新年伊始，去年韩中关系出现多重回暖信号。从外交互动到文化交流，再到经贸合作，双方经历数年低温期后，逐步释放出“恢复沟通、稳定关系”的信号。韩中关系能否步入“可控竞争下的务实合作”新阶段，成为区域外交的重要议题。 上月18日，韩中双方在北京举行第十一次中韩外交部门高级别战略对话。韩国外交部第一次官朴润柱与中国外交部副部长马朝旭就双边关系、地区及国际形势、半岛局势等共同关心的议题进行交流。双方一致认为，应在韩中首脑会谈成果基础上，通过两国外交部门的密切沟通，切实推进“韩中战略合作伙伴关系”的全面恢复与发展。 这一战略对话机制始于2008年中韩两国国家元首实现互访，是双方最高层级的常设外交沟通平台。本次对话距去年7月在首尔举行时隔近一年，也是两国重启首脑外交、中国国家主席习近平11年对韩国进行国事访问后，双方进行的首次高层战略沟通，象征意义尤为突出。 ▲K-POP演唱会重回议程 文化交流迎来“试金石” 从文化交流层面来看，韩中两国政治外交氛围呈现回暖迹象。据多名政府相关人士透露，韩方已就下月在华举办演唱会事宜与中方展开协商，并向HYBE、SM、YG和JYP等四大娱乐公司询问旗下主要艺人的行程安排。韩国总统室对此持谨慎态度，称尚未敲定任何事项。但执政党一位相关人士表示，考虑到中方立场，我方不宜率先公开日程，但中方对举办演唱会提议持积极态度。 分析认为，目前尚未有官方明确消息，但这一动向自2016年“萨德”事件导致韩流在华活动受限以来，双方首次探讨政府主导的规模化文化交流项目，显示出两国在人文交流合作的积极态度。 在去年举行的韩中首脑会谈晚宴上，习近平主席对韩方提出的在北京举办大型演唱会表示出兴趣，并当场对外交部长王毅做出指示。分析认为，如果韩国总统李在明新年访华行程最终敲定，韩中首脑会谈与文化交流活动有望呈现联动效果。 不过，分析指出，“限韩令”背后不仅涉及双边政治因素，也与中方近年来强化文化产业管理的政策方向有关。因此，即便K-POP演唱会顺利举行，“限韩令”能否全面解除仍不确定。但随着中日关系趋紧、日本籍艺人在中国的演出接连取消，如果韩国艺人率先重返中国市场，象征意义不容小觑。 ▲经贸合作同步升温 五大集团掌门人有望七年来首次访华 在经济领域，韩中互动日益密切。据韩国经济界消息，大韩商工会议所将于下月率领200人规模的经济代表团对中国北京进行访问。这是自2019年后，大韩商工会议所时隔7年再次组织大规模经济代表团访华。 据悉，此次访华经济代表团规模空前。SK集团会长崔泰源、三星电子会长李在镕、现代汽车集团会长郑义宣、LG集团会长具光谟等韩国主要企业集团的掌门人有望悉数随行。较2019年以主要经营层员工为主的访问不同，此次“掌门人外交”被视为韩国经济界重新布局中国市场、深化对华合作的重要信号。 访问期间，代表团计划与中国国际贸易促进委员会（CCPIT）在北京共同举办商务论坛，并签署谅解备忘录（MOU）。双方将重点围绕制造业创新、供应链稳定、服务与内容产业合作等议题展开探讨。在全球供应链重组与科技竞争日益加剧的背景下，双方将致力于构建“互补互惠、水平协作”的新型经贸合作关系。 ▲李在明本月访华在望 首脑外交成关键变量 在外交日程方面，李在明有望于今年年初访华，与习近平主席举行韩中首脑会谈的可能性极大。此次访问若顺利进行，可视为就去年11月亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间习近平主席对韩国进行国事访问的正式回访。 韩中全球协会会长禹秀根（音）表示，中方已就此展开积极沟通，并期待李在明能成为新年首位访华的外国领导人。他提出，希望双方在会谈中优先聚焦“分歧较小、共识度较高”的议题，从而为两国关系注入新的力量。分析认为，在中美战略竞争持续、中日关系趋紧、朝中与朝俄关系趋近的复杂格局下，韩国试图通过务实外交拓展自身战略回旋空间。 ▲韩中关系站在十字路口 稳定机制亟需构建 多位外交分析人士指出，韩中关系难以回到过去的“蜜月期”。安全、技术与制度层面的结构性竞争预计长存。然而，在竞争中建立沟通机制、管控分歧、扩大合作面，成为双方面临的挑战。 今年或将成为韩中关系走向稳定的关键一年。K-POP能否促使双方关系趋稳，经济代表团访华能否转化为合作成果，韩中首脑会谈能否构建中长期稳定框架，均需时间考验。韩中关系正站在新的十字路口，如何选择将影响地区格局的未来走向。

30日，青瓦台发言人姜由桢在例行记者会上宣布，应中国国家主席习近平邀请，韩国总统李在明将于2026年1月4日至7日对中国进行国事访问。这是自2017年前总统文在寅后，韩国总统时隔近9年再次对中国进行国事访问。 此次访华距离李在明就任总统过去215天，也是继今年11月在庆州出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间首次举行韩中首脑会谈后，时隔两个月再次与习近平举行会谈。 李在明将于1月4日至6日在北京与习近平举行首脑会谈，并出席国宾晚宴等活动，此后前往上海，展开为期两天的行程。 预计在会谈中，李在明将与习近平就韩中双边关系，以及韩半岛周边局势等展开广泛讨论，议题包括深化经济合作、西海（黄海）构造物以及朝鲜问题等。 尽管可能未被列入正式议题，但李在明可能就韩国推进建造核潜艇计划向中方进行说明，强调这一计划属防御性措施，目的在于避免加剧军事紧张关系，消除中方疑虑。 李在明还可能就“E·N·D倡议”等韩半岛和平构想争取中方的理解与支持。此外，外界高度关注此访是否将成为“限韩令”松绑的重要契机。 此前李在明在介绍与习近平首次会谈成果时曾表示，此次会谈在全面恢复韩中关系、以战略合作伙伴身份重新走上务实共赢之路方面具有重要意义。他还表示，鉴于习近平主席已发出访华邀请，期待在不久的将来访问中国，推动两国关系发展为更加紧密的近邻关系。 上海行程中预计将包括与回顾历史和未来相关合作的内容。姜由桢表示，2026年既是白凡金九先生诞辰150周年，也是大韩民国上海临时政府旧址成立100周年，将安排相关行程，此外还包括加强两国企业在风险投资和初创企业领域合作的行程。 关于经济使节团是否随行以及具体规模和名单，青瓦台未对外公开，但表示期待在核心矿产供应链、投资促进、数字经济及绿色环保产业等领域与中方取得互利共赢的经济合作成果。相关部门之间预计将签署多项谅解备忘录。 中国外交部发言人林剑在当天的例行记者会上表示，此访是李在明总统就任后首次访华。中韩互为重要近邻和合作伙伴，期待在两国元首的战略引领下，此访为推动中韩战略合作伙伴关系进一步向前发展发挥积极作用。

政治是推动社会前行的重要力量，而历史的发展，始终在政治精英与广大民众的互动中展开。纵观世界各国，无论是孕育自由民主的公民革命，还是推动社会主义发展的无产阶级革命，都离不开政治精英对群众力量的组织与引导。 韩国的政治精英长期呈现以人文与社会科学背景为主体的官僚型结构。以第21届国会为例，议员的职务构成中，政党人士、法律界、公务员、地方政治人士与社会团体出身者占据多数；而理工科出身者比例仅维持在1%至2%左右。第20至22届国会中，理工科议员人数虽有所增加，但总体规模仍相对较小。 这种现象与韩国政治精英主要通过选举产生有关。选举强调公众认知度、社会动员与沟通能力，使得理工科背景人士在政治参与时相对处于不利地位。虽有比例代表制度进行补充，但由于制度限制，理工科精英的持续积累仍受到影响。在此政治文化结构下，韩国的政治生态呈现对立与协商并存的多元特征，既有在政治极化时期导致社会冲击的案例，也有通过合作实现稳定发展的经验。 这种多层次、多价值的政治文化，也为韩国文化产业走向国际舞台创造了社会土壤。韩国文化（K-Culture）在国际上的成功，正得益于其兼具普世情感表达与本土文化特质的叙事方式，而这与韩国政治文化所体现的包容性与多样性不无关联。 与韩国不同，中国在改革开放以来形成了以理工科和科技专业背景为主的“技术型官员”政治传统。当前中央政治局委员中，工程技术背景成员占比较高，在党政系统的产业与科技相关岗位，更有大量科技专业干部长期深耕于国家战略产业。近年来，中国的政治领导层呈现航空航天、核能、环境、人工智能等战略新兴领域人才不断走向中央的重要趋势。 中国的干部培养体系体现了从产业一线、地方治理到中央管理的清晰路径。技术成就成为治理能力的重要评价依据，科学技术也在国家治理语言体系中占据核心地位。正是在这一政治文化推动下，中国得以在生物科技、机器人、人工智能等领域实现快速发展。 韩国以人文社会为核心的官僚型政治文化，与中国以工程技术为基础的“技术型官员”传统，为两国合作带来重要启示，韩国在文化创意领域的优势与中国在科技创新方面的能力具有高度互补性，双方若能在文化与科技之间建立合作纽带，将可能形成具有全球影响力的协同效应。 在此背景下，今年10月亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间中韩领导人会晤，为两国关系的重启奠定了重要基础。双方就增进政治互信、加强民间交流、推进经贸合作、推动半岛和平进程等议题达成共识。这不仅有助于稳定地区局势，也为中韩未来合作开辟更广阔空间。 总体而言，中韩两国在政治精英结构与政治文化上存在显著差异，但这种差异既可能成为摩擦来源，也可能成为合作动能。期待两国在“官僚型”与“技术型官员”之间找到互补发展之道，以协同之“＆”，替代对立之“VS”，共同开创新的东北亚时代，并为半岛和平与区域繁荣作出贡献。

13日，在首尔中区中国驻韩国大使馆二层宴会厅，中国驻韩国大使戴兵与30多家中韩主流媒体记者座谈，介绍中国国家主席习近平出席亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议情况、中韩关系现状及中国现代化发展进程，并回答记者提问，旨在增进双方理解，推动两国关系健康发展。 戴兵表示，过去九个月，中韩关系及国际形势均发生显著变化。韩国新政府顺利上任，国内外事务逐渐步入正轨，这体现了韩国社会和民众的韧性。习近平主席应邀出席APEC会议，不仅为韩方成功举办会议提供了重要支持，也对亚太开放合作发挥了积极引领作用。习主席在峰会上两次发表重要讲话，强调“越是风高浪急，就越要同舟共济”，倡导普惠包容的经济全球化，获得各经济体领导人积极回应。在东道主交接环节，习近平主席郑重宣布中方将于明年11月在深圳举办APEC会议，李在明总统表示相信深圳APEC会议将取得更大成功，期待共赴深圳之约。 戴兵指出，中韩元首在庆州的会晤开辟了双边关系新局面。这是习近平主席时隔11年再次访韩，也是李在明总统就职后两国元首首次面对面会晤。双方进行了近100分钟同传会谈，互赠礼物并共同出席欢迎宴会，达成多项重要共识，确认中韩战略合作伙伴关系。双方同意加快推进中韩自贸协定第二阶段谈判，拓展新兴领域合作，并签署十余项合作文件，显示两国合作潜力广阔，为中韩关系注入新气象。 在记者就半岛局势及区域安全问题提问时，戴兵表示，中方立场一贯明确：坚持政治解决，推动地区和平稳定，并愿与韩国共同促进对话、缓和紧张局势。他指出，半岛问题复杂且长期，解决需要各方关注根本原因，并采取渐进且同步的策略。在中韩经贸与合作方面，他提到，中国在新能源汽车和绿色产业等领域已取得显著进展，相关产品在韩国市场的占有率逐步提高。中方希望双方在绿色发展和能源转型等领域加强合作，实现互利共赢。 关于民意与人文交流问题，戴兵强调，中韩关系改善来之不易，应珍惜当前良好态势。他表示，中方希望通过加强青少年、媒体、智库及地方政府等多领域交流，增进两国民众的理解与认同。同时，戴兵提及近年来韩国部分极端右翼势力发起的反华示威的政治背景，指出此类活动不仅损害中韩友好，也不利于韩国自身利益，并呼吁各方共同维护客观理性的舆论环境。 对于海域及渔业合作问题，戴兵澄清，中方在相关海域的养殖活动符合法律规范，不影响韩国的合法权益。他表示，中方将继续通过外交渠道沟通，推动问题妥善解决，并希望韩方客观看待相关事宜，避免政治化解读。此外，戴兵还就中韩旅游、文化交流以及免签入境政策延长等具体举措进行了说明，强调这些措施有助于增进两国民众的友好往来与交流。

在韩中首脑会谈前夕，朝鲜外务省副相朴明浩就韩国发布的“朝鲜半岛无核化议题协商”表示强烈反对，称其“纯属痴心妄想”。 在韩中首脑会谈双方商定就朝鲜半岛无核化与实现和平等问题进行议题协商。朝鲜在会谈前发表声明，表面上是对韩方的反驳，但也被认为在间接向中国施压，借机表明自身立场。 朴明浩去年5月也曾就中日韩领导人会议联合声明中提及的“朝鲜半岛无核化”一事发表谈话，批评这是“粗暴的内政干涉”。

为出席第47届东盟（ASEAN）峰会，韩国总统李在明26日启程前往马来西亚，进行为期两天的访问。 李在明当天上午携夫人金惠景从首尔城南机场出发前往马来西亚吉隆坡。前往机场送行的有行政安全部长官尹昊重、总统秘书室长姜勋植、外交部第一次官朴润柱、马来西亚驻韩大使Mohd Zamruni bin Khalid，以及共同民主党党首郑清来、党鞭金炳基等人。 李在明此行是继今年6月加拿大七国集团（G7）峰会和上月纽约联合国大会之后，就任以来第三次参加多边外交场合，这次访问拉开从东盟峰会到庆州亚太经合组织（APEC）峰会的“峰会外交超级周”序幕。 李在明当地时间当天下午抵达吉隆坡，首场活动是与当地韩侨举行晚宴座谈会。他计划借此机会鼓励在当地提升国家地位的侨民，并承诺政府层面的支援和扩大交流。 27日上午，李在明与柬埔寨总理洪玛奈举行双边首脑会谈。本次会谈应柬埔寨方面要求促成，双方领导人计划讨论应对网络诈骗犯罪和根除韩国人受害的合作方案。 李在明即将在同日上午举行的韩国-东盟峰会上提出发展全面战略伙伴关系的蓝图。国家安保室长魏圣洛表示：“计划进一步提升韩国与东盟之间年度贸易规模2000亿美元和超过1200万人次的人员交流，并加强人工智能（AI）等未来战略领域的合作。” 在随后举行的“东盟+3峰会”上，李在明计划阐明加强东盟与中日韩之间合作的方针。目标是确保推进合作项目以应对数字鸿沟、粮食能源危机等问题，并以东盟为媒介，为良性循环强化中日韩三国合作动力奠定基础。 在“东盟+3峰会”等场合，李在明还有望与本月21日新上任的日本首相高市早苗首次会面。此外，美国总统特朗普也计划出席东盟活动，因此韩美两国领导人可能在29日韩美峰会之前会面。 27日下午，李在明与东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣举行首脑会谈，讨论深化战略伙伴关系以及加强贸易投资、基础设施、国防等实质合作方案。 东盟峰会预计持续至27日晚间，但李在明计划当天下午提前启程回国。即将在庆州拉开帷幕的APEC峰会期间还有韩美峰会、中美峰会、中韩峰会等重要外交活动，APEC峰会才是“峰会外交超级周”的中心舞台，因此需要提前回国作准备。 国家安保室长魏圣洛此前就参加本次东盟峰会表示：“通过此次参会再次确认我国政府重视东盟的基调，提出韩国-东盟全面战略伙伴关系的发展方向。”他还表示：“我们会争取东盟对我国政府半岛政策的支持，向东盟宣传构建半岛和平共存与共同繁荣新时代的构想，并请求支持和建设性贡献。”

韩国统一调查院20日公开《2025统一意识调查》显示，超过半数韩国人认为半岛没有必要统一，这一比重创下自实施此项统计的2014年以来最高纪录，也是首次超过认为需要统一的比重。 统一研究院自今年7月10日至8月13日面向1000名成人实施以上调查，结果显示51%的受访者认为半岛没有必要统一，认为需要统一的比重首次跌破50%以下。 统一研究院分析称，这一结果受朝鲜提出的“敌对两国论”、南北交流长期中断、国内政局等因素综合作用。值得注意的是，各年龄层对于统一必要性的认同均出现下降。 认为“只要南北不发生战争和平共存，就没有必要统一”的意见比重达63.2%，创下实施此项调查以来的最高纪录。 认为“比起统一不如维持目前的分裂状态”的受访者比重为47%，自2022年后持续上升，已高于“维持分裂状态不理想”的意见比重。对朝鲜毫无兴趣的受访者比例为68.1%，创历史最高纪录。

3日是韩国中秋长假第一天，总统李在明当天到访位于仁川江华岛的和平瞭望台，与“失乡民”（因韩国战争被被迫流离失所、逃离原乡故居的半岛难民）及家人举行座谈，呼吁朝方解决离散家属问题。 李在明在座谈会上表示：“让南北离散家属哪怕只是确认生死，或者至少能互通书信，这难道不是南北政治的责任吗？希望向朝方传达，希望能够从人道主义的角度考虑相应措施。” 这是李在明继上个月在联合国大会上提出“END倡议”之后，首次提出的具体交流建议。“END倡议”是“交流”（Exchange）、“关系正常化”（Normalization）、“无核化”（Denuclearization）英文首字母的缩写。、 在当前南北关系难以立即大幅改善的现实情况下，李在明意在以政治负担较小但正当性较强的离散家属问题为切入口，重新寻找与朝鲜对话的突破口。即以人道主义事务为起点，恢复南北间的互信，并以此为基础，逐步走向关系正常化与无核化谈判的道路，把离散家属问题作为解决半岛问题“路线图”的第一步。与实现团聚相比，李在明强调从“生死确认与书信往来”这一操作性较强的事务打开对话突破口。 同时，李在明并未通过正式演讲或声明提出，而选择在与作为半岛分裂最大受害者的“失乡民”见面的场合间接表达建议，更凸显真诚。 据统一部今年1月发布的《第四次南北离散家属现况调查》，5103名受访者中有75.5%表示无法确认在朝鲜的家人及亲戚的生死。截至去年底，在世的离散家属中，90岁以上占比30.7%，80岁和70岁以上分别占比34.8%和18.5%，高龄人口居多。 此外，亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议即将于本月底在庆州举行，李在明的此番言论也具有标志性意义。虽然朝鲜国务委员长金正恩出席APEC峰会希望渺茫，但不能完全排除在APEC前后出现朝美领导人“惊喜会晤”的可能性，李在明的这一提议也有望成为事前营造对话氛围的铺垫。

金秋十月大幕开启，韩半岛迎来“多事之秋”，一系列对朝核问题走向或产生重大影响的大型外交活动将连番登场。 朝鲜国务委员长金正恩日前发表讲话称，至今仍怀有对美国总统特朗普的美好回忆，只要美方放弃无核化目标，朝美领导人就能够举行会晤，半岛局势是否会出现新变化备受关注。 朝鲜将于下月10日在平壤举行大规模阅兵式庆祝劳动党建党80周年，届时中俄两国将派高级别官员出席。俄罗斯方面已宣布联邦安全会议副主席梅德韦杰夫将赴朝出席阅兵式，中方尚未公布出席人选。外界推测，朝鲜外相崔善姬日前访华期间，或就此事与中方进行商议。 按照惯例，中方通常在朝鲜劳动党成立逢五逢十的纪念活动时，派高级别官员出席。尤其是金正恩本月初出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动，标志着中朝关系重回正轨，有部分意见预测中国国家主席习近平有望亲自赴朝出席，但即使习近平无法出席，中方也会派出高级别政府官员访朝。预计届时朝鲜将在阅兵式以及与中俄代表的会晤中再次强调其“拥核国”地位。 亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议将于10月31日起在庆州举行，中美领导人届时将访问韩国。预计在韩美、韩中，以及中美首脑会谈中，重启与朝鲜对话问题将成为讨论热点之一，近来与朝鲜密集举行高级别会晤的中国将展现何种立场也备受各界关注。 朝鲜始终拒绝任何以无核化为目标的对话，当地时间29日，朝鲜副外相金善敬在联合国大会第80届会议一般性辩论上发表讲话称，朝鲜绝对不会放弃核武，在任何情况下都不会改变该立场。 韩美则仍坚持以无核化为最终目标，但韩国政府也表示在完全实现无核化之前，可以通过关系正常化等方式向朝鲜提供支持，因此短期内围绕重启对话条件的拉锯战将持续。考虑到美国总统特朗普的行事风格，也不排除他在APEC峰会期间与金正恩惊喜会面的可能性，但多数意见认为从目前条件来看，朝美对话仍存在诸多障碍。 梨花女子大学朝鲜专业教授朴元坤（音）称，半岛局势瞬息万变，但预计朝美展开实质性对话为时尚早。从美国立场上来看，俄乌战争以及关税问题悬而未决，朝鲜问题目前不是对外政策的优先事项，与朝鲜对话仍需较长的时间。

10月31日至11月1日，2025年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议即将在韩国庆州举行。随着全球经济进入新的不确定性阶段，本次会议预计会在各方高度关注中探讨亚太乃至世界经济的前景与合作方向。截至28日，会议已进入倒计时33天。 本届APEC会议汇聚包括中国、美国、日本、俄罗斯、韩国在内的21个成员。除主权国家外，香港等经济体也包含其中，因此称为“成员”而非“成员国”。多方预测显示，主要经济体领导人计划出席会议，共商区域合作与全球发展。 美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平均已确认出席。特朗普近日在与习近平通话后表示，双方已经商定在庆州会晤。全球两大经济体领导人即将在韩国同台亮相，为本次APEC增添重大看点。这也是继2012年首尔核安全峰会后，中美元首时隔13年再次同时访韩。 本次庆州会议是韩国继2005年釜山会议后，时隔20年再次承办APEC领导人会议。与当年围绕贸易自由化和农产品谈判的讨论不同，本届会议的议题更加契合新的时代背景。作为东道主，韩国提出“人工智能合作”与“人口结构变化应对”两大核心议题，旨在推动成员就如何把握人工智能发展机遇、积极应对出生率低迷与人口老龄化等挑战展开深入交流，并力争在会议期间通过领导人联合文件。 与此同时，保护主义与单边主义同自由贸易与多边合作的矛盾，依旧是区域经贸格局中的深层问题。外界预计，特朗普政府或继续推动关税政策，要求各方支持所谓“新的贸易秩序”；而习近平则可能强调坚持自由贸易和公平合作的重要之处。各方关注本次会议能否凝聚共识，达成具有实质意义的《庆州宣言》。 韩国国立外交院教授闵正勋指出，作为东道国，韩国需在中美分歧中发挥平衡作用，并推动人工智能应用、发展合作等务实议题取得成果。此外，韩国还计划借东道主之机推动半岛和平议题。朝核问题并非此次APEC核心议题，但韩国可能强调“地区稳定即是经贸稳定”，以此寻求国际支持。 韩国总统李在明预计会在同多国领导人的会晤中介绍韩国为缓和紧张、促进和平所作努力，并争取各方支持。舆论同时关注，朝鲜国务委员长金正恩与特朗普是否可能在庆州以某种形式进行接触，成为会议的另一大看点。