民主党于20日提出了在明年上半年发布宪法修正案的蓝图。金敏锡呼吁反对党积极合作，但国民力量党预计将以抵制回应。 民主党当天上午在国会举行了宪法修正推进团成立仪式，提出了具体的修宪计划。李在明总统在18日的记者会上表明了完成宪法修正的意愿，因此执政党民主党也开始了正式的讨论程序。 金敏锡强调，李总统宣布不连任后，修宪的障碍已消除，表示“现在是认真讨论宪法修正的时候，而不是纠缠于细节”。 推进团也表示赞同金敏锡的意见，承诺将在明年上半年发布宪法修正案。担任推进团长的金泰年议员表示：“我们将尽量与总选举保持距离，必须在总选举前一年进行宪法修正案的公投”，强调修宪不是为了选举的政治策略。 民主党还呼吁国民力量党领导层反思，并预告与反对党的协商。特别是民主党计划单独拉拢国民力量党内部支持修宪的议员，以增强修宪的力量。 金议员在李总统宣布不连任后的记者会上指出，国民力量党领导层对修宪持消极态度，呼吁“国民力量党成员也认为修宪是必要的，请认真参与讨论”。 担任推进团秘书的郑泰浩议员也表示：“国民力量党去年成立了内部修宪特别委员会，这表明国会内部对修宪的必要性已有共识”，强调应迅速成立国会层面的修宪特别委员会。 然而，民主党的这一计划仍有可能因国民力量党的“坚决反对”而流产。国民力量党对李总统“不连任”的发言的可信性提出质疑，似乎在加强对执政党的攻势。 张东赫在18日李总统记者会结束后在Facebook上指出：“‘不连任’的声明难道很难吗？只剩下华丽的口才了。自称是大家的总统，却只向左派伸出手。” 郑点式在同一天与记者会面时表示：“我怀疑会有人认为该发言有意义”，并重申“本届政府不会修宪”的观点。 此前，民主党在第22届国会的上半期尝试处理宪法修正案，但因国民力量党的缺席投票于5月8日流产。当时，前议长吴元植表示，国民力量党提出无限期辩论（阻挠）等反对意见，因此宣布“不会将宪法修正案提交全体会议”，并宣布散会。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金敏锡表示：“李在明总统已正式否认连任意愿，现在是进行认真宪法修正讨论的时候了。”他呼吁国民力量积极配合。 金代表在国会举行的宪法修正推进团成立记者见面会上指出：“李总统多次提到宪法修正，明确整理了在野党提出的障碍。” 此前，国民力量在民主党提及宪法修正时，曾要求李总统放弃“连任宪法修正”的立场。对此，金代表在18日李总统在记者会上明确表态后，要求国民力量积极参与宪法修正讨论。 金代表表示，尽管李总统已表示没有连任意愿，但他至今无法理解国民力量要求放弃连任的理由，并强调：“现在是转向认真宪法修正讨论的时候。” 他进一步强调，宪法修正应包括：将5·18光州民主化运动和釜马抗争精神纳入宪法前言、通过权力结构改革改善政治制度、反映有尊严的基本社会和社会权利基本权利等内容。 金代表还强调了通过宪法修正实现李在明政府的国政成功和国民团结的重要性。他表示：“我们将继承金大中的历史，努力实现国政和连续执政的成功，同时铭记因政治检察机关的刀锋而牺牲的诺穆亨的历史，并创造出以宪法修正为基础的李在明国民主权政府的新历史。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在18日针对连任可能性引发的争议表示：“我完全没有连任的想法。”他承诺将全面重新审视人事系统，以应对最近接连出现的部长候选人争议。 李总统在青瓦台迎宾馆举行的记者会上表示：“通过宪法修正实现我的连任在宪法上是不可能的，我也多次表示过从未考虑过连任。” 不过，他重申了包括总统连任制在内的宪法修正的必要性。李总统指出：“1987年宪法是政治局势妥协的产物，已经不再适合今天的韩国。”他提议通过朝野理性的讨论和国民的共识进行宪法修正。 他提出的宪法修正课题包括：将5·18光州民主化运动和釜马抗争精神写入宪法序言、加强国民基本权利、分散部分总统权力至国会和地方政府、引入总统连任制等。对于引入内阁责任制或双首长制的主张，他则表示：“这是荒谬的。” 李总统还表示，在行使包括人事权在内的国家权力过程中，将尽量尊重国民的意愿。他指出：“韩国的主权在于国民，所有权力包括人事权都源于国民。”并表示将重新审视人事系统。 他强调了国土均衡发展和完成行政首都的决心。李总统表示：“将克服首都圈房价稳定的根本障碍，坚决推进国土均衡发展，形成多极化的增长和发展重心。” 他还承诺：“为了缓解首都圈的过度拥挤和实现国土均衡发展，将尽快完成长期以来推进的行政首都建设，开启‘经济首都首尔’与‘行政首都世宗’的经济与行政双首都时代。” 关于房地产市场，李总统表示将迅速执行供应、监管和税制政策，以稳定房价。他强调：“如果继续这样下去，必然会面临‘失去的30年’，我将确保房地产市场的稳定。” 他表示：“通过坚决和迅速地执行供应、监管、税制政策，并与相关利益方充分沟通，尽量减少混乱和反对，必将实现房价的稳定。” 在检察改革方面，李总统表示：“将负责任地完成这一历史性任务——不可逆转的检察改革。”他认为，检察官调查权的排除和公诉厅与重大犯罪调查厅的分离已接近尾声，但强调在制度改革过程中不能出现调查空白或侵犯人权的情况。 李总统表示：“将彻底检查和补充，确保没有任何冤屈的受害者和小漏洞产生。”他还表示，将通过对警察调查的严格监督和补充措施来解决检察权缺失可能带来的问题，并推动高强度的警察改革，以防止调查权集中后的警察变质为另一个权力机构。 针对最近的国政支持率下降和执政党内部的矛盾，李总统承认了自己的责任。他表示：“在地方选举后，确实面临国民突然的失望和担忧而感到困惑。”经过深思熟虑，他得出的结论是：“始终是国民正确。” 他表示：“这一切都是因为我的不足。”并承认在民生、改革和团结的过程中未能充分共鸣发生的矛盾和痛苦，面对小成果和国民的大支持时，恐惧和谦逊感减弱。 李总统向执政党支持者呼吁团结。他表示：“梦想民主、进步和改革理想，为了更美好的世界而行动的我们，都是亲文、亲诺、亲金大中的同道中人。”并承诺：“将更多倾听、沟通，主动伸出援手。” 同时，他表示：“在不失去改革和进步的价值的前提下，成为反映最大多数国民合理意见的团结总统。”并强调：“将以结果证明，而非言辞，坚定不移地走在民生、改革和团结的道路上。”

李在明总统在18日表示：“我完全没有连任的想法。” 在当天于青瓦台迎宾馆举行的记者会上，李总统指出：“通过宪法修正实现我的连任在宪法上是不可能的，我也多次表示过从未考虑过连任。” 李总统还表示：“有些人主张要引入内阁责任制或双元政府制，这种说法毫无根据。”他指出：“要求我承诺不连任的要求，实际上是在制造我原本打算连任但又放弃的政治攻势。” 不过，李总统仍然坚持关于包括引入总统连任制在内的宪法修正的必要性。他强调：“加强国民基本权利、将部分总统权力分散到国会和地方政府、以及为了政策的一致性和国家治理的稳定而引入总统连任制的立场，我早已一贯坚持。” 他进一步表示：“大韩民国的主权在于国民，所有权力包括人事权都源于国民。”他承诺：“在行使包括人事行政在内的所有国家权力时，将最大限度尊重作为主权者的国民的意志。”对于近期频发的人事争议，他表示：“我会重新审视人事系统。” 此次发言是在总统连任制宪法修正问题上，反对派持续施压的背景下作出的。李总统在9月9日访问法国时也曾表示：“我的任期在宪法上有明确限制。”但反对派一直要求李总统明确表示不连任。因此，李总统通过记者会明确否认了自己的连任可能性，并将宪法修正的构想与个人去留分开进行了解释。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统将于18日举行全国记者会。在其执政支持率首次降至30%以下的背景下，他将直接回应宪法修正、霍尔木兹海峡派兵及其刑事审判公诉取消等引发广泛关注的议题。 青瓦台宣传沟通首席秘书成基洪在15日的春秋馆简报中表示：“18日上午10时将在青瓦台迎宾馆举行记者会，预计包括总统的开场白、记者提问及结束发言在内，持续约90分钟。”约150名内外媒体记者将出席，这是李总统上任以来的第七次记者会。 记者会将分为政治外交和政策经济两个主要领域进行。记者们将自由提问，李总统将亲自作答。为了缩短总统与记者之间的距离，座位将进行特别安排，并将介绍直播中民众评论中未涉及的内容或补充问题。 此次记者会引起关注的原因在于，它并非如同上任30天、100天、新年或上任一周年等特定时点的安排。成首席秘书表示：“这次记者会没有具体主题，简单来说就是‘李在明总统记者会’。”这被解读为李总统希望直接解决近期的复杂议题。 尤其是记者会的时机与支持率下滑密切相关。根据韩国盖洛普在8日至10日对1000名成年人的调查，李总统的职务执行正面评价为38%，创下上任以来最低，负面评价为51%（详细内容请参见中央选举舆论调查审议委员会官网）。成首席秘书也表示：“支持率是反映国政的民众评价的重要指标，总统和青瓦台对此持严肃和负责任的态度。” 宪法修正是当前最大的政治争议。李总统上个月提出了关于总统四年连任或再任制及权力分散的宪法修正构想，并表示如有必要可以接受缩短任期。在9日法国访问期间的巴黎侨民座谈会上，他明确表示：“我的任期在宪法上有明确限制。”但在野党对其“自我连任”的攻击仍在继续。 政治界认为，必须具体化宪法修正的时机、范围及促成朝野共识的方案，才能平息争议。 霍尔木兹海峡派兵问题也难以回避。政府在考虑为保障自由航行提供军事贡献的同时，尚未决定具体的战斗、非战斗或搜救等多种选择。由于美国的压力、韩美同盟、原油供应及国内高企的反对派兵舆论交织在一起，李总统需亲自解释参与与否及判断标准。 不仅在野党，执政党内部也对李总统要求取消其刑事审判公诉的提议表示敏感。如果李总统不亲自表态，司法改革与个人审判问题的争论将持续。 在政策经济领域，房地产、民生及部长候选人验证争议将成为重点。最近的盖洛普调查显示，负面评价的原因主要是房地产政策、人事及经济民生。李总统提出“民生优先”，因此在住房市场稳定及人事更新方面，后续措施的具体性将成为关键。 在9月13日，因比例代表议员与部长职务兼任争议辞职的性别平等家庭部部长候选人龙惠仁，之后围绕法务部长候选人金承元的基因疗法贿赂疑云等争议仍在持续。 成首席秘书表示：“此次记者会将传达总统坚定的改革意志和民生优先的国政基调，以及更为团结的民众信息，并将向国民明确表明对主要议题的立场和方向。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

张东赫国民力量党代表在10日对李在明总统表示：“他并没有说不连任。” 张代表在当天国会举行的最高委员会会议上表示：“（李总统）说‘我的任期在宪法上有明确限制，因此如果想再连任，就必须进行宪法修正’时，实际上只说了前半句。” 他指出：“最终，他并没有说‘没有连任的宪法修正’或‘不连任’，我不会相信李总统说的任何话。” 关于李在明政府的第二次内阁改组，张东赫批评道：“本质是撤销起诉与左派卡特尔”，并表示：“试图将内阁改组作为独裁延续的工具，结果导致了这一混乱。最终，这次内阁改组将成为这个政权的坟墓。” 他特别针对法务部长候选人金承元和性别平等家庭部长候选人容惠仁表示：“李总统一定清楚金承元的股价操纵、血税浪费、酒驾前科等疑虑。”他进一步指出：“问题越多，越能听从他的指挥，因此才将其指定为撤销起诉的先锋。”同时，他还提到：“容惠仁的‘地下组织’就是李在明的‘地下组织’”，并批评称：“这一切都指向左派独裁的撤销起诉与连任宪法修正计划。” 此外，张代表对政府开始检讨霍尔木兹海峡派兵事宜表示：“无论是否派兵，民众都将受到损害，但政府仍在进行检讨。”他强调：“必须恢复韩美同盟，切断亲中、亲北的路线。如果继续这样下去，民众的财产和安全都无法得到保障。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在9日（当地时间）表示：“我的任期在宪法上有明确限制。”这被解读为对在野党关于权力结构改革的宪法修正提案的反驳，后者指责其为“自我连任”。李总统的发言是在他访问法国期间，于巴黎一家酒店举行的侨胞午餐会上，解释他自上任以来积极推动正常外交的原因时提到的。李总统指出：“最终必须尽快开始，才能长期享受其效果。”并表示：“即使在后期建立良好关系，能够利用的机会也必然有限。”他强调，国家元首之间的会晤和正常外交为开放型贸易国家韩国提供了贸易、投资和经济安全合作的机会。他指出，自己访问的国家的出口增长率显著提高，民间交流和企业合作也得到了促进，侨胞社群也因此活跃。李总统的发言并不是直接回应关于宪法修正或连任的问题，而是强调从执政初期就应推动正常外交，以便充分利用成果。他在7月访问美国和南美时，也曾在巴西侨胞午餐会上提到，后期或结束时出访海外将难以利用新建立的合作契机。国民力量党院内代表郑点植在前一天的国会交涉团体代表演讲中提到：“总统提到中任制的宪法修正，但并没有说‘我不会连任’。”他质疑是否有通过宪法修正来推迟审判的意图。郑院内代表提到最近的支持率下滑，主张：“支持率暴跌时，必须改变国政基调。”他批评李在明政府“闭眼塞耳，走自己的路”，并对最近的内阁改组、房地产政策、补充调查权的废除及警察改革等表示不满。他还引用在野党部分人士将李总统的名字与“疫情”结合的说法，称“‘疫情’是国家灾难”。李总统还提到国内政治形势。他表示：“韩国在2024年12月3日那晚将经历巨大的变化，正在经历革命性的变革。”他进一步解释，法国大革命是将人民的能量汇聚起来，创造新体制和新世界的过程，但在过度推动的情况下遭遇了反动。他强调：“在能量充沛时需要克制”，并指出：“在众多人的同意下，必须尽量减少痛苦和抵抗，朝着我们应走的理想方向前进。”李总统表示：“不应重蹈过去的覆辙”，并补充道：“我们自己也必须非常小心。”在与法国国民议会议长雅埃尔·布朗-皮韦会面时，李总统强调将国民意志反映到政治中是民主的核心。他评价，法国大革命传播了自由、平等和人民主权的价值观，对韩国开启人民主权时代也产生了重要影响。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政治界普遍认为，修宪的首要条件是“朝野协议”。如果无法获得第一在野党国民力量的支持，修宪案几乎不可能通过国会全体会议。因此，有观点认为，执政党共同民主党需要在讨论中让步，以打开修宪的大门。 根据9日的政治分析，国民力量掌握着修宪的关键。国民力量作为“修宪阻止线”的守护者，如果以党论反对，修宪案几乎无法通过全体会议。 修宪需要经过三个主要步骤。首先，现有299名议员中，必须有过半数提出修宪案。或者，总统可以经过国务会议审议后提出修宪案。其次，在国会全体会议上，必须获得三分之二以上的支持。最后，必须通过公投获得选民过半数的投票和支持。 因此，如果国民力量的109名议员全部反对，修宪案几乎没有通过的可能性。今年5月，时任国会议长的禹元植曾主导将修宪案提交全体会议，但国民力量以党论反对，且所属议员未参与投票，导致投票未能成立。 国民力量声称，李在明总统正在破坏三权分立，同时谋求连任修宪，作为反对修宪的理由。此外，国民力量还提出“整体修宪论”，认为应通过多方位和深入的讨论，制定出完善的新宪法，以回应民主党提出的“渐进修宪”。 对此，郑点植院内代表在前一天的代表性演讲中明确表示：“在本届政府下不会有修宪。绝对不会与那些明显违反宪法并通过修宪谋取私利的势力讨论修宪。” 专家建议，执政党应提出“由在野党主导的修宪”，以将国民力量引入公共讨论。政治评论员朴相炳在与《亚洲经济》通话时表示：“在被动的情况下，国民力量会愿意进行修宪吗？应当让国民力量掌握修宪的主导权。如果只是要求在野党主导改变权力结构，国民力量也不会反对。” 也有观点指出，政府和执政党正在自我制造不信任。高丽大学法学院教授车珍雅表示：“如果不改善帝王式总统制，仅仅通过连任延长任期，可能会加深‘87年体制’的问题。”她还指出，“与修宪相关的言论不断变化，令人难以信任政府和执政党。” 有分析认为，民主党可能会尝试在与国民力量达成协议的同时，争取“反叛票”。由于与祖国改革党、进步党、改革新党、基本收入党、社会民主党等在上次修宪讨论中达成共识，只需在国民力量中获得11票支持，就能达到修宪所需的200票。实际上，一些国民力量的议员已公开表示支持修宪。 然而，实际投票时，违背党论的选择并不容易，且在没有朝野协议的情况下处理修宪案的政治负担相当大，因此执政党选择这一选项的可能性不大。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政治界普遍认为，现行宪法自1987年以来已维持近40年，确实有必要进行修订，但实际讨论却进展缓慢。宪法修正的核心在于权力结构的调整，尤其是如何分散总统权力，双方尚未找到共识。专家指出，宪法修正的关键在于两党能否找到可共同接受的“最大公约数”，并将其扩展为公众共识。 ◇对宪法修正的必要性达成共识...但在“权力结构改革”上存在分歧 9日，政治界表示，朝野两党在宪法修正的必要性上大致达成共识。即使是对宪法修正持消极态度的国民力量党，也表示不反对修宪。根据今年2月国会发布的全国民调，1.2万名受访者中有68.3%支持宪法修正。这表明，政治界和民众之间对宪法修正的必要性有相当程度的共识。 然而，一旦进入宪法修正的核心——权力结构改革，情况就变得复杂。虽然曾讨论过两院制和议员内阁制等多种方案，但最近的讨论主要集中在维持总统制的同时，分散总统集中权力的方案上。 李在明总统上个月在社交媒体上提到：“应将部分总统权力移交给国会，调整总统与国会的权力，并将任期改为四年中任或连任制。”国民力量党也曾在去年4月通过党内宪法修正特委会提出将总统任期改为四年中任制，并引入责任总理制的修正案。 问题在于，政治界所称的“分权”内容和范围并不明确。虽然大家都同意应减少总统权力，但在具体应将哪些权力、交给谁、交到何种程度上存在分歧。 政治界提到的方案包括由国会推荐总理，或将总统的人事权部分与国会共享等。这些方案虽然有助于制衡总统集中权力，但如果过度削弱总统权力，可能会削弱民众直接选举总统的现行总统制的初衷。因此，寻找在维持总统直接选举的同时，增强制衡与平衡的“适度分权”成为核心任务。 京畿大学法学院教授郑泰浩在接受《亚洲经济》采访时表示：“从海外的分权制度来看，虽然总统由民众直接选举，但总统的实际权力却有所不同。”他认为，维持总统制的立场上，单纯依赖学者的几项主张和比较法研究结果来改变政府形式是不负责任的，并建议在需要强中立性的职位上，国会同意权应适用加权法定人数。 而另一方面，政治评论员朴相炳则提出了更积极的分权模型，主张总统与总理应分担权力。他表示：“总统的权力应集中于外交、安全和统一，而行政、安全、国土和交通等事务则应由多数党代表担任总理负责。”这是一种总统制与议员内阁制并存的形式。 ◇两院制、戒严控制、均衡发展...宪法修正议题不断扩大 除了权力结构，宪法修正讨论桌上还有不少议题。最典型的是引入类似美国或日本的两院制。支持两院制的人认为，有必要通过上下两院的构成来增强国会的地区代表性，并建立充分的审议政治结构。 但也有反对意见。朴相炳指出：“两院制可能会成为负担”，并建议将比例代表名额增加到100名，并降低协商团体的基准席位，从而增加协商团体的数量。 此外，随着6·3地方选举过程中出现的选民权利侵犯争议，关于加强对中央选举管理委员会的监督措施的讨论也可能展开。去年5月，政治界曾讨论过加强国会对紧急状态的控制，以及在宪法中更明确地体现区域均衡发展的方案等，宪法前言中也长期呼吁纳入5·18光州民主运动和釜马民主抗争等民主精神。 最终，宪法修正的成败在于朝野两党能在多项议题中找到多少共同点。若试图一次性解决所有争议，利益关系将变得复杂，宪法修正本身被搁置的可能性也不容忽视。 专家们强调，要实现宪法修正，执政党共同民主党必须积极与在野党进行协商。因为宪法修正需要国会三分之二以上的议员支持，若没有在野党的共识，推进宪法修正在现实中是困难的。 高丽大学法学院教授车珍雅指出：“如果共同民主党有修宪的意愿，必须与国民力量党进行协商，否则（没有协商的修宪）可能会被视为因总统支持率下降而提出的转机卡。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩成淑总理在9日就李在明总统的执政支持率近期下滑表示：“我们确实在认真倾听民众的声音。” 在当天的国会大政府质询中，针对国民力量党议员尹在旭关于民调结果的提问，韩总理表示：“我们需要认真审视哪些方面做得好，哪些方面做得不好，并对需要改进的部分进行深思。” 关于支持率下滑的原因，韩总理指出：“这反映了我们在民众希望的方面未能很好地回应，以及一些做得好的方面未能得到充分解释，还有我们自身的不足。” 针对近期的改组争议，韩总理表示：“如果有疑虑和问题，需要通过听证会进行说明和解释，并进行符合民众水平的程序。”她强调：“在经过符合民众水平的验证程序后，进行任命是重要的民主程序。” 对于国民力量党议员罗京元对金承元法务部长候选人和龙惠仁性别平等家庭部长候选人争议的质疑，韩总理回应：“我们正在尽力推荐有能力的人选，因为我们认为他们是优秀的人。” 在回应改革新党议员李俊锡关于龙候选人提名理由的提问时，韩总理表示：“我考虑了她作为女性议员、基本收入党代表所展现的形象，以及作为职场女性的表现。” 对于李议员提到的国民力量党推动的提前投票废除问题，韩总理表示：“中央选举管理委员会需要表明立场，并且需要通过选举法进行修订。”同时她也指出：“提前投票是非常便利的制度，有助于提高民众参与度。” 值得一提的是，自7月就任以来，韩总理首次参加大政府质询。当尹议员询问“李在明政府的国政目标是什么”时，韩总理回答“宪法修正”，随后立即更正为“实现民众团结的政治”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。