受人口急剧减少的影响，韩国的潜在经济增长率连续两年原地踏步维持在2%，被国内生产总值（GDP）为韩国15倍的美国反超。 企划财政部20日向国会提交的国政监查资料显示，经济合作与发展组织（OECD）推测韩国今年潜在经济增长率为2%。韩国的潜在经济增长率在2020年至2021年为2.4%，2022年跌至2.3%，去年和今年再度跌至2%。 潜在经济增长率是指一国（地区）经济在劳动、资本、资源等所有生产要素得到最优和充分配置条件下，不引发物价上涨，所能达到的最高生产水平。虽然各家机构推测的模型稍有差异，但基本以劳动力、资本和生产效率为核心标准。 在韩国潜在经济增长率下滑的同时，经济规模远超韩国、各项制度十分成熟的美国实现反弹。美国的潜在经济增长率从2020年至2021年的1.9%小幅上升至2022年的2%后，去年和今年均为2.1%，开始反超韩国。 分析称，劳动力作为潜在经济增长率的核心组成部分，受低生育、老龄化的影响，韩国的劳动年龄人口逐年下滑，而美国则涌入大量移民，为经济发展增添动力。此外， 韩国产业机构改革进展缓慢，服务产业竞争力相对较弱，而美国以信息技术（IT）企业为中心，人工智能（AI）等新产业持续发展壮大。 除美国外，德国、英国等主要发达国家的潜在经济增长率也呈上升势头。德国自2020年起，潜在经济增长率一直在0.7%上下浮动，今年小幅升至0.8%。英国也从2020年的0.9%上升至今年的1.1%。 老龄化速度快于韩国的日本潜在经济增长率从2020年的0.6%升至2021年的0.7%后逐年下降，今年放缓至0.3%。 但是,我国潜在增长率的绝对数值与主要7个国家(G7)相比,仍然排在第二位。 与七国集团（G7）相比，韩国潜在经济增长率的绝对数值仍排在第二位。以经合组织今年5月的最新数据为准，除美国（2.1%）外，其余六国均排在韩国之后。加拿大为1.9%，法国、意大利和英国均为1.1%，德国为0.8%，日本以0.3%垫底。 专家指出，为避免陷入“低增长陷阱”，韩国亟需推进结构改革提高潜在增长率。国会预算政策处日前公布的《中期经济展望》预测，韩国的实际GDP增速或从今年的2.4%下降至明后年的2.2%，2027年和2028年将先后降至2.1%和2%，潜在增长率或从今年的2.2%下降至2028年的2%。 韩国开发研究院（KDI）经济展望室长郑圭哲称，从长期来看，为提高潜在经济增长率，有必要推行提高老龄人口劳动力和生产效率的结构改革，合理分配资源。 首尔商业中心明洞街头。【图片提供 韩联社】

韩国低生育老龄社会委员会近日发布9月结婚生育认知调查结果显示，二三十多岁人群的结婚与生育意向明显提升。65.4%的未婚受访者有结婚计划或希望结婚，较3月调查时上升4.4个百分点。尤其是30多岁女性的结婚意向上升最为显著，较3月提高11.6个百分点，达到60%。这一变化令韩国政府开始期待结婚生育改善对策略见成效。 对于生育的态度，全体受访者中68.2%认为生娃是必要的，较3月提升7.1个百分点。25至29岁女性的生育意向尤为显著，较3月提高13.7个百分点，达到48.1%。此外，已婚未育受访者中50.7%有生育计划，较3月上升8.3个百分点。受访者普遍认为，解决低出生率问题的关键在于“工作与家庭平衡支援”（85.7%）、“育儿支援”（85.6%）和“住房及生育支援”（84.1%）。 年轻一代对婚姻和生育的态度转变无疑是低出生率背景下的积极信号。在把态度转化成实际行动上，政府持续的政策支援至关重要。近期统计数据也显示出生率反弹迹象，7月新生儿数量较去年同期增加1516人（7.9%），创下12年来最大增幅。国会预算政策处发布的《2025年经济展望》报告也预测，今年的总和生育率可能从去年的0.72升至0.74，出现2015年以来的首次回升，而关键在于如何让这一反弹趋势持续下去。 面对这一积极变化，韩国政府还需要进一步加快落实对工作与家庭平衡的支援，减轻职业和育儿冲突的担忧；加大对育儿和住房的财政补贴力度，让育儿成本不再成为生育意向的阻碍；提供更多育儿公共服务，减轻家长负担。通过多方位的努力，目前的积极势头才可能转化为长期的生育率增长，缓解低出生率和人口老龄化给社会和经济带来的巨大压力。 【图片来源 GettyImagesBank】

生育率已连续多年全球垫底的韩国近来以20-39岁人群为中心，对结婚生育的意向大幅出现反弹。分析称，政府此间出台的多项“催生”政策效果似乎逐渐显现，这能否成解决低生育问题的良好开端引发各界关注。 低生育老龄社会委员会今年8月31日至9月日间，面向全国2592名年龄在25至49岁的男女实施“结婚生育认知调查”，于14日发布结果显示，65.4%的受访者称“有具体的结婚计划或有朝一日会结婚”，与今年3月调查时相比提高了4.4个百分点。 尤其是30-39岁女性中，60%表示有结婚意向，较今年3月（48.4%）大幅提高11.6个百分点，对于结婚的想法出现较大变化。 对婚姻持积极看法的比重占71.5%，较今年3月（70.9%）小幅提高。尤其是25-29岁的男性中，75.4%对结婚持积极看法，较3月（68.3%）提高了7.1个百分点。 男女对生育的看法也均发生积极变化，尤其是对“生娃”较为消极的25-29岁女性本次调查中有48.1%对生育持积极看法，较3月（34.4%）大幅上升13.7%。 全体受访者中，回答需要子女的占比68.2%，较3月上升7.1个百分点，理想的平均子女数为1.8名。 已婚但尚未生育的受访者中，未来有生育想法的占比50.7%，较3月上升8.3个百分点。但已有子女夫妻有继续“追生”想法的占比仅为9.3%，较3月（10.1%）出现小幅下降。理由为养育成本较高（46.1%）带娃不易（40.7%）等。 双职工家庭中60.6%认为，确保育儿时间是维持工作和家庭生活平衡的必要条件。64.4%的受访者表示听说过政府出台的扶持生育政策，其中女性的比重为68%，高于男性（61.3%）。 调查还显示，高达88.1%的受访者认为，营造不用看他人眼色使用育儿支援制度的环境是解决低生育问题的当务之急，90.9%的女性对此表示赞同。 受访者认为，政府出台的各项提高生育率政策中，扩大对新婚及多子女家庭住宅供应、将育儿离职工资上限提高至每月250万韩元（约合人民币1.3万元）、托儿所及幼儿园免费教育等各项政策具有积极效果。 【图片提供 Gettyimages】

在低出生率趋势持续的背景下，韩国自然分娩急剧减少，三分之二的产妇通过剖腹产分娩。 国会保健福祉委员会国民力量党议员金美爱3日从国民健康保险公团获取的资料显示，2019年至去年的五年间，自然分娩就诊人数从14.5325万人减少到8.1002万人，减幅达44.3%。相比之下，剖腹产就诊人数仅从15.2014万人减少4.3%至14.5519万人。因此，剖腹产在总分娩中所占比例逐渐增加。 2019年剖腹产和自然分娩的就诊人数合计29.7339万人，自然分娩和剖腹产占比分别为49.9%和51.1%，大致各占一半。 此后，选择自然分娩的产妇逐渐减少，自然分娩比例从2019年的49.9%下降到2020年的45.8%，2021年为42.9%，2022年为38.4%，去年进一步降至35.8%。与此同时，剖腹产比例从2019年的51.1%上升到2020年的54.2%，2021年为57.1%，2022年为61.6%，去年增至64.2%，呈现持续上升趋势。 仅从今年上半年来看，自然分娩人数为3.796万人，剖腹产人数为7.7102万人，剖腹产比例已达到67%。 从地区来看，全国17个广域市过去五年内自然分娩人数均出现急剧减少。首尔的自然分娩人数从2019年的2.555万人减少到去年的1.3769万人，几乎减半。釜山同期也从7154人减少近一半至3461人。 金美爱议员指出，关于自然分娩持续大幅减少的原因，需要进行更加精确的实况调查，通过分析多种原因来建立一个更加安全健康的医疗环境体系，以帮助产妇顺利分娩。 【图片来源 GettyImagesBank】

【图片来源 韩联社】 为应对低生育率问题，首尔市将与KBS（韩国放送公社）携手展开合作。 26日，首尔市市长吴世勋与KBS社长朴敏在市政府会议室签订《首尔市和KBS为应对低生育率业务协约》。该协议旨在通过媒体宣传和多元项目，提高公众对低生育率问题的关注，推动改善生育环境。 KBS于今年6月正式成立应对低生育率广播团，旨在倾听民众意见，紧密合作，推出相关的广播和活动项目。KBS是代表韩国的公营电视台，在政府全额出资支持下，肩负提升广播文化的责任。作为韩国最大规模的电视台节目涵盖新闻、电视剧、综艺、儿童、时事教育等综合领域。 此外，首尔市为了改善低生育率问题，正全力推进“支持新生助威首尔”项目，该项目包含20个核心课题和52个相关事业。覆盖从结婚、孕期、生育到养育的各个阶段，以打造“适宜生育的城市”为核心目标，全方位支持青年、新婚夫妇、备孕家庭及不孕家庭。 首尔市期待通过与电视台和媒体合作，借助其广泛影响力，向市民宣传相关政策和支持措施，提高社会对生育的认知，减轻育儿负担，为提高生育率注入动力。双方计划通过此次协议，推动政策宣传与落实；举组织低生育率认知讲座和学术活动；推进相关事业领域的深入合作，激发社会对生育问题的讨论与关注。 首尔市期待通过“支持新生助威首尔”项目，全面支持市民从结婚到养育的每一个阶段，创造更适宜生育与养育的环境。吴世勋表示：“希望此次合作能够成为撬动生育率提升的契机，让更多新生命在幸福的首尔诞生。”

独自上学的韩国小学生。【图片来源 韩联社】 韩国政府去年12月决定针对养育12周岁以下儿童家庭试运营“紧急及短期育儿保姆”服务，旨在应对日益严峻的低生育率问题，减轻双职工父母的育儿负担。然而，申请后实际享受到该服务的家庭数量不足一半。 国会保健福利委员会所属的共同民主党议员金南希于26日从女性家族部收到的资料显示，从去年12月20日至今年6月30日为止进行的“紧急及短期育儿保姆”服务试运营期间，实际享受到服务的家庭数量仅占申请家庭的46.8%。 紧急保姆服务允许急需育儿支持的父母，可在需要服务的2小时至4小时前提出申请。而短期育儿服务则可在指定日期和时间内可享受1小时育儿服务。在试运营期间，共收到5813件申请，但实际享受到服务的件数仅达2722件。其中，紧急服务申请件数达3324件，仅有1170件享受到实际服务，服务兑现率为35.2%。短期育儿申请件数达2489件，其中1552件得到落实，服务兑现率为62.4%。 各地区“紧急及短期育儿保姆”服务兑现率存在显著差异。具体来看，蔚山地区申请件数达217件，实际使用148件，兑现率为68.2%。庆北地区则申请317件，但实际使用仅108件，兑现率仅为34.1%。申请件数最多的地方自治区为京畿道和首尔，兑现率分别为38.2%和57%。 女性家族部表示，为了更有效地运营“紧急及短期育儿保姆”服务，正积极探讨允许直接向有空余时间的保姆预约服务等方案。女性家族部相关人士称：“若追加该项服务，制度运营将更加便捷，保姆也能更直观地使用服务我们正全面分析示范项目的兑现率、便利性及改进方向，计划在此基础上正式推出优化后的育儿支持政策。” 金南希强调：“随着韩国生育率持续走低，推出有效的育儿服务政策迫在眉睫。育儿保姆服务可以切实帮助双职工父母减轻育儿压力，有助于提高生育率。我们将持续确保充足的育儿保姆人力，便在父母需要帮助时能够及时提供有效服务。”