员强调，家庭债务是威胁国家整体经济的“结构性引爆点”，政府必须尽快为金融脆弱群体建立实质性安全网。

26日，韩国政府公职人员伦理委员会公开李在明政府新任命的145名高级别官员财产状况，总统室报道支援秘书官金相浩（音）以60.7837亿韩元（约合人民币3080万元）的财产居首。 本次公开的高级别官员包括今年6月2日至7月1日期间因就任、晋升、退休等身份发生变动的人员。 金相浩的大部分财产来自于本人及其配偶名下位于江南区大峙洞的住宅，以及广津区九宜洞的公寓，总价约75亿韩元。此外他还申报了配偶及子女持有的约1.6亿韩元的虚拟资产，以及已故画家辛永卜的书法作品等约1400万韩元的古董艺术品，目前金相浩还背负有22.9亿韩元的债务。 法务部大韩法律救助公团理事长金永真排名第二位，财产为59.0821亿韩元。本人名下持有瑞草区盘浦洞公寓，以及15.9亿韩元的存款及12.8亿韩元的证券。 国土交通部第一次官李尙暻申报财产56.6291亿韩元，排名第三位，大部分财产来自于配偶名下位于城南市盆唐区的公寓，以及本人和家属名下约28.9亿韩元的存款。

韩国国会企划财政委员会所属祖国革新党议员车圭根于26日从韩国银行（央行）获取的资料显示，受内需持续低迷影响，自营者（自主经营的个人或群体）的收入负债比率（LTI）出现上升趋势。今年第二季度，自营者的LTI达344.4%，较上季度的344.3%微增0.1个百分点。该比率自2022年第四季度创350.2%的高点后，曾连续九个季度回落，至今年第一季度降至344.3%，但在第二季度出现反弹，意味着自营者家庭债务规模已接近其收入的3.5倍，且贷款增速超过收入增长，债务偿还压力进一步加大。 非自营者方面，今年第二季度的LTI为222.5%，较上季度（220.9%）上升1.6个百分点。非自营业者的LTI自2023年第三季度（217.6%）触及短期低点后，已连续七个季度保持上升态势。受自营者和非自营者LTI双双上升影响，整体借款人的LTI也从去年第一季度的234.3%攀升至今年第二季度的237.8%，连续五个季度增长。 截至今年第二季度末，自营者贷款余额达1069.6万亿韩元（约合人民币5.4万亿元），较第一季度末（1067.6万亿韩元）增加2万亿韩元。收入结构来看，同期低收入自营者的贷款规模从137.5万亿韩元增至141.3万亿韩元，而中等收入自营者（从191万亿韩元降至189.8万亿韩元）与高收入自营者（从739.2万亿韩元降至738.5万亿韩元）的贷款余额则出现下降，呈现出明显反差。 此外，自营者的非银行贷款余额从第一季度末的425.7万亿韩元上升至第二季度末的427.1万亿韩元，增加1.4万亿韩元，增幅超过同期银行贷款（从641.9万亿韩元微增至642.5万亿韩元）的两倍以上。车圭根指出：“自营者LTI再度上升现象值得高度关注。政府应积极推动包括债务减免在内的支持政策，以帮助处于经营困境边缘的自营者缓解压力。”