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韩国经济研究院25日发表《雇佣发达国家和韩国劳动市场指标比较》报告，指出韩国政府虽将提高雇佣率当做国政课题大力促进，但韩国就业政策仍较为僵硬，缺乏弹性，对于就业稳定性的改善效果不佳。
报告中将韩国与人口超过1000万、就业率在70%以上的美国、德国、日本、加拿大、英国、澳大利亚和荷兰等经济合作与发展组织（以下简称经合组织）7个成员国进行比较后，得出上述结论。
韩国劳动可能人口、经济活动人口和就业人口分别为3050万人、2370万人和2290万人，较雇佣发达国家的平均水平（6081万人、4542万人、4228万人）有较大差距，劳动力总量不足。
女性经济活动参加率相对较低是韩国劳动力总量不足的重要原因，韩国25-54岁女性经济活动参加率为62.8%，低于雇佣发达国家的平均水平（76.2%）13.4个百分点。男性经济活动率为90.7%，与雇佣发达国家平均水平（91.2%）相似。
报告中指出，生育、育儿等阻碍女性参与经济活动，导致韩国女性的职业生涯呈“M”型。相反，韩国65岁以上男女的经济活动参与率分别为41.6%和23%，是雇佣发达国家平均水平（男性19.5%、女性10.5%）的2倍以上。高龄人口为了生计寻找工作，年轻人“眼高手低”不愿从事低质工作的现象愈加明显。
韩国经济研究院表示，低收入老年人口的增加，高龄人群经济活动参与率随之增长，政府应完善福利体系，并提供适合老年人口的就业岗位。
报告中还就1998-2013年韩国劳动市场趋势进行分析后，计算出劳动政策弹性指数，韩国在经合组织22个成员国中，仅好于法国和希腊，劳动政策十分僵硬。虽然政府为了改善工作稳定性，先后颁布了临时工保护法等相关法律，但临时工的稳定性仍处在经合组织最下游。
经济研究院宏观政策研究室负责人边杨圭（音）称，1998年劳动市场灵活度低于韩国的国家近几年来无论是在改善临时工工作环境，还是在完善福利各方面均取得明显成效，韩国今后在提高劳动参与率的同时，应撤除对于劳动市场的各项限制措施，并大力打击各种不合理的差别待遇。
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