韩国国会预算政策处23日预测称，若美国自华进口产品征收145%关税，导致中国对美出口大幅下降69%，韩国对华出口将随之锐减31.1%。分析指出，这一连锁反应源于韩国对华出口中，半导体、显示器、无线通信零部件等产品占比高达85.9%。预算政策处指出，若因关税措施导致中国产品在美销售价格大幅上涨，韩国对华出口也可能同步减少。 尽管中美双方于本月12日通过谈判达成协议，决定相互削减115个百分点的关税，但若在8月12日前未能就进一步谈判达成共识，美国将重新对中国产品征收54%的关税。此外，若韩国未能在7月3日前与美方完成相关协商，也将被征收25%的关税，届时韩国出口降幅将进一步扩大。 韩国国会预算政策处还预测，若美国对韩国、中国、墨西哥和加拿大分别征收15%、30%、10%的关税，韩国整体出口将减少3.6%。若对中国关税上调至54%，韩国出口降幅将扩大至4.7%，远高于今年3月预测值（3.2%），降幅高达0.4至1.5个百分点。 相关数据显示，本月1日至20日，韩国出口总额为320亿美元，同比减少2.4%。在十大主要出口品类中，除两项外，其余八项均出现下降，分别为石油（-24.1%）、家电（-19.7%）、钢铁（-12.1%）、汽车零部件（-10.7%）及汽车（-6.3%）等。同期韩国对美国及中国分别出口下降14.6%和7.2%。 在宏观经济层面韩国国会预算政策处预测，美国关税政策将使得今年韩国经济增速在3月预测值基础上再下调0.1个百分点。此前，该机构已将2024年经济增长率从2.2%大幅下调至1.5%。若出口减少幅度达到3.6%至4.7%，预算处预计全年增长率将再削减0.1至0.2个百分点。若美国对中国加征145%、对韩国加征25%的关税政策落地，韩国今年经济增速恐将萎缩至0.8%。 对此，延世大学经济系名誉教授金正湜表示，短期内韩国应努力在与美谈判中争取最大利益，减轻汽车、钢铁等行业的损失；中长期来看，应推进海外产能多元布局，实现出口市场多元化。他进一步建议，政府应积极刺激内需，降低对出口的过度依赖，并加快培育新兴产业，提升出口竞争力，这是新一届政府面临的首要课题。 韩国开发研究院（KDI）将韩国2025年GDP增速预期由原先的1.6%下调至0.8%，降幅度达0.8个百分点。此前，国际货币基金组织（IMF）也将韩国今明两年增速预测值从2.0%大幅下调至1.0%。此外，包括高盛、花旗等在内的八家国际投行对韩国GDP增长的平均预测值也已降至0.8%，较今年3月预测值（1.4%）下调了0.6个百分点。

随着美国计划缩减对电动汽车与清洁能源的财政补贴，韩国电池企业正在面临新的压力，而中国电池巨头纷纷把目光转向欧洲市场，导致双方竞争进一步加剧。 据电池行业21日消息，美国联邦众议院正在审议一项大规模减税法案，目前已在预算委员会通过，正在等待运营委员会及全体会议审议，众议院通过后，后续还需参议院进一步讨论。该法案的核心在于通过减少政府支出实现大规模减税，其中包括电动汽车相关补贴在内的清洁能源税收抵免，以及低收入人群医疗补助项目都在削减名单中。 部分外媒报道称，美国共和党方面已就先进制造业税收抵免（AMPC）在2028年终止达成初步协议。三星证券研究员赵炫烈（音）表示，如果该项税收抵免在2028年全面取消，LG新能源与SK On预计分别损失约74%和80%的AMPC收益。 业内普遍认为，该项法案超过1000页，内容庞杂，可能在立法过程中发生变动，尤其是考虑到韩国电池企业在美国创造的就业和产业链带动效应，补贴政策可能依旧存在回旋余地。与此同时，韩国电池在欧洲市场也面临挑战。全球电池龙头企业宁德时代（CATL）与比亚迪（BYD）正在大举扩张，进一步加剧当地市场竞争。 宁德时代通过在香港证券交易所上市募集资金净额约353亿港元（约合人民币325亿元），其中90%的资金计划投向在匈牙利建设的超大型电池工厂。该项目总投资高达73.4亿欧元（约合人民币598亿元），计划建成年产能100GWh的生产基地。 比亚迪则宣布在匈牙利设立欧洲总部，并计划今年年底启动一座年产能20万辆的电动汽车工厂。比亚迪是同时具备整车与电池制造能力的企业，一体化战略也对韩企构成威胁。为了推进本地化战略，韩国电池企业已经早早进入东欧市场，三星SDI与SK On在匈牙利设有生产基地，LG新能源则在波兰运营工厂。 电池行业相关人士指出，东欧是针对欧洲整车厂商的重要生产基地，当前客户关系比以往更加重要。主要车企已经开始采用宁德时代的电池，竞争的焦点正在转向如何稳固与整车企业的合作关系。

韩国企划财政部16日公布《5月财政动向》显示，截至3月底，韩国中央政府的国家债务余额已达1175.9万亿韩元（约合人民币6.06万亿元），今年前四个月累计国库债券发行规模达到81.2万亿韩元。随着本月初补充预算通过，上半年中央政府债务预计首次突破1200万亿韩元。 政府计划在上半年发行补充预算中增加的9.5万亿韩元国债的60%。加上原本预算，今年国库债券发行总额预计从197.6万亿韩元增至207.1万亿韩元。企划财政部在3月偿还27.7万亿韩元的国库债券，如果按照计划在第二季度继续偿还到期债券，债务余额在上半年也依旧超过1200万亿韩元，较去年同期的1145.9万亿韩元增加50万亿韩元以上。 包括地方政府债务在内的国家整体债务在加上补充预算后增至1280.8万亿韩元，较原本预算增加7.4万亿韩元，较去年结算基准的1175.2万亿韩元增加105.6万亿韩元。值得注意的是，月度财政动向仅公布中央政府债务，地方债务每年仅统计一次。包含补充预算的完整财政数据预计在7月发布。 韩国中央政府债务自2019年的699万亿韩元以来持续激增，在2024年达到1141.2万亿韩元。2023年（59.1万亿韩元）和去年（48.6万亿韩元）的增长幅度较疫情初期有所放缓，但债务规模依旧维持在高位。 当前，两大总统候选人都主张扩大财政和实行减税政策。其中共同民主党候选人李在明明确提出，当前第一轮补充预算不足以刺激经济，已正式表态计划推动第二轮补充预算。如果新政府上台后继续扩大财政支出或推进第二次补充预算，债务状况恐会进一步恶化。 此外，反映国家财政状况的管理财政收支在包含补充预算的前提下，今年预计出现86.4万亿韩元赤字，占国内生产总值（GDP）的3.3%，财政赤字率已连续四年超过3%。韩国开发研究院（KDI）也把今年经济增长率预期下调至0.8%，如果符合预期，则是2000年代以来第三次陷入0%区间增长，前两次分别为2009年全球金融危机（0.8%）和2020年新冠疫情时期（-0.7%）。 KDI指出，在财政余力逐渐减弱的当前，应该对新增财政支出保持谨慎态度。KDI经济展望室长郑圭哲表示，考虑到近年来管理财政收支赤字大幅持续，当前财政已经处于宽松运作阶段，如果经济下行趋势未进一步明确，不宜贸然继续补充预算。

韩国银行（央行）14日发布的《2025年4月金融市场动向》显示，截至4月底，韩国家庭贷款余额达1150.1万亿韩元（约合人民币5.9万亿元），环比增加4.8万亿韩元，增幅显著高于3月的1.6万亿韩元。 其中，住房抵押贷款环比增加3.7万亿韩元，达到913.9万亿韩元。央行分析指出，随着2月份韩国政府解除土地交易许可制度，住房交易量显著回升，这一趋势从4月开始在贷款数据中有所体现。 考虑到住房交易通常在2至3个月后才会反映到贷款统计中，预计5月家庭贷款增势可能进一步扩大。韩国国土交通部数据显示，首尔公寓成交量从2月的6200套升至3月的9300套。 与此同时，企业贷款也大幅回升。截至4月底，商业银行的企业贷款余额为1338.7万亿韩元，环比大增14.4万亿韩元。具体来看，大企业贷款环比增加6.7万亿韩元，主要由于企业在季度末为管理财务指标及支付分红而进行的资金操作。中小企业贷款受美国关税政策相关融资支持等影响，环比增加7.6万亿韩元。 数据显示，4月商业银行存款余额环比减少25.9万亿韩元。其中，活期存款流出尤为显著，环比减少36.8万亿韩元，主要因企业为缴税及支付分红提取资金，以及地方政府执行财政预算所致。定期存款方面，在3月减少12.6万亿韩元之后，4月出现小幅回升。但尽管银行积极吸收存款以配合贷款扩张，受企业存款减少影响，整体增幅仅为5000亿韩元。

韩国文化体育观光部与韩国图书馆协会15日联合发布的《2025年全国公共图书馆统计调查》（以2024年为基准）显示，截至去年，全国公共图书馆数量达1296家，较前一年（1271家）增长2%。受此影响，每馆服务人口由2023年的4.0382万人降至3.9519万人，自2007年开始统计以来，首次跌破3万人区间。 与此同时，图书馆专业人力规模也呈增长趋势。去年全国专职图书管理员人数达6072人，较前一年（5896人）增长3%。相应地，每位管理员所服务的人口从2023年的8705人降至8435人。一般而言，每位图书管理员所服务的人口越少，意味着公共图书馆的覆盖范围更广，民众的可达性水平越高。 公共图书馆的利用率也持续上升。去年全国公共图书馆总访问人数达2.242亿人次，较前一年（2.0226亿人次）增长10.8%；每馆平均接待人数为17.3万人次，同比增长8.7%。每馆参与阅读与文化项目的人数达2.2366万人，较前一年的2.128万人增加5.1%；每馆图书借阅量为11.3227万册，同比增长3.3%。 数字资源建设方面也在稳步推进。去年全国公共图书馆电子资源总量达约6.2989亿万种，较前一年（6.0772亿万种）增长3.6%；人均可利用电子资源为12.3种，同比增长3.9%。自2020年开始相关统计以来，该项指标已连续五年呈增长态势。 值得注意的是，今年起公共图书馆首次将面向信息弱势群体的服务情况纳入统计。数据显示，去年全国公共图书馆共为残障人士、老年人、跨国家庭等群体提供了累计501万次服务，相关预算总额超过140亿韩元（约合人民币7210万元）。然而，图书资料采购经费则出现下滑。去年每馆平均资料采购预算为8766万韩元，同比减少3.7%。受此影响，去年每馆平均藏书量为9.5976万册，连续第五年下降。 文化体育观光部地区文化政策官宋润锡表示：“近年来，韩国公共图书馆不仅在实体空间上实现了扩充，也在数字服务与无障碍服务方面取得进展。政府将持续支持图书馆发展，使其成为惠及全民的生活型文化平台。”

随着中国高端化妆品市场增速放缓，LG生活健康正通过强化中低价产品阵容，寻求在华业务的“第二增长曲线”。继通过高端宫廷护肤品牌“后（WHOO）”重塑品牌形象后，公司总裁李正爱开始构建更具价格竞争力的产品体系，聚焦Z世代（1995年至2009年出生）消费者日益突出的实用性需求。 自2023年上任以来，李正爱坚持以“后”为核心推进高端战略，重点提升中国业务的盈利能力与客户忠诚度。去年，通过焕新“天气丹”系列，公司在高端市场取得阶段性成果。数据显示，LG生活健康中国区去年第四季度销售额同比增长24%，连续四个季度实现增长，显示出业务回暖的初步信号。 然而，伴随消费结构日益多元，仅依赖高端品牌已难以支撑整体业务扩张。业界普遍预计，李正爱将在巩固高端定位的基础上，加快推进中低价产品布局，正式启动“高端+实用”双轨战略，拓宽客户基础，提升市场渗透率。 近期与大型零售渠道的合作也验证了这一转向。LG生活健康旗下品牌BEYOND日前携手易买得（E-Mart），推出超低价系列GLOW:UP by BEYOND。该系列共有8款产品，全部定价为4950韩元（约合人民币25元），涵盖基础护肤、眼部护理与夜间修护等核心品类。公司方面表示，通过简化包装、压缩营销预算，确保了产品的价格竞争力，未来还将持续扩展这一类具备合理定价的产品线。 尽管该系列率先在韩国上市，但业内普遍认为，其核心意图在于为中国市场的中低价战略提前布局。韩亚证券预测，2024年中国化妆品市场规模预计将达105万亿韩元，同比下滑4%；但2025年第一季度有望同比回升3%。在“性价比”与“功能性”成为消费关键词的背景下，Z世代对实用型韩国美妆（K-Beauty）产品的接受度显著提升。 同时，中国化妆品主力消费人群也正从30至40岁女性逐步转向更年轻的10至20岁用户。麦肯锡报告指出，Z世代目前占中国总人口的17%，并已在线上实用型消费中占据主导地位。以中低价产品提升品牌触达频率，再导流至高端品牌，成为吸引年轻用户的重要策略。 目前，中低价产品在LG生活健康整体营收中的占比仍相对有限。据新韩投资证券数据，该类产品销售额占比维持在10%左右。但随着产品线扩展、跨境电商及内容营销持续推进，其增长潜力正受到市场高度关注。 除BEYOND外，LG生活健康还积极通过VDL、希恩派（CNP）、菲诗小铺（The Face Shop）等旗下品牌布局中国天猫、抖音等主要线上平台，强化本地化运营。业内人士指出，通过多品牌、多价格带战略，不仅有助于提升整体市场占有率，也能增强品牌在不同消费者群体中的认知度与粘性。 值得关注的是，随着中国对化妆品安全监管日益趋严，具备原料和品质优势的韩国企业正迎来结构性机遇。自去年12月起，中国国家药品监督管理局开始实施新版《化妆品检出禁用原料通告》，对原料安全性与产品溯源体系提出更高标准。LG生活健康凭借其在广州及北京周边设有生产基地，并配备完善的质量验证体系，在应对相关监管收紧方面具备显著优势。 韩国投资证券研究员金明珠（音）表示：“中国市场正在释放回暖信号。对于像LG生活健康这样高端产品占比较高的企业而言，市场的全面复苏将成为支撑其中长期估值的关键因素。” 在疫情后不断变化的新消费格局中，LG生活健康正通过更灵活的价格体系与多元化的产品战略，力图在竞争激烈的中国市场重启增长引擎。由李正爱主导的“高端+实用”双轨布局，能否重新唤起中国消费者的关注，正成为市场关注的焦点。

经济合作与发展组织（OECD）预测明年韩国的潜在国内生产总值（GDP）增长率（潜在增长率）或跌破2%，进入1%区间。继韩国国会预算政策处、韩国开发研究院（KDI）等本土机构之后，海外机构也开始下调韩国潜在增长率预期，趋势整体一致。 据OECD在12日更新的《经济展望》报告，明年韩国的潜在增长率为1.98%，较今年的2.02%低0.04个百分点。潜在GDP是指在不引发通胀的前提下，一个国家在充分动员劳动、资本和资源等生产要素后能够实现的最大产出水平，因此也是国家经济基础能力的象征。 此次OECD的预测与近期韩国本土机构的分析结果不谋而合，再次引发关注。国会预算政策处在今年3月发布的《2025年经济展望》中预计今年韩国的潜在增长率为1.9%，并认为目前下行趋势明显，明年可能进一步跌破这一水平。KDI本月8日发布的2025至2030年潜在增长率预测为1.5%，相比2022年时对2023至2027年作出的2%预测大幅下调。 导致韩国潜在增长率持续下滑的主要因素是人口老龄化问题。潜在增长率根据劳动投入、资本投入和全要素生产率三个要素进行估算，其中劳动投入的负面影响尤为显著。与此同时，受本国优先主义下全球供应链断裂影响，资本投入也呈下降趋势。人工智能（AI）等技术迅速发展，但全要素生产率增长也陷入停滞。 更令人担忧的是，与其他OECD成员国相比，韩国潜在增长率的跌幅尤为显著。2017至2026年的十年间，韩国的潜在增长率下降1.02个百分点（3%降至1.98%），在公布数据的37个国家中排名第七，跌幅仅次于土耳其、捷克、爱沙尼亚等国。除土耳其外，以上国家的经济规模均不足韩国的一半，土耳其则是潜在增长率超过4%的新兴国家。 也就是说，韩国作为发达国家，潜在增长率却正在迅速向中小经济体或新兴国家水平靠近。反观法国（0.92%增至1.04%）、意大利（0.03%增至1.22%）、西班牙（1.03%增至1.74%）等国家同期却呈现增长趋势。全球最大经济体美国的潜在增长率则维持在2.2%至2.4%之间，自2022年以来，韩国的潜在增长率已连续五年低于美国。 潜在增长率的快速下滑成为韩国经济基础能力正在迅速衰退的信号。受美国关税政策不确定性、国内政局混乱等内外因素影响，韩国整体经济持续动荡，连续出现0%的增长预期也与此密切相关。韩国经济产业研究院经济研究室长金光锡指出，发达国家和新兴国家的潜在增长率同样下降1个百分点时，发达国家遭受的冲击可能会更为严重。 8日，在政府世宗办公大楼，韩国开发研究院（KDI）研究院正在就《潜在增长率展望和政策启示》报告进行说明。【图片来源 韩联社】

韩国建筑产业知识信息系统（KISCON）6日发布的数据显示，今年第一季度，韩国申请停业的建筑企业数量达到160家，同比增长19.4%，创下自2011年以来的最高纪录。 分析指出，在工程施工成本飙升、房地产市场持续低迷的背景下，再加上总统弹劾、大选等政治不确定性影响，建筑行业正面临多重挑战。 与此同时，韩国主要建筑指标也出现明显下滑。根据韩国建设产业研究院的数据，今年1月至2月，全国建筑订单总额为21.7万亿韩元（约合人民币1127.6亿元），同比减少14.9%。其中，公共部门订单为2.9万亿韩元，同比锐减28.3%，创下自2019年以来新低；民间部门订单则为8.4万亿韩元，同比增长0.6%。 业内人士指出，今年社会间接资本（SOC）预算缩减近1万亿韩元，是导致公共订单大幅下滑的主要原因之一。同时，韩国政治动荡和房地产市场低迷，也使建筑企业面临订单减少的双重压力。 值得关注的是，建筑行业的“寒流”也波及就业市场。韩国统计厅数据显示，3月建筑业就业人数同比减少18.5万人，降幅达8.7%，不仅连续第11个月出现负增长，也创下自2013年有相关统计以来的最大降幅。 韩国建设产业研究院研究员朴哲韩（音）表示，受特朗普政府的关税政策、房地产项目融资困难及政治不确定性等因素影响，目前建筑订单和投资几近“冻结”。预计今年上半年，建筑行业在投资和订单方面出现明显回暖的可能性不大。 在首尔某建筑工地上，工人们正在搬运建筑材料。【图片提供 韩联社】

韩国统计厅30日发布的《3月产业活动动向》报告显示，今年3月韩国半导体生产同比大幅增长，创下19个月以来的最大涨幅。然而，生产、消费和投资三大经济活动指标整体依旧低迷，反映出当前韩国经济复苏基础仍不稳固。 数据显示，3月韩国全产业生产指数为114.7，环比增长0.9%，延续了2月以来的回升趋势。其中，矿工制造业生产环比上升2.9%，作为核心支柱产业的半导体生产环比增长13.3%，为自2023年8月以来的最大涨幅（当时增幅为13.6%）。 虽然韩国内部政治局势趋于稳定，加之补充预算等政策出台为内需带来支撑，但受全球经济不确定性持续、出口复苏缓慢等因素影响，整体经济活力仍显不足。 具体来看，服务业生产环比下降0.3%，商品零售销售亦环比下滑0.3%。其中，食品等非耐用品（增长2.8%）和服装等准耐用品（增长2.7%）销售回暖，但通信设备、电脑等耐用品销售大幅下滑8.6%，拖累整体消费数据。 投资方面，设备投资继2月小幅回升后，3月再度环比下降0.9%。其中，汽车等运输设备投资增长3.4%，但机械设备类投资下降2.6%。 建筑领域表现也不乐观，建筑施工实绩（以不变价格计）环比减少2.7%。此前2月曾实现2.4%的增长，系7个月来首次转正，但未能延续回升态势。 在经济景气指标方面，衡量当前经济状况的同步综合指数循环变动值较上月上升0.3个百分点；预示未来经济走势的先行综合指数循环变动值也环比上升0.2个百分点，显示短期内经济或仍有小幅改善空间。 韩国统计厅经济动向统计审议官李斗元表示，受前期基数效应影响，零售和投资等领域短期内出现回调。他强调，尽管半导体生产表现强劲，但在全球经济不确定性依旧高企的背景下，仍需高度关注内外部风险因素。 LG Innotek于本月17日首次向媒体公开其高附加值半导体基板FC-BGA生产基地“Dream Factory”，并展示了该工厂中正在作业的机器人。【图片来源 韩联社】

前总统尹锡悦被宪法法院裁定罢免后，韩国提前进入“大选模式”，第21届韩国总统选举预算将投入超过3000亿韩元，这一消息公布后，引发了对韩国历届大选投入预算的关注，选出一位韩国总统究竟需要花多少钱？本文来算一算韩国大选的经济账。 本月8日，政府在国务会议上审议并通过了编制提前大选支出经费的《2025年度预备费用支出案》，中央选举管理委员会（以下简称选管委）分配到3867亿韩元（约合人民币20亿元），其中3228亿韩元将用于选举管理，524亿韩元将用作选举补贴。 用于选举的国家资金大致可分为三部分，分别是选举管理费用、选举费用补偿和选举补贴。选举管理费用是指投票、开票等国家实际用于选举的预算，通常将这部分费用视为实质性的大选预算。从近年大选来看，2007年、2012年、2017年和2022年执行预算先后为1133亿韩元、1371亿韩元、2070亿韩元和2998亿韩元。 人工费占据了大选预算的绝大部分，选管委公开的《总统选举总览》中记录的选举管理经费执行情况显示，拉票、缺席投票、投票、开票、宣传、预防管制违法行为等执行项目大部分需动员大规模人力。 选管委通常通过动员地方政府公务员或临时招聘人员参与投票和开票管理，由于人工费用与最低工资和物价挂钩，因此预算近年来持续增长。但第20届总统选举的预算制定额较上一届大幅增加44.8%，主要是由于大选举行期间正值新冠疫情大流行，在投票站防疫、消毒、制作防疫物资等额外投入大批费用。 综合考虑上述情况，第21届总统选举各项预算比上届增长230亿韩元，属于略高水平。即使考虑到人工成本的上升，但在已不需要防疫支出的背景下，本届总统选举预算增长的理由并不充分。 选管委对此解释称，由于前总统尹锡悦将“选举舞弊”作为发布紧急戒严的理由之一，引发巨大争议。为从根本上扼杀对此的质疑，本届大选开票过程将引入“复检票”制度。 历届大选开票流程中，选票分类机按照候选人对选票进行分类，再由审查计数器统计分类后的选票数量。审查计数器以固定速度统计选票时，开票工作人员需用肉眼确认是否存在无效选票或其他候选人选票混入的情况。对选票分类机可能存在操纵开票结果、难以准确核对等的质疑不绝于耳，因此在本次大选中新增了由开票工作人员手动核对分类机分拣选票的流程。 “复检票”制度在去年举行的第22届国会议员选举中曾引入，但总统大选尚属首次。选委会称，仅此一项将增加约1万多名开票工作人员。 此外，本次大选还将投入36亿韩元，加强区、市、郡级选管委的安保措施，为防范可能发生的意外，将部署安保人员并安装紧急警报器。针对紧急戒严期间被多次提出的选管委系统存在遭黑客攻击的漏洞争议，还将额外增加73亿韩元用于加强信息安全。 投入大选的国家资金中，选举补贴是根据《政治资金法》在选举当年向推举候选人的各政党支付的国库补贴。金额根据最近一次国会议员选举的选民总数乘以补贴单价进行计算得出。根据《政治资金法》第27条规定，选举补贴发放给各政党，但需将总额的50%平均分配给由同一政党议员组成的协商团体，这一结构对于规模较小的政党不利。 选举费用补偿则是根据《公职选举法》，对得票率超过一定水平的候选人或其所在政党补偿部分选举费用。获得有效投票总数15%以上时将全额补偿选举费用，获得有效投票总数在10-15%时，补偿选举费用的50%，不足10%时将不予补偿。此外， 各政党为视觉障碍人士制作的盲文选举宣传资料、选举承诺书等，也由国家预算承担。