韩国总统李在明13日起对日本奈良进行为期两天的访问，与日本首相高市早苗举行首脑会谈。这是李在明自去年6月就任韩国总统后，第二次访问日本，也是高市早苗就任日本首相后首次访日。本次访问正值李在明刚刚结束对中国的国事访问，中日关系持续紧张的背景下，因此引发舆论高度关注，同时也被视为检验李在明以国家利益为中心的“实用外交”的重要试金石。 ▲访日背景：多重外部变量叠加 从国际环境看，当前东北亚局势动荡。高市早苗在台湾问题上的不当发言引发中方强烈不满，中日关系降至冰点。中国商务部近期发布公告，决定加强两用物项对日本出口管制，外界普遍认为其中可能包括稀土及相关技术，可能重创日本半导体产业。此外，日本媒体普遍担忧，美国在特朗普式国家安全战略下呈现出更明显的孤立主义和“西半球优先”倾向，这使直接暴露于中、俄、朝压力下的韩日两国，更加看重美韩日合作的战略意义。 本月8日，李在明在结束对中国的国事访问回到韩国后，主持召开首席幕僚会议。在会上他表示“在没有永远的敌人，没有永远的盟友，也没有永远既定规则的残酷国际秩序中，韩国的命运取决于我们自己开创的、以国家利益为中心的实用外交”，核心目标是通过灵活外交为韩国争取最大战略回旋空间。 ▲访日目的：管理分歧扩大合作 在启程访日前，李在明在青瓦台接受日本广播协会（NHK）采访时表示，进口日本水产品问题可能成为此次韩日首脑会谈的重要议题。为了获得日方在韩国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）方面的协助，需对此进行积极讨论。不过他同时指出，在目前情况下，需要优先解决韩国民众在情绪和信任上的问题，预计短期内可能难以解决，需要从长计议。 CPTPP是由亚太国家组成的自由贸易区，于2018年正式生效。目前成员国有日本、加拿大、澳大利亚等，韩国也在推进加入进程。 稳定并改善韩日关系基本面也是此访重要目的之一，去年10月底，高市早苗为出席在庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议曾到访韩国，此次是时隔两个半月再次与李在明举行会谈。也标志着韩日“穿梭外交”逐步走上正轨。李在明在NHK专访中多次强调“直面历史、面向未来”，在不回避历史问题的同时，主张通过管理分歧扩大合作。这种表态既回应韩国国内对历史问题的敏感情绪，也向日方释放改善关系的务实信号。 此外，尽管李在明高举“实用外交”旗帜，但中日两国“拉拢韩国”的动向日益明显。《日本经济新闻》11日撰文称，不同于重视对日关系的前总统尹锡悦，李在明在中日之间保持中立。日本有必要在此次会谈中努力维持与韩国的关系，粉碎中国试图分化韩日关系的意图。 李在明此访有意在中日、中美博弈中降低外溢风险。李在明多次表态不希望深度介入中日对立，强调通过对话维护东北亚和平稳定。这种“有限介入、保持距离”的立场，体现了韩国希望避免成为大国博弈前沿阵地的战略焦虑。 ▲期待成果：机制化合作与象征意义并重 从可预期成果看，此次会谈更偏向夯实基础而非达成突破性的协议。在政治层面，双方有望重申恢复并深化“穿梭外交”，增强领导人之间的信任。在安全层面，预计将就朝鲜问题、地区局势及美日韩合作进行协调，但韩国仍会避免表态支持日本在台湾问题上的立场。 在经贸与科技领域，双方可能在保护知识产权、人工智能、共同打击跨国电诈、加强人员交流等“低敏感度”议题上取得共识，以增强民生合作的可视成果。 在较为敏感的历史问题上，双方或以人道主义合作为切入口，例如推进韩半岛强征劳工遗骸发掘与DNA鉴定问题，为长期棘手议题寻找缓冲路径。 李在明访日消息公开后，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回答有关提问时表示，这是韩日之间的事情，我不作评论。我想说的是，国与国之间的交往，应当有利于维护地区和平稳定。 从中国立场上来看看，李在明访日并不意味着“倒向日本”。李在明在访华期间充分展现出对华合作诚意，并在访日前后反复强调不会介入中日对立，体现出明确的中立及平衡立场。中国更关注的是，韩日关系的改善是否会被纳入遏制中国的战略框架。若韩日合作聚焦经济、科技与民生，而非军事同盟与意识形态对抗，中方对其警惕性相对有限。反之，若借机强化以美日韩为轴心的排他性安全机制，势必引发中方战略疑虑。 总体而言，李在明此次访日是一次“止损稳定”的外交行动，其核心不是选边，而是在动荡的国际环境中为韩国争取更广阔的外交空间。从中国角度看，韩国的实用外交是否真正“去对抗化”，将取决于其后续在台湾问题、美日韩安全合作及对华经贸政策上的具体选择。

13日，韩国总统李在明启程赴日本奈良县，将与日本首相高市早苗举行首脑会谈。 这是李在明在结束对中国的国事访问后，时隔六天再次出访海外。也是李在明就任韩国总统后第五次、高市早苗就任日本首相后第二次举行韩日首脑会谈。去年10月底，高市早苗为出席在庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议曾到访韩国，此次是时隔两个半月再次与李在明举行会谈。外界普遍认为，通过高频沟通推动合作的韩日“穿梭外交”正在逐步走上正轨。 李在明将于当天下午抵达奈良县后，与高市早苗举行单独和大范围会谈，并在会谈后共同会见记者。奈良县是高市早苗的故乡，李在明次日将与高市早苗一同访问位于奈良的世界文化遗产法隆寺等地，举行文化交流活动、出席在日韩侨座谈会等，此后返回韩国。 由于中日关系近来因高市早苗涉台错误言论陷入严重紧张，李在明的此次访日备受关注。韩日两国领导人将就相关问题展开何种对话，双方是否会就长期存在争议的历史遗留问题交换意见，也引发外界高度关注。 国家安保室长魏圣洛日前表示，希望通过此次韩日首脑会谈，双方能从人道主义层面出发，合作解决长生煤矿韩国遇难者遗骸发掘返还搁浅等历史问题。他还表示，韩国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的问题，也有可能被列为会谈议题。

韩国总统李在明计划下月访问日本奈良县奈良市，与日本首相高市早苗举行首脑会谈。 据总统室日前消息，韩日两国外交部门正就李在明于下月中旬对日本奈良县进行为期两天访问的方案进行日程协调。奈良县是高市早苗的故乡和选区，在10月底庆州亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间举行的韩日首脑会谈上，李在明表示，按照韩日“穿梭外交”精神，我将下次出访日本，条件允许希望访问奈良县，高市早苗对此欣然应允。 日本政府此前计划下月在日本举行韩中日三国领导人会议，但由于高市早苗在台湾问题上的不当发言引发中日关系恶化，中方拒绝参会导致会议告吹。 若李在明此次访日成行，将是其就任总统后第5次与日本首相会面。今年6月，李在明出席在加拿大举行的七国集团（G7）首脑峰会期间，与时任日本首相石破茂首次举行会谈，8月访问日本东京与石破茂再次会面，随后石破茂于9月对釜山进行回访。 高市早苗在庆州出席APEC峰会期间，曾表示将持续推进韩日两国“穿梭外交”。 此外，李在明访华并与中国国家主席习近平举行会谈的方案也在推进中。分析认为，韩方希望基于上月APEC峰会期间韩中首脑会谈打下的基础，加快推动改善韩中关系，同时在对华、对日外交政策上实现平衡。各界预测李在明访华可能在访日之后成行。

随着中国文化和旅游部近日提醒中国游客近期尽量避免赴日旅游，韩国国内航空业界普遍预期将迎来反向利好，相关企业也纷纷加紧吸引中国游客。业内人士分析指出，此次政策或将对航空业第三季度低迷的业绩起到一定支撑作用。 据航空业界24日消息，韩国主要航空公司正积极扩大中国航线，以应对可能向韩国转移的旅行需求。一位航空公司相关人士表示：“如果中国政府持续劝阻赴日旅游，部分需求很可能流向韩国。航空公司希望通过扩张中国航线，部分对冲第三季度业绩下滑。”回顾2012年中日钓鱼岛争端期间，访日中国游客减少7.8%，访韩游客随之增加，带动韩国旅游和免税产业受益。 数据显示，近期中韩两国客运需求快速增长。今年10月，中韩航线航班总数达到1.0618万架次，同比增长4.5%；旅客人数达153.81万人，同比大增22.4%。大韩航空自本月起将仁川至福州航线由每周3班增至4班；韩亚航空自今年3月以来，已将所有中国航线扩至每周164班，增幅约20%。 低成本航空公司（LCC）同样加快布局。济州航空今年1月至10月的中国航线乘客已达49.5万人，超过去年全年水平；德威航空则以地方机场为中心，扩大了仁川至武汉、大邱至张家界等中小城市的航线网络。 近期，由于日本首相高市早苗日前就台湾问题作出表态，引发中日之间新的外交摩擦。中国政府劝阻民众赴日旅游。中国国际航空、中国南方航空、中国东方航空等主要航空公司已决定，自即日起至12月31日，对赴日机票实行全额免费退改。截至本月15日，中国航空公司已取消赴日机票约49.1万张。 证券界分析认为，此次“限日令”带来的反向利好，预计将主要惠及中国航线比重较高的大型航空公司（FSC），如大韩航空和韩亚航空，对低成本航空公司的影响相对有限。韩国投资证券研究员崔高云（音）指出：“北京、上海等主要航线几乎由大型航空公司垄断，因此与中国相关的利好最终将主要惠及大韩航空。”

日本新任首相高市早苗日前发表涉台不当言论引发中日矛盾急剧升温，旅游业界期待韩国或坐收“渔翁之利”同时吸引中日游客。 据旅游业消息，中国文化和旅游部本月16日郑重提醒中国游客近期避免前往日本旅游后，中国各大旅行社赴日旅游商品取消率已达70%。国航、东航、南航三大航司提供赴日机票免手续费办理变更或全额退票服务，取消率急剧上升。 预计日本旅游市场将不可避免遭受重创，去年访日中国游客超过700万人次，为日本境外游最大客源国，日本民间研究机构野村综合研究所研究员木内登英表示，若访日中国游客大幅减少，日本国内生产总值将减少0.36%，初步计算经济损失将达2.2万亿日元（约合人民币1011.6亿元）。 在此趋势下，预计将有不少原计划赴日旅游的中国游客将目的地转向韩国。截止9月，今年来韩中国游客已达424万人次，创历史最高纪录。 同时有观点认为，来韩国的日本游客也将随之增加。一家日本当地旅行社负责人表示，过去中日因钓鱼岛冲突关系恶化时，赴华旅游预约数量减少50%以上，大量日本游客将目的地转向韩国。 旅游业界称，应提前做好准备应对可能增长的旅游需求。泰国等东南亚国家的旅游需求稳定增长的同时，中日游客访韩时主要集中于首都圈，旅游接待能力有限。此外，韩国亟需改善较为低迷的旅游重游率，韩国文化观光研究院的数据显示，以今年第2季度为准，中国游客的重游率为55.2%，低于全体外籍游客的平均水平（56.2%）。

日本新任首相高市早苗日前发表涉台不当言论引发中日矛盾急剧升温，中国国内不断出现取消赴日旅游趋势，韩国正在成为替代旅游目的地。 综合中国媒体报道，自本月15日以来，中国航司录得约49.1万张飞往日本的机票被取消，约占总预定量的32%。一名航空咨询师称，对中国航司的航班数据研究显示，11月16日受影响航班激增至82.14%，17日也达到了75.6%。他表示自2020年新冠疫情爆发以来，从未见过如此规模的退票潮。 一家位于上海的旅行社表示，赴日旅游团取消率已超过60%，机票取消规模也相当大，并且仍有增加趋势。 中国文化和旅游部本月16日发布公告，称日本领导人公然发表涉台露骨挑衅言论，严重恶化中日人员交流氛围，给在日中国公民人身和生命安全带来重大风险。文化和旅游部郑重提醒中国游客近期避免前往日本旅游，已在日中国游客密切关注当地治安形势，提高安全防范意识，加强自我保护。 公告发布后，国航、东航、南航三大航司发布涉日本航线客票特殊处置方案的通知，随后海航、川航、春秋航空、深航、厦航等10多家航空公司相继发布日本航线特殊退改方案。根据政策，符合条件的客票可在航班起飞前，免手续费办理变更或全额退票，部分航司的政策甚至涵盖里程奖励客票。 中方叫停赴日旅游，不少游客开始将目光转向韩国。去哪儿网日前公布的数据显示，在上周末（15日至16日）韩国成为出境游热门目的地首位，超越常年居首的日本。首尔同时摘得机票搜索量和预定量双料冠军，其次依次为泰国、中国香港、马来西亚、新加坡、越南和印度尼西亚。 本月7日，日本首相高市早苗在国会声称若中国大陆对台湾使用武力，可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”，暗示日本可能军事介入台海局势。这番发言引发中方强烈不满并要求高市早苗撤回言论，但日方并未采取进一步措施，中日关系急转直下，据悉中方已向日本政府通报暂停进口日本水产品。 中国是日本最大的境外游客来源国，日本民间研究机构野村综合研究所研究员木内登英表示，若访日中国游客大幅减少，日本国内生产总值将减少0.36%，初步计算经济损失将达2.2万亿日元（约合人民币1011.6亿元）。 日本观光厅的数据显示，今年1至9月，访日中国游客占整体外籍游客的25%，消费规模约为1.6443万亿日元。

一项数据显示，去年访问韩国的外籍游客人数不足访问日本游客数量的一半。 据韩国国会文化体育观光委员会所属的共同民主党议员林五卿17日从韩国旅游发展局获得的资料显示，去年访韩外籍游客共计1637万人次，仅为同期访日游客（3687万人次）的44.4%。 从各国外籍游客数量来看，在亚太地区（不包括未公布官方数据的中国大陆和印度）中，日本接待的外籍游客最多，达3687万人次。泰国以3555万人次位居第二，其后依次为沙特阿拉伯（2973万人次）、马来西亚（2502万人次）、中国香港（2194万人次）和越南（1747万人次），韩国紧随其后。 在旅游收入方面，日本去年全年旅游收入达547亿美元，而韩国仅为164亿美元，在亚太地区的旅游收入排名中位列第12位。 从全球范围来看，去年外籍游客总数为14.6498亿人次（暂定统计），较前一年增长12.2%。其中，法国以1.2亿人次位居全球首位，其次为西班牙（9376万人次）、美国（7239万人次）、土耳其（6058万人次）和意大利（5773万人次）。 全球旅游收入总额为1.7313万亿美元（暂定统计），同比增长12.7%。按国家排名，美国以2150亿美元位居首位，其次为西班牙（1065亿美元）、英国（845亿美元）、法国（771亿美元）和意大利（587亿美元）。 林五卿表示：“去年入境韩国的外籍游客较前一年增长48.4%，但旅游收入仅增长9.2%。鉴于全球旅游市场日益多元化，韩国应针对各主要客源地采取更有针对性的营销措施。”

韩国总统李在明24日结束访日各项行程，启程前往华盛顿与美国总统特朗普举行首脑会谈。 李在明当天会见日韩议员联盟日方政界人士，为访日行程画上句号，韩国国家安保室长魏圣洛当天在东京举行记者会，介绍前日举行的韩日首脑会谈，评价此次会谈标志着韩日两国提前恢复“穿梭外交”，具有落实和强化韩美日合作的意义。魏圣洛还表示双方对历史问题有所涉及，但主要在如何应对相关问题、推动未来合作层面进行方向性讨论。 李在明和日本首相石破茂在首脑会谈会后发表联合新闻公报，这是韩日首脑时隔17年再次以联合文件的形式公布会谈成果。据公报，石破茂提及两国1998年发表的《21世纪新韩日伙伴关系共同宣言》，称日本历届内阁在历史认识问题上的立场得到继承，该宣言被普遍视为推动韩日两国开展面向未来合作的重要契机。 公报强调，作为伙伴，韩日应携手应对国际社会面临的各种挑战。双方决定在印太局势变化和全球贸易秩序重塑背景下加强沟通，并一致认为，在瞬息万变的国际形势下，坚定推进韩日及韩美日合作至关重要。两国将为今年在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）第32次领导人非正式会议以及在日本举行的韩中日领导人会议取得成功而密切合作。 结束访日行程后，李在明随即启程赴美为25日举行的韩美首脑会谈做准备。预计会谈中将与特朗普就上月底达成协议的关税谈判细节，以及驻韩美军战略灵活性等重大议题展开广泛讨论。李在明将与韩美两国经济界人士共同出席的商务圆桌会议，并应美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）邀请发表演讲。 访美的最后一天，李在明将前往位于宾夕法尼亚州的费城，参观韩国船企韩华海洋收购的费城造船厂等地。去年12月，韩华海洋以1亿美元的价格收购费城造船厂，计划在2035年前将年产能从1.5艘船扩大至10艘船。