今年新设的中型电动卡车补贴至今尚未发放一分钱。尽管制造商和购买需求都明确，但在实际道路上几乎看不到中型电动卡车。随着一年过半，普及化的前景依然渺茫。 政府在今年1月发布了《2026年电动汽车推广项目补贴业务处理指引》，并新设了中型及以上电动卡车补贴。对1.5至5吨电动货车最高补贴4000万韩元，超过5吨的电动货车最高补贴6000万韩元。这一政策将原本以1吨电动货车为中心的支持范围扩大到主要用于工业现场的中型车，受到了货运行业的广泛关注。 问题在于这一制度尚未在市场上落地。进入中型电动卡车市场的塔塔大宇推出了中型电动货车“基先”，但销售却遭遇困难。即使获得政府补贴，其价格仍比内燃机车辆贵约1亿韩元。基先卡车的单价在1亿8000万至2亿韩元之间。尽管采用了磷酸铁锂（LFP）电池以降低成本，但业界仍有“越卖越亏”的说法。 新设中型电动卡车补贴的气候能源环境部也面临困境。至今尚无通过认证程序的补贴对象车辆。气候部解释称，“制造商评估程序比预期更长”。 结果是政策与市场的步伐不一致。政府虽然设立了补贴，但车辆尚未准备好，制造商推出了车辆，但消费者却犹豫不决。 相比乘用车，中型卡车的关注度较低，但它们在我们的日常生活中无处不在。从清晨穿梭于城市的清扫车到搬家车辆、便利店物流配送车辆，大多数都是中型卡车。往返于物流中心、工厂和港口的车辆也相当多。由于其特性是定期在一定区间内运行，电动化的应用将产生显著的影响。 实际上，中型货车的行驶距离相对较长，燃料使用量也较大，因此在减少排放方面效果显著。业界评估认为，一辆中型电动卡车的碳减排效果相当于数十辆内燃机乘用车。在运行过程中，燃料费用负担较小，发动机油等耗材的更换费用几乎没有。随着使用时间的延长，经济性逐渐提高。 中型电动卡车的普及已不再是选择问题。政府提出到2030年根据国家温室气体减排目标（NDC）将温室气体排放量减少40%的目标。今年政府设立中型电动卡车补贴的原因也是因为仅靠乘用车的电动化难以实现碳中和目标。为了实现温室气体减排目标，运输部门的减排是必不可少的。 然而，购买车辆的运输业者不得不首先考虑经济性而非碳排放。尽管现场对电动车转型的必要性表示认同，但考虑到车辆价格、充电基础设施和维护费用等因素，购买决策并不容易。货车毕竟是生计工具，这一点不可忽视。 政府也需要深思熟虑。现在需要的是让制度与市场以相同的速度运转。为了扩大中型商用车的市场，降低价格的可接近性至关重要，但政府政策过于关注保护国内产业，导致需求方和制造商都未能得到满意的结果。 因此，“中型电动卡车补贴支出为零”并不是一个简单的数字。这是碳中和政策与工业现场之间存在多大差距的象征性成绩单。碳中和绝不是仅靠口号就能实现的。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

日本工作1人家庭的税负和社会保险费负担率在去年达到了历史最高水平。尽管企业的工资持续上涨，但社会保险费和税负也随之增加，工资上涨的效果在很大程度上被税费抵消。日本的税制和社会保障体系主要围绕家庭和老年人设计，对1人家庭相对不利。 《日本经济新闻》在1日引用经济合作与发展组织（OECD）的调查报道，2025年日本1人家庭的税负和社会保险费负担率为33.1%。这是自2000年以来的最高水平，比2000年上升了3.3个百分点。OECD通过将个人所得税（不含扣除部分）和雇员及雇主的社会保险费相加，再减去政府的现金补贴，最后用企业的总人力成本来计算负担率。 日本的负担率低于OECD平均水平的35.1%。然而，趋势与主要国家相反。OECD的平均负担率自2000年以来下降了1.07个百分点，而美国、英国、德国、法国等主要国家在同一时期也出现了下降。相反，日本由于老龄化导致的养老金和医疗等社会保障支出增加，以及社会保险费上涨，现役劳动者的负担加重。 尤其是工作1人家庭的负担尤为明显。日本一直以来对老年人和居民税免税家庭的支持相对较为充足，而现役世代，尤其是没有抚养家庭的1人家庭在税制和社会保障上难以获得优惠。美国、英国、荷兰和韩国等国通过结合税收抵免和现金补贴的制度来支持中低收入劳动者，但日本在这方面的措施相对薄弱。 日本总务省的家庭调查也确认了类似的趋势。2025年，工作1人家庭的社会保险费约为52万日元，比2000年的约37万日元增加了40%。同期，劳动收入的增长率仅为7.5%。所得税等直接税负也增加了13.8%。虽然工资上涨，但税费和保险费的负担增长更快，阻碍了实际收入的改善。 与有家庭的世代相比，1人家庭的负担减轻措施较少，这也对其不利。日本的厚生年金和健康保险费原则上随着工资的增加而增加。如果有家庭，配偶或子女满足一定条件，可以在不增加额外保险费的情况下被认定为被扶养人。所得税和居民税也有以配偶或抚养家庭为前提的扣除制度。相反，1人家庭难以享受这些优惠。 由于物价上涨导致的工资增长反而加大了税负的“实际增税”问题，也被认为是负担率上升的背景。工资上涨使名义收入增加，可能进入更高的税率区间，或社会保险费的计算基准上升。反映物价的工资增长在改善生活水平之前，便被税费和保险费所吸收。 日本政府在2025年度的税制改革中，将开始征收所得税的标准从年收入103万日元提高至160万日元。这一所谓的“年薪壁”放宽措施自2025年年末的年终结算起生效。然而，OECD的调查显示，尽管这一措施有所反映，但并未导致整体负担率的下降。 日本正在讨论类似于韩国的劳动激励金的支持制度，以减轻中低收入劳动者的负担。这种方式是向难以通过税收减免获得优惠的低收入劳动者发放现金，以补偿其实际收入。跨党派社会保障国民会议已朝着为中低收入劳动者引入这一制度的方向迈进。会议中指出：“单身且生活保护受益标准稍高的家庭，其负担率在日本与其他国家相比也较高。由于获得实物补贴的机会较少，负担首先发生，因此需要进行细致的讨论。” 专家们表示，必须改变过度依赖现役世代工资的社会保险费结构。第一生命资产管理经济研究所的谷口智明研究员指出：“需要建立不依赖于工资的保险费计算结构。”也有建议提出，基于包括金融资产在内的负担能力来确定保险费的方案。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

中国官方媒体对欧盟针对中国的压力举动表示强烈反对，并警告称“将到底斗争”。当欧盟以中国过剩生产问题为由考虑进口配额和额外关税等应对措施时，中国也公开提到可能采取报复措施。 中国中央电视台(CCTV)旗下社交媒体账号“微博”在29日表示：“如果欧盟强行推行所谓的‘过剩生产工具’，中国将立即启动反歧视调查和产业、供应链安全调查等应对措施。”并强调：“商务部已经明确表示，如果国家利益和企业权益受到侵害，将坚决反击。” 该媒体特别指出：“如果欧盟固执地推进‘过剩生产工具’，中国将立即采取全面反击措施。”并表示：“中国对贸易摩擦并不陌生，也不害怕。我们将奉陪到底。” 欧盟正在推进的“过剩生产工具”是指为了应对中国低价产品的冲击，可能会对进口配额或额外关税进行征收的所谓“韧性工具”。欧盟当天召开了与中国相关的特别会议，讨论中国的不公平贸易问题及应对方案。 在会议前，欧盟繁荣与产业战略专员斯特凡·塞朱尔内表示，欧洲的化学、金属、清洁技术等产业面临因中国的不公平竞争而被摧毁的风险，并表示欧盟将更系统地动用进口配额和关税等措施。 对此，微博指出：“欧盟对中国的经济贸易政策正走向越来越激进的道路。”并批评称：“欧盟的贸易保护主义转变是欧洲工业长期衰退和既得利益集团之间游说与勾结的结果。”并表示：“面临困境的欧盟并没有试图进行‘刮骨疗毒’的结构性改革，而是层层加高壁垒，逃避改革。” 中国方面也暗示了对欧洲产品的报复可能性。微博表示：“欧洲的肉类、酒类、奢侈品、化妆品等在中国市场占有相当的份额。”并指出：“如果欧盟以‘生产能力超过国内需求’的逻辑将中国产品视为过剩生产，那么，是否也应考虑在中国销售的欧洲产品是否符合同样标准。”这暗示了整个欧洲消费品可能成为中国的应对目标。 中国政府也开始进行正式回应。中国外交部发言人毛宁在前一天的简报中表示：“欧盟应全面、客观地看待中欧贸易关系，并遵守自由贸易承诺。”并暗示：“中国也将密切关注欧盟的动向，并通过必要措施维护正当权益。” 此次交锋发生在欧盟对中国的制约措施正在向产业、通信、数字平台等各个领域扩展的背景下。欧盟正在推进一项产业加速法(IAA)，要求在电池、电动车、太阳能等战略产业的公共采购和补贴时优先考虑“欧洲内生产”。此外，欧盟还在推动网络安全法的修订，以排除华为等中国通信企业进入欧洲国家的通信网络，进一步加强对中国企业的监管。 欧盟前一天还对中国电子商务平台特斯拉处以2亿欧元（约合34.9亿元人民币）的罚款，理由是其销售不符合安全标准的非法产品。同一天，欧盟还对中国电商企业京东的德国电子产品零售商SecoNomi的收购计划启动了外部补贴规定(FSR)的调查。 欧盟委员会认为，京东可能因获得中国政府或相关机构的优待金融和税收优惠而扭曲了欧盟市场竞争。FSR是为了防止获得外国政府补贴的企业以过度资金实力收购欧盟企业或参与公共招标，从而损害市场竞争而设立的制度。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府为促进海外企业回归国内，决定大幅改善‘回归企业’的认定请求。核心内容是放宽同一性要求，并扩大海外业务结构调整的豁免范围。同时，补贴支持体系也将与国内投资的扩大更加直接关联。 工业通商部于29日在经济关系部长会议上发布了包含上述内容的‘国内回归重塑与促进方案’。 过去，企业要被认定为回归企业，必须在清算或转让海外业务后，减少海外生产量到一定水平，并在国内进行新建或扩建投资。然而，现行的回归企业政策被指与企业实际情况不符。 企业必须完全减少或整理海外生产基地才能获得支持，这使得希望在维持全球生产网络的同时进行国内投资的企业被排除在制度之外。尤其是高科技产业，海外基地在应对当地市场和供应链管理方面的必要性更大，因此仅以减少海外工厂作为判断国内回归的标准存在局限性。 韩国开发研究院（KDI）在2023年发布的‘再工业化企业的特点与投资决策因素’报告中也对再工业化政策的有效性提出了质疑。KDI指出，国内再工业化企业在跨国企业中相对规模较小，劳动密集型且生产率低。此外，这些企业的国内投资带来的就业效应低于同规模的纯国内企业，但政府支持却往往更多。 因此，政府计划通过此次措施推进以下核心任务：重新设计回归认定范围、改进回归补贴支持体系、加强评估管理及合理化执行要求、战略性引进及投资执行的紧密支持等。 首先，将扩大狭隘的回归概念。美国和日本等主要国家在投资支持上更注重高科技战略领域的生产能力，而非形式上的要求。政府也计划在今年内推进回归法相关法规的修订，并于明年正式实施。 放宽海外业务与国内回归业务所生产的产品和服务必须相同或相似的同一性要求。灵活运用相似性判断，以支持企业进入新产业和提升业务结构的投资是关键。 工业部相关人士表示：“如果内燃机零部件企业转型为电动车零部件企业进行回归，过去是无法获得同一性认定的。今后，这类新产业转型的企业也将被认定为回归企业。虽然突发的行业转型较难，但我们会灵活运用相似性判断。” 此外，海外业务结构调整的豁免范围也将扩大。对于属于高科技产业和供应链领域，并被认定为核心生产设施投资的情况，也将豁免结构调整要求。通过此举，积极推动高科技制造和创新能力在国内的保障。 回归补贴支持体系也将进行改革。现有的回归补贴体系是根据标准表统一适用补贴比例，这在吸引地方优秀回归企业方面存在局限。因此，为了促进地方投资和高科技战略领域的回归，将全面改革补贴支持体系为协商方式。 协商方式参考了对外资企业的现金支持政策，通过政府与企业协商确定经济效益大或战略领域的支持规模。支持规模将综合考虑非首都圈投资、以青年为中心的就业创造、高科技战略技术、母工厂相关性等因素。 为了积极引导地方投资和高科技战略技术的引入，将现有的定额上限方式改为以补贴比例上限为中心的标准。一般行业和小规模投资将按现行方式运营，但基本补贴比例将调整至地方投资促进补贴水平。 为加强投资执行，从回归企业的选定阶段开始，将强化对国内投资计划的具体性和投资执行能力的评估。为更系统地运营回归企业的选定评估和补贴审议程序，将通过实施条例修订设立国内回归实务委员会。同时，还将制定支持协商方式补贴体系的详细程序。 为了更细致地管理和检查获得补贴的回归企业的投资执行情况，将根据支持规模将执行期限从现行的3年延长。并根据制造现场的自动化趋势和产业结构变化改善执行要求。 以高科技产业、制造人工智能转型（M.AX）、供应链领域为中心，主动发掘具备核心能力的潜在回归企业。同时，指定项目专员（PM），全程密切支持从投资审查到执行的各个环节。 工业部部长金正官表示：“回归不仅仅是简单的工厂迁移，而是关于技术开发、生产和供应链中心将放在哪里的战略选择。”他表示，将基于现场的声音重新定义回归的概念，并大胆改革和扩大支持方式。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2026年，韩国工业界再次面临重大考验。三星电子工会的罢工和绩效奖金争议，已超越简单的劳资冲突，扩展为关于韩国工业资本主义结构、未来竞争力以及人工智能(AI)时代新分配秩序的重大问题。 三星电子最近通过劳资谈判达成最终协议，涉及工资上涨、绩效奖金调整、福利扩展及部分劳动条件改善，从而暂时平息了大规模冲突。然而，此次事件并不仅仅是一个企业内部的问题。作为全球最大的内存半导体企业之一，三星电子与SK海力士的劳资问题直接关系到全球供应链、国际资本市场、国家产业战略以及整个韩国经济的信任问题。 目前，全球正处于AI半导体霸权战争的中心。美国的英伟达和AMD、台湾的台积电、中国的国家主导半导体崛起、日本的半导体复兴战略，皆已全力以赴。半导体不再仅仅是简单的电子元件产业，而是与军事、安全、AI、数据中心、汽车、航空航天、量子计算等国家战略产业紧密相连。 在这种情况下，三星电子的罢工消息给全球金融市场和供应链投资者带来了不小的冲击。外国资本最为敏感的并非单纯的工资水平，而是“韩国的高科技产业供应链是否稳定？”以及“AI时代核心企业是否能够保持长期的可预测性？” 实际上，全球资本市场最看重的就是稳定性和可预测性。尤其是半导体产业，需要数十万亿韩元的长期投资。三星电子的平泽校园、美国德克萨斯州的泰勒工厂、下一代HBM及AI内存线的扩建都需要天文数字的资本投入。投资回收期通常需要数年甚至十年以上。这一产业无法被政治口号或短期情绪所左右。 然而，劳动的角色也与过去完全不同。AI时代的半导体产业并非简单的组装劳动。极紫外线(EUV)工艺、HBM设计、AI封装、超微工艺操作，均需要世界顶尖的工程师和熟练工人团队。如今，先进产业中的劳动不仅是简单的成本项目，而是核心战略资产。 因此，此次三星电子的劳资冲突不应仅仅被视为一方的胜败问题。劳动应尊重企业的可持续性，而企业也应承认劳动的贡献与尊严。双方都应在全球规则下运作。三星电子和SK海力士不仅是韩国企业，同时也是全球企业。劳资关系也应在国际标准和投资者信任中进行管理。 在此次争论过程中，特别引人注目的是“剩余索取权（residual claimant）”的逻辑。即“为何只有股东拥有剩余权”的争论。这触及了现代股份公司制度最本质的结构。 股份公司基本上是建立在风险与回报对称结构之上的。债权人为了获得约定利息而放弃超额利润。劳动者为了获得约定工资和就业稳定性而限制损失风险。国家则通过税收的方式回收社会基础设施提供的代价。而最后承担剩余利润和损失的存在就是股东。 因此，股东被称为“剩余索取权者”。当公司获得巨额利润时，他们获得最后的份额；反之，当公司崩溃或股价暴跌时，首先吸收损失的也是股东。 2023年，半导体行业遭遇寒潮，三星电子的营业利润急剧下降。当时员工的工资并未大幅削减，合作伙伴的费用也在相当程度上得以维持。然而，市值却大幅下跌，众多个人投资者和国民养老金不得不承受损失。在资本主义结构中，最终承担风险的存在在这样的时刻显露无疑。 然而，这并不意味着可以忽视劳动的贡献。相反，在AI时代，人类的创造力和集体知识正成为企业价值的核心。如今，半导体企业的价值并非仅来自于工厂建筑，而是源于研发组织、设计能力、生产经验以及长期积累的组织文化。 因此，问题不在于“谁来获得一切”，而在于“如何以可持续的方式进行分配”。全球企业加强股票期权、长期绩效奖金、员工持股和绩效挂钩的奖励机制，正是因为劳动者不仅是简单的成本，而是企业成长的伙伴。 但与此同时，劳动也必须直面全球资本市场的残酷现实。三星电子和SK海力士所竞争的对手并非国内企业，而是美国、台湾、中国和日本的国家战略产业。尤其是中国正在全力以赴实现半导体自给自足。美国则向本国半导体产业投入巨额补贴。台湾则全力围绕台积电生态系统运作。 在这种情况下，韩国工业若因内部冲突而反复消耗，最终受害的将是劳动和企业。产业竞争力的削弱将长期减少就业机会，并动摇国家经济基础。 在这里，必须明确的概念是资本支出(CAPEX)和运营支出(OPEX)。资本支出是为了未来的资本性支出，包括工厂扩建、半导体设备投资、下一代技术开发、AI基础设施建设等。而运营支出则是运营成本，包括人工成本、维护费、电费、管理费等。 半导体产业是以资本支出为中心的产业。三星电子和SK海力士每年投入数十万亿韩元用于未来设施投资。最新的EUV设备单台价格就高达数千亿韩元。先进封装和AI内存线的建设也需要天文数字的资本。 问题在于，如果短期的绩效分配要求过度增加，导致运营支出负担急剧加重，企业将减少未来的资本支出。这最终将导致长期竞争力的削弱。半导体产业并非今天分配利润的产业，而是为了在未来十年内占据技术霸权而进行再投资的产业。 实际上，日本半导体产业衰退的重要原因之一就是长期投资结构的崩溃。相反，台湾的台积电几乎以宗教般的态度维持资本支出，成为全球第一的代工企业。英伟达在创造当前巨额市值的过程中，也持续了数十年的研发和AI生态系统再投资。 因此，三星电子的劳资问题也不应仅仅以短期工资冲突来处理。劳动也应理解企业的未来投资结构，而企业也应更精细地设计绩效分享机制。关键在于在保持未来竞争力的同时，构建一个所有成员共享成长成果的结构。 在此，李在明总统最近在国务会议上的发言提供了重要的启示。总统并未否定劳动三权，反而明确表示劳动权是保护社会弱者的宪法性机制。然而，他同时强调，权利的行使必须伴随团结和责任。 李在明总统的发言之所以引人注目，不仅因为这是总统的政策信息，更因为他是出身于少年工的总统。年少时亲身经历了工厂劳动的现实，深刻体会了工业化时代韩国劳动现场的艰辛与不平衡结构。因此，他在理解劳动者的迫切需求与企业现场现实方面，具有重要的象征意义。 此次访问韩国的巴西总统路易斯·伊纳西乌·卢拉·达·席尔瓦同样是一位世界知名的劳动运动家出身的政治家。卢拉总统也在贫困劳动阶层和工厂劳动现场成长。两位领导人虽然身处不同大陆，但在工业化时代劳动现场的经历上有着共同的共鸣。 有趣的是，两人都没有停留在单纯的意识形态劳动运动上。卢拉总统执政后，推动了巴西工业发展、投资引入和出口扩张，努力平衡劳动保护与产业竞争力。 李在明总统在此次三星电子劳资冲突中，也强调了“不过分的团结与责任”而非劳动权本身。这是一种非常现实的处理方式。最终，总统提出的核心信息可总结为三点： 劳动权是宪法权利，必须受到尊重。企业的可持续性和国家产业竞争力也必须得到保护。权利的行使必须伴随对共同体的责任与节制。 这将成为未来韩国劳资关系的重要指导方针。过去韩国的劳资关系以对立和冲突为中心，而AI时代的劳资关系则应向共同成长和共同责任的方向演变。 未来，AI将极大提升生产力，同时根本改变人类劳动的结构。一些职业将消失，而另一些将重新编排为高附加值领域。在这样的时代，仅靠简单的工资斗争无法找到可持续的解决方案。 相反，未来需要新的社会共识。劳动者应考虑参与企业成长的长期成果，而企业则应创造以人为本的创新体系。国家则需通过税收、福利、教育和再培训系统来缓解产业转型的冲击。 最终，AI时代的核心是“和谐的生产力革命”。当劳动与资本相互视为敌人时，产业将衰退。反之，当彼此视为成长的伙伴时，创新才能持续。 韩国目前正处于一个重要的十字路口。三星电子和SK海力士不仅仅是企业，而是站在韩国工业文明最前沿的战略资产。在这里崩溃的，不仅仅是某一公司的利益，而是韩国未来产业秩序和国家竞争力本身。 因此，现在所需的不是煽动和情绪，而是冷静的现实认知和成熟的社会智慧。劳动、企业和国家都应承担责任。只有权利而没有责任的自由是无法持久的。反之，只有责任而没有希望的产业也将失去未来。 李在明总统强调的“团结与责任”哲学，最终可能成为韩国未来劳资模式的核心关键词。如何创造创新与共存的秩序，而非对立与破坏，这将是AI时代韩国劳资关系必须解决的最重要课题。 产业并非仅靠斗争而成长。资本也无法单独成长。只有当技术与劳动、投资与创新、责任与信任共同运作时，文明才能向前发展。如今，韩国所需的不是赢家通吃的逻辑，而是能够与世界竞争并共同成长的成熟产业共同体哲学。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府的高油价补贴1、2次累计申请人数已超过800万，发放金额突破2万亿韩元。 根据19日行政安全部的数据，截至前一天晚上12时，高油价补贴1、2次累计申请人数为804万4281人，占总发放对象的22.4%，累计发放金额为2万3743亿韩元。 1次补贴的申请人数为297万6000人，申请率为92.1%。发放金额为1万6908亿韩元。 按支付方式来看，申请信用卡和借记卡的人数最多，达到478万7716人。其次是预付卡162万8787人，移动和卡型地方爱心商品券142万1863人，纸质券20万5915人。 按地区统计，京畿道的申请人数最多，达到186万1185人，其次是首尔123万3812人，釜山60万1491人，庆南55万9596人，仁川52万682人。 申请率方面，电南道最高，达到26.88%。其次是全北25.69%，釜山24.91%，光州24.43%，庆北23.40%。 此外，政府自18日起开始针对收入最低的70%国民进行高油价补贴第二次申请和接收。根据地方优待原则，支持金额为首都圈10万韩元，非首都圈15万韩元，人口减少地区优待支持地区20万韩元，人口减少地区特别支持地区25万韩元。 未能在第一次申请和发放期间（4月27日至5月8日）申请高油价补贴的第一次发放对象，也可以在此次第二次期间申请。 高油价补贴第二次发放将于7月3日下午6时截止，约7周内可通过线上或线下申请，申请者可选择信用卡、借记卡、预付卡或地方爱心商品券中的任意方式进行发放。使用期限为8月31日。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着选举的临近，政治人物的承诺总是显得宏伟。数以千亿计的资金、数十万个单位、数万套住房等数字不断增大，承诺也总是充满希望。然而，市民真正关心的并不是数字的大小，而是这些数字如何变为现实。如何、在哪里、何时能够实现，这是他们最想知道的问题。 5月18日，民主党首尔市长候选人郑元五在首尔市政府前发布了针对青年和新婚夫妇的住房政策。核心内容十分明确：扩大租金补贴，提供1万套新婚夫妇实用型商品房，3万套公共租赁住房，5万套青年租赁住房，并计划在明年之前供应和开工8万7000套住房。乍一看，这似乎是一个相当雄心勃勃的计划。郑元五对青年和新婚夫妇在租房方面的困境表示关注，这一点值得肯定。因为在首尔，年轻一代面临着高房价和租金的压力，导致他们推迟结婚、放弃生育，甚至放弃未来的希望。 然而，良好的意图并不等同于良好的政策。尤其是作为首尔市长候选人，更是如此。首尔市长并不是市民团体的活动家，也不同于区长。这个职位需要管理韩国最大的行政机构。因此，首尔市政的设计远比善意更为重要。 在听完郑候选人的新闻发布会后，我首先想到的问题很简单：打算在哪里建设这些住房？他提到要供应8万7000套住房，但几乎没有具体说明将在哪里供应。没有提供关于在哪个地区、哪个项目、以何种方式建设多少套住房的路线图。虽然提出了6万套整治项目、7000套公共租赁重建和2万套购买租赁的数字，但市民更关心的“在哪里”的问题却没有得到回答。 其次是时间问题。郑候选人反复提到“明年之前8万7000套”。但仔细分析发现，其中相当一部分是以“开工”为标准，而非“完工”。市民通常认为的供应是可以入住的房屋。然而，在行政中，开工和入住是完全不同的概念。 重建和改建需要经过居民同意、成立协会、审议、审批、搬迁和施工等漫长的过程。即使在首尔市政府召开新闻发布会，也并不意味着明天就会开始施工。尤其是老旧公共租赁住房的重建，涉及居民搬迁和预算问题，进展并不容易。因此，不禁要问：真的能在明年之前实现吗？ 第三个问题是如何实现。郑候选人表示将把SH（首尔住房公社）重新定位为住房福利机构。他还批评了在前市长吴世勋任内，SH被动员参与首尔环线和汉江巴士等象征性项目，导致其原本功能的弱化。这无疑是一个明确的政治差异化信息。 然而，这里也留下了疑问。如果要将SH重新定位为住房福利机构，那么所需的资金将如何筹集？2万套购买租赁的费用是多少？在扩大公共租赁的过程中将产生的财政负担又将如何承担？如果批评了首尔环线和汉江巴士，那么在这些项目的预算中，究竟有多少将真正转向住房资金，也需要说明。 首尔市政比想象中要复杂得多。首尔已经是一个系统运作相当精细的城市。市长的意志并不能单独推动一切。反过来说，市长必须明确提出他要做什么和如何做的设计图，才能使系统运作。预算、SH、城市规划、居民协商、中央政府合作等各个方面必须无缝对接。 因此，首尔市长候选人的新闻发布会应当以细节而非数字来评估。郑候选人当天的发布内容在政策理念上相对清晰。以青年和新婚夫妇为中心的住房福利、加强公共租赁、重新定义SH的角色等方向性思路是可以看出的。他与吴世勋的民间主导供应模式的差异化意图也十分明显。然而，理念与执行是两个不同的问题。 在当天的新闻发布会上，给人留下的感觉是，数字的自信与执行计划的不确定性并存。虽然有承诺，但市民最关心的问题，即“在哪里、何时、如何”的解释仍然缺失。 首尔市民如今不再轻易被口号所动摇。首尔的房价和租金是生活问题，更是生存问题。因此，他们更加冷静。数字越大的承诺，越需要细致的验证。 政治人物可以说出承诺，但首尔市长仅仅依靠承诺是不够的。必须展示设计图。因为现在的首尔市民所希望看到的不是数字，而是现实。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国政府将于18日起发放第二轮“高油价补贴”。韩国行政安全部17日宣布，本轮补贴覆盖约3600万人，发放标准以健康保险费缴纳水平为依据。 本轮补贴面向收入处于后70%的家庭，将依据居住地区及家庭人口规模，按每人10万至60万韩元（约合人民币454元至2725元）进行差异化发放。韩国政府自上月27日起已启动首轮高油价补贴发放。 发放标准方面，单收入家庭中，参加职工医保的一人家庭月保费不超过13万韩元、两人家庭不超过14万韩元者可获补贴；参加地区医保的一人家庭标准为月保费8万韩元以下，两人家庭为12万韩元以下。 值得注意的是，即便劳动收入较低，高资产人群同样不在补贴之列。去年房产税课税标准总额超过12亿韩元，或金融所得总额超过2000万韩元者，将被排除在外。 补贴标准依居住地有所不同。首都圈居民可领取10万韩元，非首都圈居民为15万韩元；政府指定人口减少地区中，“优待支援地区”居民可领取20万韩元，“特别支援地区”居民则可领取25万韩元。 申请时间为18日上午9时至7月3日下午6时。在首轮发放中未能及时申请的322.8万名低保对象、单亲家庭等弱势群体中，约28.4万人也可在本轮期间补充提交申请。 申请方式参照韩国政府去年发放“民生恢复消费券”的流程。选择以信用卡或借记卡形式领取的申请人，可通过所使用的信用卡公司官网、手机应用程序（APP）、客服热线或自动语音系统（ARS）办理。 补贴使用期限截至8月31日，使用范围仅限于申请人居住地所属地方政府辖区内年销售额30亿韩元以下的加盟店及个体商户；加油站则不受销售额门槛限制。 外国人原则上不属于本次补贴发放对象。不过，永久居留权持有者（F-5）、婚姻移民者（F-6）及难民认定者（F-2-4），若同时为健康保险参保人、被扶养人或医疗补助领取对象，则可申请领取补贴。

韩国政府将于18日起启动第二轮高油价补贴，旨在减轻民众的油价负担。此次补贴对象为收入最低的70%人群，约3600万人。此次补贴是对第一次发放的补贴的进一步支持，旨在应对油价上涨和物价压力的长期化，扩大民众的实际支持力度。 根据17日行政安全部的消息，补贴对象是根据健康保险费的缴纳情况进行筛选的。对于单收入家庭，月缴纳健康保险费在13万韩元以下的1人家庭和14万韩元以下的2人家庭均可获得补贴。地区缴纳者的标准为1人家庭8万韩元，2人家庭12万韩元。这一标准间接反映了收入水平，旨在简化行政程序，同时确保筛选效果。 政府在设定补贴对象时，除了简单的收入标准外，还考虑了资产规模。因为如果劳动收入较低但资产较多，可能会引发公平性问题。若财产税的课税标准总额超过12亿韩元或金融收入超过2000万韩元，则不在补贴对象之列。相反，对于双职工等多收入家庭，补贴标准将比单收入家庭多加1名家庭成员，以考虑到相同收入下家庭结构对实际负担的影响。 补贴金额根据居住地区的不同而有所差异。居住在首都圈的人可获得10万韩元，而非首都圈的人则可获得15万韩元。此外，政府指定的人口减少地区将获得20万韩元，特殊支持地区的补贴最高可达25万韩元。 申请时间为至7月3日。曾为第一次补贴对象但未申请的低收入家庭和单亲家庭等弱势群体也可在此期间重新申请。 申请方式为信用卡或借记卡充值，或以地方货币的形式进行。申请可通过信用卡公司网站、应用程序、呼叫中心、自动语音服务等在线方式进行，同时也可在乡镇居民中心等线下进行申请。为减少申请初期的拥堵，第一周将根据出生年份的最后一位数字实施分日制。通过国民秘书通知服务，民众可以提前获得补贴金额、申请方式和使用期限等信息。 补贴的使用期限为8月31日。使用地点限于居住地所在的地方自治团体。补贴可在年营业额不超过30亿韩元的小商户中使用，旨在促进社区消费和小商圈的发展。然而，加油站因其减轻油费负担的目的，无论营业额大小均可使用。未在规定期限内使用的金额将自动作废。 此次项目将从总额为26兆2000亿韩元的追加预算中投入6兆1000亿韩元。政府表示，将根据未来油价走势和物价情况，考虑是否进行进一步的应对措施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

受中东局势持续动荡影响，国际油价与高汇率局面长期化，韩国航空与旅游行业经营压力正快速上升。继低成本航空公司（LCC）大规模削减国际航班、实施无薪休假后，韩国旅行社行业也开始通过缩短工时、压缩成本等方式进入“紧急经营模式”。 据韩国旅游业界15日消息，随着LCC减班以及燃油附加费上涨对市场冲击逐步显现，韩国旅行社协会（KATA）已启动会员企业经营受损情况调查，并计划据此向政府申请就业维持等相关支援政策。 目前，韩国LCC行业正加速缩减国际运力。济州航空5月至6月期间共削减国际往返航班187班；真航空以富国岛、关岛航线为中心减少176班；釜山航空也缩减212班国际航班。业内统计显示，中东局势升级后，韩国LCC行业累计削减的国际航班规模已接近1000班次。 与此同时，无薪休假措施也在行业内迅速扩散。德威航空已针对客舱乘务员实施为期两个月的无薪休假；济州航空自本月8日起接受乘务员申请6月无薪休假；Aero K航空则面向全体员工开放5月份无薪休假申请。真航空还将今年上半年录用的100名新乘务员中，约50人的入职时间推迟至9月底至10月初。 航空运力收缩正在直接冲击韩国出境游市场。韩国旅行社协会相关人士表示，当前旅行社即便提前规划旅游产品，也频繁因航班取消而无法正常运营，地缘风险升温也令韩国民众出境游消费意愿明显转弱。 数据显示，今年第一季度韩国出境游需求整体仍保持稳定，但进入4月后，随着燃油附加费大幅上涨，市场热度开始明显降温。以韩亚航空为例，4月欧洲航线燃油附加费已从约8万韩元（约合人民币420元）升至25万韩元以上，涨幅超过3倍。业内人士表示，机票成本快速上涨正在显著增加消费者负担，尤其对欧洲、美洲等长线旅游产品影响更为明显，部分热门目的地预订增速已出现放缓。 不过，业内普遍认为，目前韩国海外旅游需求并未出现全面下滑，而是在成本压力上升背景下，消费者对旅游目的地和产品选择变得更加谨慎。 在市场不确定性持续扩大的背景下，韩国旅游企业也开始主动压缩运营成本。Kyowon Tour已率先实施阶段性每周四天工作制。与此同时，业内预计韩国国际航线6月燃油附加费仍可能维持历史最高等级“33级”。 韩国旅行社协会表示，若当前行业压力持续扩大，政府有必要尽快出台针对性扶持政策。数据显示，新冠疫情期间，韩国12家主要出境旅行社累计损失规模曾超过5000亿韩元。当时韩国政府曾将旅游业指定为“特别就业支援行业”，并将就业维持补贴比例最高提升至90%。