22日，韩国执政党共同民主党党首郑清来在国会紧急召开记者会，向在野党祖国革新党提出合并建议。 在“6·3”地方选举仅剩四个多月，两党在湖南地区等票仓支持基础高度重叠、竞争格局逐渐形成的背景下，此次合并建议势必对选情产生深远影响。 祖国革新党党首曹国对此回应称，原则上认同推动李在明政府成功和实现政权延续的目标，但是否合并仍需充分听取民意。

13日深夜，因涉嫌带头发动内乱而被起诉的韩国前总统尹锡悦在首尔中央地方法院的终审中，被独立检察组（独检组）要求法院判处死刑。独检组还要求法院判处涉嫌执行内乱重要任务的前国防部长官金龙显无期徒刑、判处前国军情报司令卢相元（音）有期徒刑30年。韩国检方以发起内乱嫌疑要求法院对前总统判处死刑为1996年全斗焕之后的首次。 在最终辩论环节，独检组检察官助理朴亿洙将“12·3”紧急戒严定义为“由反国家势力实施的严重破坏宪法秩序事件”，在韩国宪政史上难寻先例，强调必须严惩主导者尹锡悦及核心共犯。独检组认定，在不存在战争、事变或等同国家紧急状态的情况下，尹锡悦仍强行宣布戒严，并调动戒严部队及警察封锁最高立法机构国会、试图阻挠解除戒严的表决程序，甚至计划抓捕国会议长、执政党及主要在野党领袖及选举管理机构人员。这些行为被检方定性为“以扰乱国家宪法秩序为目的的暴动”，构成刑法意义上的内乱罪，法定最高刑为死刑。 检方在结案陈词中反复强调这起事件对“严重破坏宪法秩序”。独检组指出，此次戒严并非短暂的行政失误，而是由总统本人主导、心腹幕僚和军警高层协同推进的有计划、有预谋的系统性行为，目标直指立法权、司法权以及选举制度，危害国家根基。正是在这一逻辑下，检方认为已不存在任何可从轻或减轻处罚的空间。 然而，案件的复杂性并不仅限于法律层面。尹锡悦本人及其辩护团队在庭审中构建了一套截然不同的叙事。他将戒严描述为“对国民的告知与呼吁”，强调这是总统基于宪法赋予的国家紧急权力，为应对政治僵局、国政瘫痪而采取的“警告型戒严”。在长达90分钟的最后陈述中，尹锡悦反复否认存在暴动、否认故意发起内乱，甚至将独检调查形容为“政治清算”“狂乱的猎巫行动”，称在自己过去26年间的调查和审判经历中，从未见过如此混乱的调查。 尹锡悦的辩护团队则进行了一系列戏剧性的辩护，他们将尹锡悦比作伽利略、布鲁诺等国外历史人物，这些人物的共同之处是，因坚持真理被定罪甚至被迫害至死。 尹锡悦与独检组的对立叙事恰恰揭示了案件的核心矛盾：总统权力的边界究竟在哪里？在民主宪政体制下，紧急权力是否可以被解释为高度主观、几乎不受即时制衡的“总统专属判断”？检方显然给出了否定答案，他们认为，即便宪法赋予总统戒严权，这一权力也必须受到严格的实体与程序限制，一旦被用于破坏宪法本身，即为犯罪行为。 历史总是惊人的相似，尹锡悦结案庭审的首尔中央地方法院417号大法庭正是30年前，检方对因同一嫌疑被起诉的前总统全斗焕提出死刑量刑建议的法庭。全斗焕当年虽被法院一审判处死刑，但却在上诉后改判无期徒刑，且在服刑不久后获得特赦。因此尹锡悦最终被判处死刑并实际执行的可能性极低。 外媒也基本持同样观点，路透社、BBC、美联社等普遍认为，韩国自1997年后再也未执行死刑，近年来法院连宣判死刑也十分罕见，司法实践中更倾向于以无期徒刑作为最高惩罚。相比最终量刑结果，此次死刑求刑更具象征意义：它传递的是司法系统对任何形式军事干预政治、破坏宪政秩序的“零容忍”态度。 尹锡悦内乱案的特殊性在于，他并非朴正熙、全斗焕等军人出身的威权统治者，而是通过民选上台的所谓“明星检察官”出身总统。正是这种“民主合法性”背景，使得其戒严行为在社会心理层面更具冲击性，它挑战了一个核心共识，在民主制度下，是否仍可能出现以“合法权力”之名破坏民主本身的行为？ 从政治角度看，被要求判处死刑更像是一种“制度宣示”。它向未来的执政者传递明确信号：即便身处总统之位，一旦被认定为破坏宪政秩序，也可能面临最严厉的刑事追责。这种宣示意义，甚至可能比最终判决结果本身更为重要。 可以预见的是，下月19日的一审宣判结果无论是死刑、无期徒刑，亦或是更轻的刑罚，都将成为韩国宪政史上的重要分水岭。宣判结果不仅是对前总统的法律裁决，更是对未来执政者的警示，这起案件将长期影响韩国最高统治者——总统的权利行使边界、司法在政治风暴中的角色定位，以及韩国社会对“非常权力”的集体记忆。

韩国前总统尹锡悦涉嫌带头发动内乱一案审判进入关键节点，首尔中央地方法院13日重新启动结案陈述程序，预计将在当天听取独立检察组（以下简称独检组）的最终法律意见及量刑建议，并完成包括尹锡悦在内全部被告的最后陈述。 若审理按计划进行，这将是自2024年12月3日尹锡悦宣布紧急戒严以来时隔406天，司法机关首次就其涉嫌带头发动内乱指控正式提出明确的法律意见和量刑判断。 尽管当天在最终辩论等环节时间安排上仍存在较大不确定性，但审判庭已明确表示将于13日完成全部结案程序，因此在无重大变数的情况下，检方量刑请求和被告最终陈述结束后，本案审理将正式画上句号。 舆论最为关注的是独检组对尹锡悦的量刑建议，根据韩国现行《刑法》，内乱头目的法定量刑仅有死刑、无期徒刑和无期禁锢三种。 参照30年前以同一罪名站上审判庭的前总统全斗焕，当时被检方请求判处死刑。全斗焕因涉嫌发动“12·22军事政变”、“5·18光州民主化运动”等相关内乱被起诉。 本月8日，独检组就量刑问题举行长达6小时的内部会议，围绕死刑与无期徒刑展开激烈讨论。考虑到社会影响及对其他相关案件的连锁效应，特检组最终由特别检察官赵垠奭决定。 检方指控，尹锡悦与前国防部长官金龙显等人共谋，在不存在战争、事变或类似国家紧急状态征兆的情况下，宣布违宪、违法的紧急戒严，意图通过动用武力扰乱宪政秩序，构成内乱行为。具体指控包括调动戒严军与警方封锁国会，阻止解除戒严决议；企图拘捕并非法关押时任国会议长禹元植、当时在野党共同民主党党首李在明、前执政党国民力量党党首韩东勋，以及中央选举管理委员会相关人员等。

1.韩国宪法法院裁定弹劾成立 尹锡悦1060天执政落幕 去年12月3日，韩国前总统尹锡悦宣布紧急戒严，被指违反宪法和法律，检察机关以“内乱罪”对其提出指控。宪法法院今年4月4日裁定尹锡悦弹劾案成立并将其罢免，在执政1060天后提前终结。尹锡悦及前国务总理韩德洙、前国防部长官金龙显等主要涉案人员，以及夫人金建希已被提起公诉，目前审判正在进行，有望于明年初宣判。尹锡悦发布紧急戒严令严重破坏韩国宪政基础，即将面临法律制裁。 2.李在明赢得第21届韩国总统选举 得票创历届大选之最 第21届韩国总统李在明于6月4日在国会宣誓就任，在前总统尹锡悦被弹劾下台后直接接掌国政，并以简化的就职仪式开启执政。他在就职致辞中强调“国民大团结”和务实主义，将恢复民生、振兴经济列为施政重点，宣布启动紧急经济安全战略。在外交与安保方面，李在明表示将在巩固韩美同盟与韩美日合作的基础上，推行以国家利益为核心的实用外交，同时通过产业扶持和改革举措，推动韩国重回增长与稳定轨道。 3.习近平时隔11年对韩国进行国事访问 11月1日，韩国总统李在明与来韩出席APEC领导人会议的中国国家主席习近平在庆州举行元首会谈，这是习近平时隔11年再次对韩国进行国事访问。双方就地区稳定、对朝沟通及中韩战略合作深化等议题交换意见，李在明强调加强战略沟通、推动经济合作向互惠共赢升级，习近平则表示中方高度重视对韩关系，愿与韩方携手应对挑战、推动双边关系健康稳定发展。另据青瓦台30日消息，应习近平邀请，李在明将于明年1月4日至7日对中国进行国事访问，这是他自就任以来的首次访华，此行将推动中韩战略合作伙伴关系进一步发展。 4.韩国启动中国团体游客免签 旅游市场热度迅速回升 9月29日，韩国正式对中国团体游客实施临时免签入境政策，立即带动中国游客回流，爱宝乐园、主要免税店等人气景点客流明显回升。分析认为，该政策是疫后中韩旅游交流重启的重要信号，有望在中国国庆假期及APEC峰会等因素叠加下，进一步扩大访韩中国游客规模，并通过拉动旅游、免税、酒店等相关产业，促进韩国国内消费和经济复苏。 5.韩国青瓦台时代回归 李在明重塑施政沟通模式 韩国总统李在明于12月29日正式迁回青瓦台办公，标志自前总统尹锡悦将总统府迁至龙山以来时隔3年7个月“青瓦台时代”重新开启。这一举措不仅象征与“龙山时代”的政治切割，也意在强化总统与各部门、民众的即时沟通，提高政策执行效率。总统室同时完成青瓦台安全检查，并对办公空间布局进行优化，以降低权力象征和历史争议带来的负面影响。尽管此次回迁为施政新阶段奠定基础，但青瓦台未来能持续作为总统办公地点仍存在不确定性。 6.韩首枚民间主导自研火箭"世界"号发射成功 11月27日，韩国首枚由民间主导研制的运载火箭“世界（Nuri）”号成功发射并将多颗卫星送入预定轨道，标志着韩国自主太空运输能力再获验证，也成为航天事业由政府主导向民官协作、企业主导转型的重要里程碑。韩国政府表示，将以此次成功为起点，进一步推进新一代火箭与深空探测计划，朝“跻身全球五大太空强国”的目标迈进。 7.特朗普宣布征收对等关税 韩美FTA面临新考验 美国总统特朗普宣布推进“对等关税”并同步加征钢铝等高关税措施，使全球贸易摩擦再度升温，韩美自由贸易协定（FTA）所依托的关税互惠与原产地规则正面临新的考验。关税不确定性冲击金融市场并加剧中美贸易对立的同时，也使高度嵌入中美供应链的韩国企业承受双重压力：一方面需警惕被卷入“借道出口”与原产地审查风险，影响FTA关税优惠适用；另一方面，若中美贸易战长期化，机械、电子及关键矿产相关产业链或遭受更大冲击。 8.黄仁勋"带货"炸鸡烧啤 APEC峰会成韩国软实力秀场 在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间，韩国以美食与美妆为代表的消费文化在国际舞台上集中“亮相”，成为展示国家软实力的重要窗口。英伟达（NVIDIA）首席执行官黄仁勋在峰会期间多次出现在媒体镜头前品尝炸鸡与“烧啤”，并与韩国商界领袖共享这一饮食场景，相关画面迅速在全球传播，被视为一次极具象征性的“带货”效应，进一步强化了“炸鸡烧啤”作为韩国代表性文化符号的国际认知。 9.韩政府向全民发放民生恢复消费券 韩国政府启动“民生恢复消费券”政策，自7月21日起分阶段向居民发放15万至55万韩元消费补贴，部分长期居留外籍人员亦被纳入对象，涉及永居者、结婚移民者及获认可难民等约35.8万人。政府称此举旨在提振内需、扶持小商户，但有观点认为，政策仍应进一步扩大至同样缴纳居民税的外籍群体，以提升刺激地方经济的效果。 10.韩元兑美元年均汇率创纪录新高 今年按周计算的韩元兑美元的平均收盘价为1422.16韩元，创外汇危机以来新高，最高达4月9日的1484.1韩元，最低为6月30日的1350韩元，呈先跌后回升的趋势。汇率高位运行推动进口物价持续上涨，尤其是食品和生活必需品价格波动明显，增加了年末及明年初的物价压力。尽管政府通过口头干预和相关政策在短期内稳定汇率，但结构性因素仍未消除，高汇率对消费支出和整体经济造成持续压力，引发对滞后通胀的关注。

当地时间14日，美国《时代》周刊在官网公开“2025年度百大照片”，李在明赢得韩国总统选举的照片入围。 《时代》周刊表示，这张照片拍摄于今年6月4日。当时，李在明以共同民主党总统候选人身份，在总统大选最终结果公布前夕，在支持者面前准备发表讲话。在投票结束的次日凌晨，李在明于首尔汝矣岛国会前发表当选总统后的讲话。 此外，入选“2025年度百大照片”的还包括今年9月3日，中国抗战胜利80周年纪念阅兵式上的一张历史性画面。照片中，朝鲜国务委员会委员长金正恩、中国国家主席习近平以及俄罗斯总统普京共同登上北京天安门城楼，吸引了全球媒体目光。 分析指出，这是冷战结束以来，中朝俄三国最高领导人首次在同一场合公开同框。外界普遍认为，金正恩借此机会展示“正常国家”领导人形象，完成其多边外交舞台的象征性亮相。 《时代》周刊的“年度百大照片”旨在通过影像记录塑造世界格局的重要人物与关键时刻，今年入围结果再次凸显了东亚地区在全球政治与外交格局中的重要性。

15日，负责调查“12·3”紧急戒严相关内乱通敌嫌疑的独立检察组（独检组）正式结束为期180天的调查。 当天上午9点55分，独检组组长赵垠奭在位于首尔瑞草区的首尔高等检察厅举行最终调查结果发布会，他在会上表示，从历史经验来看，掌权者发动的亲卫式政变，所谓的名分不过是幌子，真正的目的在于垄断并维持权力。韩国仍清晰记得上世纪80年代，前总统全斗焕、卢泰愚势力通过联合调查本部，为夺权而在无逮捕令的情况下逮捕、拘禁，并施以酷刑捏造案件的那段历史。 赵垠奭表示，根据调查结果，尹锡悦从2023年10月起开始筹备戒严。由于总统官邸、警卫处长官邸与国防部长、联合参谋本部议长等主要军方指挥官官邸地理位置相近，客观上形成了总统与军方高层高度密集接触的条件。通过客观物证和多人涉案人员证词确认，在2024年4月举行的第22届国会议员选举之前相当长一段时间内，尹锡悦已与前国防部长官金龙显，金龙显与吕寅兄等人已分阶段策划并模拟准备紧急戒严。 独检组经调查发现，尹锡悦和金龙显等人向军方指挥官灌输“当前严峻政治局势由亲朝左派引发国家危机”等认知，以此强调戒严的必要性。 赵垠奭表示，2024年7月尹锡悦出席北约首脑峰会途径夏威夷期间，曾对随行的联合参谋本部次长姜皓必（音）表示：“韩东勋是‘赤色分子’，军方难道不应该参与（紧急戒严）吗？”，公开表达对韩东勋的敌意，并强调紧急戒严的必要性。2024年10月1日，尹锡悦在与军队司令官共进晚餐时甚至扬言：“把韩东勋抓来，用枪打死。” 调查还发现，尹锡悦在担任检察总长时期因与当时的执政党对立而辞职，之后将其定性为“凭借议席优势否定自由和法治的势力”。2022年11月25日，尹锡悦在与国民力量党领导班子共进晚餐时表示：“被枪决也要将其彻底铲除”。特别检察组据此认定，尹锡悦并非基于政治信念，而是试图将反对者打成“反国家势力”，借紧急戒严之机加以清除异己。 赵垠奭表示，尹锡悦等为捏造2024年4月国会议员选举为舞弊结果，事先准备棒球棍、锥子、铁锤等工具，企图制造混乱作为戒严借口。 独检组认定，尹锡悦等人企图动用军队以武力中止政治活动和国会职能，并通过取代国会的紧急立法机构掌控立法权与司法权，从而清除反对势力、实现权力的长期垄断。同时，为制造戒严名分，还曾试图通过非正常军事行动诱发朝鲜的武力挑衅，但未能得逞，最终转而将国会内的正常政治活动污名化为“反国家行为”、“反国家势力”，宣布实施紧急戒严。 独检组自今年6月18日挂牌成立后，在180天的调查期间共受理249起案件，处理215起，并将34起移交警察国家侦查本部。包括尹锡悦在内，前总统府、政府高官、军方人士及政治人物共27人被起诉。独检组先后两次对尹锡悦实施调查，申请对其的拘捕令并获批。今年7月19日，独检组又以妨碍公务、普通利敌罪、伪证等多项罪名对其追加起诉。 此外，前国务总理韩德洙、金龙显、前企划财政部长崔相穆、前总统秘书室长郑镇硕，以及多名军方高层与执政党人士亦被追究刑事责任。时任执政党院内代表秋庆镐因妨碍国会解除戒严表决，以执行内乱重要任务罪名被起诉。

今年1月至11月，韩国综合股价指数（KOSPI）呈现跳跃式增长。1月2日开盘时指数为2398.94点，截至11月28日已攀升至3926.59点，累计涨幅高达63.68%。按简单算术平均计算，KOSPI今年月均涨幅约5.79%，涨势异常迅猛。 尤其值得关注的是，KOSPI于10月底首次突破4000点后持续走高，仅用四个月便从3000点强势反弹至历史新高。进入11月后，指数在3800至4000点区间反复震荡。 随着2025年即将收官，市场对明年KOSPI走势的关注度不断升温。证券业界普遍预计，在人工智能（AI）热潮推动半导体行业景气回升、全球流动性环境趋于宽松的背景下，韩国股市有望迈入“KOSPI 5000时代”。 韩联社旗下金融信息公司Infomax统计数据显示，过去一个月内，已有7家主要证券公司陆续发布研报，预测KOSPI有望在明年突破5000点大关。其中，现代汽车证券给出的目标区间最高，为3900至5500点；其后依次为大信证券（4000至5300点）、富国证券（3500至5000点）、三星证券（4000至4900点）、Daol投资证券（3740至4930点）等。 尽管近期AI泡沫论升温、美联储降息步伐放缓等因素影响，KOSPI曾从11月初的4221.87点回落至12月初的3920.37点，但研究机构普遍认为，当前调整属于短期扰动，并不改变中期上行趋势。 三星证券日前发布研报预计，明年KOSPI有望在4000至4900点区间运行，延续上涨态势。报告指出，在全球流动性环境明显宽松、企业盈利好于预期、AI乐观情绪持续的背景下,韩国股市整体估值有望进一步提升。但考虑到美联储降息周期结束时点、美国中期选举、美中贸易摩擦等多重不确定因素，明年市场仍可能出现阶段性波动。 元大证券此前已将明年KOSPI目标区间从3300至4000点上调至3800至4600点，并给出分季度预测：一季度3800至4200点，二季度3950至4350点，三季度4100至4500点，四季度4200至4600点。该机构分析认为，积极财政政策、宽松货币环境，以及AI设备投资超级周期，将共同推动市场进入“准黄金稳健期”。 大信证券研究员李庆敏指出：“目前韩国股市在全球主要市场中估值偏低，而企业盈利持续向好，具备10%至30%的上涨空间。‘KOSPI 5000时代’已进入可见范围。”

谷歌韩国分析本年度韩国用户搜索量同比大幅增长的关键词，并于5日发布年度搜索词榜单显示，今年的搜索趋势主要围绕政治、经济、政策及社会议题展开。 随着民生支持制度相关搜索量显著上升，在方法类别中，“民生恢复消费券申请方法”位列搜索增长榜首。同时，出于对政治与社会动态进行更准确理解的需求持续扩大，“2025年总统选举”成为新闻领域增长最快的搜索词。 今年韩国内容产业的突出表现亦反映在搜索趋势中。电影方面，《K-POP：猎魔女团》居于搜索增长首位，奉俊昊导演的新作《编号17》以及朴赞郁导演的《无可奈何》同样进入搜索排名前列。音乐领域，《Golden》《Soda Pop》《To Reach You》等本年度热门K-POP歌曲成为搜索量激增的关键词。 对人工智能（AI）与未来技术的关注成为今年重要的技术趋势指标。ChatGPT位列韩国用户使用频率最高的生成式AI应用榜首，谷歌Gemini、Luyten、Perplexity等其他AI模型也进入榜单前十名。 首尔大学教授金兰都（音）评论称，从今年的搜索数据可以看出，政治、经济及社会层面的不确定性与矛盾较为突出。在此环境下，用户对娱乐性内容的消费呈现出更快速的循环特征。

政治是推动社会前行的重要力量，而历史的发展，始终在政治精英与广大民众的互动中展开。纵观世界各国，无论是孕育自由民主的公民革命，还是推动社会主义发展的无产阶级革命，都离不开政治精英对群众力量的组织与引导。 韩国的政治精英长期呈现以人文与社会科学背景为主体的官僚型结构。以第21届国会为例，议员的职务构成中，政党人士、法律界、公务员、地方政治人士与社会团体出身者占据多数；而理工科出身者比例仅维持在1%至2%左右。第20至22届国会中，理工科议员人数虽有所增加，但总体规模仍相对较小。 这种现象与韩国政治精英主要通过选举产生有关。选举强调公众认知度、社会动员与沟通能力，使得理工科背景人士在政治参与时相对处于不利地位。虽有比例代表制度进行补充，但由于制度限制，理工科精英的持续积累仍受到影响。在此政治文化结构下，韩国的政治生态呈现对立与协商并存的多元特征，既有在政治极化时期导致社会冲击的案例，也有通过合作实现稳定发展的经验。 这种多层次、多价值的政治文化，也为韩国文化产业走向国际舞台创造了社会土壤。韩国文化（K-Culture）在国际上的成功，正得益于其兼具普世情感表达与本土文化特质的叙事方式，而这与韩国政治文化所体现的包容性与多样性不无关联。 与韩国不同，中国在改革开放以来形成了以理工科和科技专业背景为主的“技术型官员”政治传统。当前中央政治局委员中，工程技术背景成员占比较高，在党政系统的产业与科技相关岗位，更有大量科技专业干部长期深耕于国家战略产业。近年来，中国的政治领导层呈现航空航天、核能、环境、人工智能等战略新兴领域人才不断走向中央的重要趋势。 中国的干部培养体系体现了从产业一线、地方治理到中央管理的清晰路径。技术成就成为治理能力的重要评价依据，科学技术也在国家治理语言体系中占据核心地位。正是在这一政治文化推动下，中国得以在生物科技、机器人、人工智能等领域实现快速发展。 韩国以人文社会为核心的官僚型政治文化，与中国以工程技术为基础的“技术型官员”传统，为两国合作带来重要启示，韩国在文化创意领域的优势与中国在科技创新方面的能力具有高度互补性，双方若能在文化与科技之间建立合作纽带，将可能形成具有全球影响力的协同效应。 在此背景下，今年10月亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间中韩领导人会晤，为两国关系的重启奠定了重要基础。双方就增进政治互信、加强民间交流、推进经贸合作、推动半岛和平进程等议题达成共识。这不仅有助于稳定地区局势，也为中韩未来合作开辟更广阔空间。 总体而言，中韩两国在政治精英结构与政治文化上存在显著差异，但这种差异既可能成为摩擦来源，也可能成为合作动能。期待两国在“官僚型”与“技术型官员”之间找到互补发展之道，以协同之“＆”，替代对立之“VS”，共同开创新的东北亚时代，并为半岛和平与区域繁荣作出贡献。

韩国最大在野党国民力量党正在以党论推进一项所谓“禁止中国人三大购物法”，声称中国人利用韩国医保、选举权及房地产交易制度的漏洞，导致韩国人遭受“逆向歧视”。然而，本报对国民力量党所指的“逆向歧视”逐一进行了求证，结果发现多数主张与政府公开的官方统计数据或现行制度相去甚远，实为通过煽动反华情绪换取政治利益的做法。 ▲中国人“白嫖”韩国医保？ 有关中国人“白嫖”医保的争议在韩国时常被推上舆论的风口浪尖，国民力量党议员金美爱在提出的《国民健康保险法修正案》说明中称，以2023年数据为准，中国人在韩缴纳健康保险总额8103亿韩元，使用保险支出为8743亿韩元，出现约640亿韩元的赤字。 但实际情况并非如此，保健福祉部长官郑银敬日前在出席国政监查时亲自辟谣，根据国民健康保险公团的统计，去年中国人在韩缴纳医保盈余为55亿韩元。虽然2023年前确有赤字，但自去年4月《健康保险法》修订实施后，身份验证与被抚养人资格审查标准加强，财政状况大幅趋稳。且2023年的统计存在误差，中国人医保收支当年赤字实际为27亿韩元，远低于公开的640亿韩元。 从总体上来看，外国人健康保险收支自2016年后连续8年保持盈余，截至2024年总体盈余为9439亿韩元。 ▲外籍居民投票干涉韩国内政？ 另一争论焦点是外籍居民的投票权，国民力量党议员金恩慧在国政监查会议上表示，哪怕是外国国籍，只要取得韩国永久居住权3年以上，即使不在韩国居住也可以进行投票。但根据《出入境管理法》规定，持有永居权的外国人若在两年重新入境期间未回国，外国人登记信息将被注销，因此长居海外者无法进行投票，且地方选举本不适用海外投票制度。 根据檀国大学2021年发布的研究报告，拥有地方选举投票权的外籍居民中，83%为结婚移民者或旅韩同胞，即所谓的与韩国“特殊关系人”，包括持有F4签证、F5永居权，以及结婚移民，上述人员与韩国公民有家庭或血缘关系，或通过法务部规定的资格审查与居住年限，具有长期定居意愿，享受准国民待遇。 ▲“包租婆”大部分都是中国人？ 根据金恩慧的说法，中国人是在韩外国人中持有土地和住宅最多的群体，是房地产投机的最大玩家，这一说法也值得商榷。根据国土交通部今年5月公布的数据，外国人住宅持有规模确实以中国人居首，但若按照土地面积计算，美国人占比52.5%以绝对优势居首，中国人仅占7.9%。 93.4%的外国人仅拥有一处不动产，拥有三处以上者仅占比1.3%，且江南三区等地的豪宅购房者中，美国和加拿大国籍占比更高。 金恩慧还声称，中国人不受韩国贷款规定限制，靠投机倒把成为“包租婆”，从韩国人手中收房租。这也是缺乏事实根据的说法，外国人在韩国境内申请购房贷款时，与本国人一样适用LTV、DSR、DTI等金融监管标准。 还有说法称中国人可在本国银行贷款避规，但根据中国国家外汇管理局的规定，中国人每年境外汇款上限为5万美元，几乎不可能获得境外购房贷款。 ▲对华免签将导致间谍及犯罪激增？ 国民力量党议员朱晋佑主张，韩国政府对中国游客实施免签入境无疑是为间谍发放活动通行证。 上月29日起至明年6月30日，韩国政府对中国团体游客实施临时性入境免签政策，但政府同时强调，这一免签制度实行严格的事前审查与管控。免签政策仅适用于经法务部批准的韩国旅行社组织的中国团队游客，在入境韩国前须完成电子入境申报与高风险群体筛查等流程。 同时，旅行社必须在出发前24小时通过法务部HiKorea网站登记团队名单、住宿、护照信息等。法务部会据此自动筛查高风险与潜在非法滞留者，若被归类为风险群体将直接被拒绝入境。 共同民主党方面则对国民力量党主导的这一法案表示出担忧，国民力量党试图以煽动反华情绪换取政治利益的做法，不仅会严重损害韩国的国际声誉，还可能加剧其国内种族歧视问题，加之中国是韩国最大贸易伙伴，当前两国双边关系仍存在诸多不稳定因素，此类法案最终或将百害无一利影响韩国自身利益。