27日，正在代理总统职权的韩国国务总理韩德洙弹劾案在国会全体会议上通过，经济副总理兼企划财政部长官崔相穆接任代理总统一职。 韩德洙在接到国会送达的弹劾决议后即刻停止履职，这是自韩德洙因总统尹锡悦弹劾案通过后接任代理职务13天后再次面临职务变动。韩德洙在弹劾案通过后称尊重国会决定，并宣布停止履行代理总统职责。 根据《政府组织法》，崔相穆目前需要同时担任代理总统、代理国务总理以及原本的经济副总理兼企划财政部长官职务，承担“身兼三职”的重任。崔相穆不仅需要负责总统的国防外交事务，还需要统筹各部行政事务，并制定应对经济危机的具体政策，任务十分艰巨。 为支持崔相穆开展工作，总统秘书室、国务总理秘书室和国务调整室会协助履职，但目前上述三处机关均无计划专门组建团队或向企划财政部派遣额外人员。总理室相关人士表示，唯一的变化是工作汇报及辅助主体发生调整，其他方面均维持现状。 企划财政部计划最大程度沿用韩德洙担任代理总统时的工作模式。企划财政部并无审议政府重要政策的国务会议相关负责组织，因此该工作预计继续由总理室负责。实际上，目前国务会议主席（总统）和副主席（总理）职位同时空缺，会议形式和合法与否可能受到影响。 在处理宪法法官任命和特检法案问题上，如果在野党进一步推动弹劾包括崔相穆在内的其他五名国务委员，国务会议可能陷入无法召开状态。根据规定，政府需要至少11名国务委员出席才能召开会议，而目前韩德洙停职导致国务会议成员减至15人。 如果崔相穆无法满足在野党要求，因拒绝任命宪法法官而遭遇弹劾，社会副总理兼教育部长官李周浩继续接任代理总统职务。其后顺位依次为科学技术信息通信部长官刘相任、外交部长官赵兑烈以及统一部长官金暎浩。 如果国务会议无法召开，代理总统也无法公布法案或行使否决权。在此情况下，国会全体会议通过的法案会在法定期限后自动生效成为法律。此外，政府部门间的政策协调工作可能需要由企划财政部、总统室和总理室分别推进，但这种“各自为战”的方式可能因缺乏专业性和责任性而面临挑战。 有分析认为，社会领域的事务可能由社会副总理负责，外交与国防领域则可能由国家安保室或外交部、国防部分担职责。这种“职责分工”模式是目前较为现实的解决办法。 27日，在韩国政府首尔大楼，韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆（中）和其他国务委员为发表针对代理总统韩德洙弹劾案的立场，正在走向新闻发布室。【图片来源 韩联社】

27日，韩国国会通过代行总统职权的国务总理韩德洙的弹劾案。尹锡悦被弹劾后，代理其职的总理也被弹劾并停职，这在韩国宪政史上尚属首次。 此次弹劾案在300名出席议员中，192人出席并全体投赞成票。表决前，国会议长禹元植明确指出，代理总统的弹劾案在通过门槛上与总统的弹劾不同。根据宪法，弹劾总统需要“在场议员三分之二（200席）以上”的赞成票，但代理总统弹劾案只需“在场议员过半数（151席）”赞成。此举触发了国民力量党内部的强烈反对，党内多数议员未出席表决。 共同民主党在韩德洙在前一天的紧急对国民讲话中宣布拒绝任命国会推荐的三名宪法法院候选人后，迅速提出了弹劾案。该弹劾案列出了五项主要理由，包括针对“金建希特检法”与“蔡上等兵独检法”（“关于任命独立检察官查明海军陆战队士兵殉职事件真相的法案”）行使否决权；在担任国务总理时，涉嫌协助参与内乱，并默许总统发布戒严令；与前国民力量党代表韩东勋共同经营国政，违反宪法；回避任命内乱常设特检；拒绝任命宪法法院法官。 根据程序，韩德洙接到弹劾决议书后，其职务将被暂停，副总理兼企划财政部长官崔相穆将代行总统及国务总理职权。宪法法院须在收到弹劾决议书后的180天内作出裁定是否批准弹劾。 然而，关于代理总统弹劾案通过门槛的标准仍存争议。国民力量党认为，弹劾通过门槛应为“在场议员三分之二以上”，并表示将采取法律行动，如权限争议审判和效力停止申请，以寻求进一步解决此争议。 韩国国会议长禹元植27日在国会全体会议上就通过弹劾国务总理韩德洙动议案所需的法定人数（在职议员过半数赞成）进行说明时，国民力量党议员们提出抗议。【图片来源 韩联社】

26日，代行总统职权的国务总理韩德洙在政府首尔办公楼发表紧急讲话，表示在朝野达成协议并提交任命案前，将暂缓任命宪法法院法官。 宪法法院法官候选人马恩赫、郑桂先、赵汉畅的任命案当天在国会全体会议上获表决通过。在野党此前要求韩德洙在宪法法院法官任命案获国会通过后立即予以任命，韩德洙拒绝了在野党的这一要求。 韩德洙在讲话中表示，代总统应专注于稳定的国政运营，协助国家度过危机。应避免行使包括任命宪法机关人事在内的总统重大固有权限，这是一贯包含在宪法和法律中的精神。如果不可避地需要行使权力，朝野应先在作为国民代表的国会达成协议，这是韩国宪政史上坚持至今的惯例。 韩德洙还提及前总统朴槿惠被国会弹劾时，代行总统职权的国务总理黄教安根据原则，在宪法法院做出裁决前未行使任命法官的权力，以免影响宪法法院的弹劾审判结果。 韩德洙强调，在总统行使重大固有权限之前，朝野双方必须达成协议。这是因为在法理解读出现分歧，矛盾严重，没有时间等待司法判断时，作为国民代表的朝野协商才是确保民主正当性，引导国民团结的最后一道堤坝。 韩德洙发表讲话后，共同民主党随即对其发起弹劾动议案，将于27日在全体会议上进行表决。 前国防部长官金龙显当天透露曾在建议实行紧急戒严前向韩德洙进行报告，共同民主党党鞭朴赞大称韩德洙为“12·3内乱”事态的核心任务执行者，既无代行总体职权的资格，也无守护宪法的决心。 共同民主党在弹劾案中明示的五项弹劾理由分别是否决“金建希特检法”和“蔡上等兵特检法”；参与、默许、协助紧急戒严内乱行为；韩东勋、韩德洙共同运营国政机制；回避任命“内乱特检法”检察官；拒绝任命宪法法官等。 关于韩德洙弹劾案通过所需的法定人数是按总统标准，即全体在籍议员的三分之二（200人）以上，还是按总理标准即全体议员的过半数（151人）存在争议。如果要获得200张赞成票，至少需有8名国民力量党议员“倒戈”。若韩德洙也被国会弹劾，将由副总理兼企划财政部长官崔相穆接替行使总统职权，这在韩国宪政史上尚属首次，或进一步加剧局势混乱。

韩国国会本周对三名宪法法院法官候选人展开人事听证程序，朝野双方围绕法官任命权的争论预计将进一步加剧。 国会人事听证特别委员会宣布，于23日和24日举行人事听证会，审议郑桂先、马恩赫、赵汉畅三位宪法法院法官候选人。23日将对在野党共同民主党推荐的首尔西部地方法院院长郑桂先和首尔西部地方法院部长法官马恩赫进行听证，24日则审议由执政党国民力量党推荐的赵汉畅律师。 根据相关法规，国会需在候选人提名案提交后15天内完成听证程序，最终提名案将于24日进入表决阶段。共同民主党计划于本周通过听证报告，并在最晚26日或27日的全体会议上处理法官任命同意案。 共同民主党党鞭朴赞大22日在国会记者会上表示：“（代行总统韩德洙）不应拖延宪法法院法官的任命，应尽快协助完成相关程序。”他强调，国会在23日和24日完成所有人事听证工作，并推动法官任命同意案尽早通过。 然而，国民力量党对代行总统是否具备任命法官的权力提出强烈质疑，并表示可能向宪法法院提起权力争议审判。党鞭权性东22日指出：“根据宪法，法官任命权属于总统的国家元首地位，而代行总统无法行使这一权力。” 朝野围绕法官任命的争议不仅涉及代行总统的权力边界，还深刻关联到宪法法院的内部结构及弹劾案的审理进程。民主党认为，应尽快任命法官，避免在现有六名法官的情况下审理总统弹劾案。根据规定，弹劾案的通过需要至少六名法官支持，而当前的缺席法官可能导致审理结果悬而未决。 执政党则坚称代行总统无权任命法官，并指责民主党试图操控审理节奏以服务自身政治利益。权性东表示：“李在明正在策划延迟弹劾案的战略，民主党试图通过强推法官任命破坏宪法原则。” 随着听证程序展开，国会内部的政治博弈持续升温。执政党缺席听证会，并表示在法官任命通过后立即采取法律行动。与此同时，弹劾案审理时机和宪法法院结构问题也将成为未来博弈的核心议题。 23日上午，在首尔汝矣岛国会举行的人事听证会上，宪法法院法官候选人之一的马恩赫（右）于向委员长朴智元递交了宣誓书。【图片来源 韩联社】

据22日消息，驶向首尔汉南洞总统官邸的全国农民会总联盟（以下简称“全农”）拖拉机队伍，与警方持续对峙28小时后，局势终得以平息。 全农为了对《粮谷管理法》被否决一事表示强烈抗议，组织队伍驾驶拖拉机北上首尔，以表示威。为防止可能引发的混乱，警方于前日中午在通往首尔的主要道路部署警车，设置“车墙”以阻止示威队伍进入首都。 《粮谷管理法》关键是在收获季节稻米价格比上年下降3至5%和5至8%时强制收购。以最低限度保障农民收益并防止水稻生产过剩。然而，政府担忧该法案实施后，可能导致农民因政策保障而倾向继续种植稻米，转种其他作物的动力减弱，从而引发更大范围的农业结构失衡。因此，实行了否决权。 对此，共同民主党当天发表声明称：“农民为了守护自身利益而努力抗争，而警方却以强制手段阻止集会自由。如果此类行为持续，民主党将坚决介入并采取行动。” 民主党还严厉警告代总统韩德洙，指出行使否决权的决定违背了国民和国会的意愿，“这是代总统不应犯下的错误”。 据悉，此次警察车墙的撤离，是国会行政安全委员会与警察厅及全农多方调解的结果。全农自16日起从全国各地集结，驾驶30多辆拖拉机和50多辆货车北上首尔，前日中午试图通过果川大路进入首尔，旨在谴责韩德洙对《粮谷管理法》等农业相关法案行使否决权，同时呼吁对尹锡悦进行逮捕并展开拘留调查。然而，车队在瑞草区南泰岭山岭附近被警方阻拦，双方经历整整两天一夜的僵持后，最终达成协议，全农拖拉机队伍在抵达总统官邸后，决定不举行任何追加集会，并随即返程。

19日，韩国代行总统职权的国务总理韩德洙主持召开临时国务会议。【图片提供 韩联社】 19日，代行总统职权的国务总理韩德洙主持召开临时国务会议，要求国会重新审议在野党单独处理的《粮食管理法》《农水产物流通价格稳定法》《农渔业灾害对策法》《农渔业灾害保险法》《国会法》和《国会证言鉴定法》修正案等六项争议法案。 代总统行使再议要求权（否决权）在韩国历史上是继2004年，前总统卢武铉被国会弹劾时，代总统高建行使否决权后的二次。被退回国会的六项法案若无法满足过半在籍议员出席、三分之二以上出席议员赞成的条件将被废除。 上月28日，在野党在国会全体会议上强行处理上述法案，政府和执政党国民力量党对此表示反对。 韩德洙在当天的会议上表示：“在国家面临严峻局势之时，作为代总统我反复思考做出怎样的选择才是负责任的政府姿态。为此我毫无偏见地听取了受法案影响较大的国民、企业、有关部门意见，将宪法精神和国家未来放在首位做出决定。在政府和朝野间比任何时候都需要合作的局面下，要求国会重新审议法案心情非常沉重。虽然国会的立法权和立法初衷应最大限度地得到尊重，但政府会向国会和国民就行使再议要求权的理由进行详细说明并请求理解。” 就《粮食管理法》修正案，韩德洙表示，根深蒂固的大米供应过剩结构不仅会导致米价继续下跌，市场功能还会因大米产能扩大难以发挥作用，从而加重政府的过度调控和财政负担。 对于韩德洙行使否决权，共同民主党领导班子内部表示，将视“金建希特检法”、“内乱普通特检法”等处理情况决定是否对韩德洙启动弹劾程序。 共同民主党首席发言人赵承来当天批评韩德洙行使否决权是侵犯立法权的行为，韩德洙目前当务之急是遵从民意，而不是成为尹锡悦及内乱势力的傀儡。 共同民主党虽已准备对韩德洙的弹劾案，但党首李在明曾表示过多弹劾恐致政局混乱加剧，对弹劾持保留态度。 因此共同民主党暂时不考虑推进弹劾，将视韩德洙是否会对特检法案形式否决权再决定下一步对策。 此外还有观测称，若韩德洙推迟任命国会推荐的宪法法官，共同民主党随时有可能打出弹劾这张“王牌”。

18日，正在代行总统权责的韩国国务总理韩德洙就政府此前反对的争议法案，正在权衡是否行使否决权。据悉，有关六项争议法案的否决审议与表决临时国务会议最早或于19日召开。 六项争议法案包括《国会法》修正案、《国会证言鉴定法》修正案、《粮食管理法》修正案、《农水产品流通及价格稳定法》修正案、《农渔业灾害对策法》修正案，以及《农渔业灾害保险法》修正案。 此外，前日国会向政府递交的“内乱普通特检法”和“金建希特检法”的否决权行使与否，也需要在明年1月1日之前决定。 总理室官员公开表示，对于政府一贯反对的争议法案，从连贯性角度来看，保持立场的意见依旧占据主流。对于政策上的争议法案，行使否决权的倾向占据主导地位。 对于前日国会递交的“金建希特检法”，该官员称违宪性和违法性更加凸显，因此行使否决权的可能性较大，但“内乱普通特检法”具有较强的政治因素，并非政府反对事项，因此可能成为例外。 有分析指出，韩德洙也是“内乱普通特检法”规定的调查对象之一，需要接受警察厅国家调查本部特别调查组的内乱罪调查，因此可能难以对该法案行使否决权。 另外，韩德洙是否会任命国会推荐的3名宪法法官也备受关注。宪法法院目前仅以6人制运行，未满足审理总统尹锡悦弹劾案的9人编制，因此对于判决能否进行的法律解释存在分歧。 执政党主张，总统职位目前为“停职”而非“空缺”状态，因此代行权责的总理无权任命宪法法官。在野党则认为，执政党的主张是在拖延弹劾审判，国会进行推荐后，代行总统权责的总理有宪法上的任命义务。 围绕韩德洙是否会行使宪法法官任命权的预测也众说纷纭。一名政府相关人士透露，目前政府内部普遍认为代行权责的总理没有不能任命宪法法官的法律依据。 总理室高官对于韩德洙是否已经确定立场回应称：“目前存在多种解释和争议，需要听取各种意见。”总理室发言人金秀蕙也表示：“关于代行总统权责的总理是否会任命宪法法官，目前没有任何定论。” 韩德洙自开始代行总统职务以来，一直强调会基于宪法、法律和国家未来履行职责。他还多次提出：“迅速稳定局势并实现稳健的国政治理是我公务生涯的最后使命，我会全力以赴。”因此，总理室内外普遍认为，他可能会在深思熟虑后作出决定。 17日，在韩国政府首尔大楼举行的国务会议上，代行总统权责的总理韩德洙正在发言。【图片来源 韩联社】

一项调查显示，“12·3紧急戒严”事态后，韩国国会议长禹元植的信任度急剧上升。 韩国民调机构“韩国盖洛普”从本月10日至12日面向全国1002名成人进行了调查，并于16日发布结果显示，信任禹元植的受访者占比为56%，在主要政治人物中信任度排名第一。其次依次为共同民主党代表李在明（41%）、韩国国务总理韩德洙（21%）和国民力量党代表韩东勋（15%）。 禹元植信任度上升的主要原因在于他的沉着领导力。在此次戒严事态中，禹元植的表现获得了积极评价。韩国总统尹锡悦于当地时间3日晚宣布紧急戒严令后，禹元植及主要政党立即发布召集令，要求国会议员迅速回到国会。在禹元植的主持下，迅速一致表决通过了要求总统解除紧急戒严令的法案。 在此期间，禹元植坚持通过法定程序应对紧急戒严，赢得了韩国民众的信任。此外，尽管戒严令已于4日解除，禹元植仍继续留在国会等待。直到当地时间14日，弹劾案在韩国国会通过后，他才下班。 韩国国会议长禹元植【图片提供 韩联社】

15日，国民力量党院内代表权性东拜访了代理总统韩德洙，呼吁尽快恢复党政协议，以实现政局稳定。 当天会面于下午6点开始，持续约30分钟。权性东表示：“为应对当前严峻的政局，党方面将全力支持并与政府合作。”国会发言人朴琇民在国会简报会上转述了这一发言。 权性东强调：“希望以代理总统为中心的内阁能够坚定不移地推进国政管理。一旦党内事务整顿完毕，我们希望立即重启高层党政协议与实务党政协议。”据朴琇民转述，韩德洙对此表示同意，并承诺将积极推动党政协议尽快恢复。同时，他提到，为确保内阁正常运作及政局稳定，正在采取多方面措施。 针对是否讨论了总统尹锡悦夫人金建希相关议题及对“内乱特检法”否决权行使的可能性，权性东回应：“此次会面并非讨论具体事项的场合。我们主要要求在党内局势稳定后立即召开高层和实务党政协议会，具体议题可能通过正式渠道进行讨论。” 此外，权性东明确指出，会面中未涉及共同民主党党首李在明当天提出的“组建国会与政府共同参与的跨党派国政稳定协商机制”提议。权性东补充说：“鉴于当前局势的严峻性，除正式的党政协议外，我们也商定将通过频繁会面，共同努力维护政局稳定。” 15日晚，韩国执政党国民力量党院内代表权性东与代理总统韩德洙在韩德洙的办公室会面并交谈。【图片来源 韩联社】

【图片来源 韩联社】 15日晚，韩国执政党国民力量党院内代表权性东与代理总统韩德洙在韩德洙的办公室会面并交谈。