
特朗普就任美国总统后,新一轮贸易战的“噩梦”正在变为现实。本月1日,特朗普签署行政命令,宣布将对来自加拿大和墨西哥的进口产品加征25%的关税,这一政策原定于本月4日生效,但随后在与加拿大和墨西哥领导人通话后,特朗普决定将对加、墨两国的关税措施推迟30天实施。
但特朗普以芬太尼问题为由,对自华进口商品征收10%的关税已于4日起正式生效。中国政府随即采取了一系列反制措施,包括对来自美国的液化天然气、煤炭、农业机械和其他产品加征关税,对部分用于生产高科技产品的关键矿产出口实施限制,并对谷歌展开反垄断调查,将PVH集团和因美纳公司两家美国企业列入“不可靠实体”清单。其中拥有服装品牌Calvin Klein和Tommy Hilfiger的PVH集团已于去年9月受到中国监管机构的调查,中美“贸易大战”正式开启第二回合。
韩国贸易协会提供的数据显示,去年韩国对华出口规模1330亿美元中的85.86%是包括内存半导体、显示器、无线通讯零部件在内的中间材料。韩国银行(央行)去年8月发布的报告推测,若特朗普兑现竞选承诺,对自华进口商品加征60%的关税,对其他国家(地区)加征10%的关税,韩国对华出口和与出口相关的生产将分别减少6%以上。
特朗普任期才刚刚开始,韩国对外贸易环境的风险将进一步上升。特朗普下令商务部等政府部门在4月1日前完成对一系列贸易问题的全面审查,包括针对美国持续贸易逆差以及贸易伙伴国之间操纵货币行为的分析。这意味着特朗普手中仍持有多张“王牌”来消除贸易失衡、振兴本国制造业等,并暗示将贸易战扩大至欧盟的意图。此外,虽未具体点名,特朗普也透露出将对韩国最大出口商品半导体,以及钢铁、铝、石油、天然气、药品等加征关税的意愿。
中美贸易战第二回合无疑将令制造业出口大国韩国承压。对外经济政策研究院去年10月发布报告称,若美国对包括韩国在内的与其签署双边自贸协定(FTA)的国家加征普遍关税,且主要国家采取反制措施的最坏可能性发生。将导致韩国出口最多缩水448亿美元,实际国民生产总值(GDP)可能将减少0.29%-0.69%。
但问题在于,韩国总统尹锡悦因发起紧急戒严面临弹劾危机,韩国政局动荡恰逢中美战略竞争加剧的关键时刻。作为美国在东亚的重要盟友,同时又是中国最大的贸易伙伴之一,韩国的外交政策备受考验,但国却因弹劾政局导致的政治混乱处于束手无策的状态,各方担心韩国或在与美国新政府的对话中错过最佳时期,陷入被动局面。
美国在亚洲的另一重要盟国日本则对与美国对话表现出积极态度。当地时间7日上午,特朗普在华盛顿白宫会见到访的日本首相石破茂。两国领导人在联合声明中强调了美日安全合作,承诺加强防卫支持和军事合作,推动半导体与人工智能发展,强化供应链安全,支持出口管制,推动公平贸易,表示将“追求日美关系的新黄金时代”。反观韩国,在特朗普就任后甚至未有机会与其通话,暴露出目前代总统体制下的外交局限性。
在此局面下,韩国经济界正在困局突破口,大韩商工会议所日前表示,由大韩商议成员和20强韩企首席执行官组成的“对美贸易使节团”将于本月19至20日对美国华盛顿进行正式访问。
这将是特朗普新政府上月成立以后,韩国民间经济使节团首次访美。使节团成员名单尚未出炉,预计大韩商议会长、SK集团会长崔泰源和HS晓星副会长赵显相等人在列。使节团将同美国政界、财界人士积极沟通,扩大美国“朋友圈”。
国际信用评级机构惠誉维持韩国主权信用评级为“AA-”不变,评级展望也维持“稳定”(Stable)。在“12·3紧急戒严”事件和总统弹劾风波等加剧国内政治局势不确定性的背景下,韩国国家主权信用评级未被调低。惠誉方面去年底与政府面谈时表示,此次事态不会对韩国主权信用评级造成影响。
但尽管如此,在关税冲击尚未正式显现前,上月韩国出口同比减少10.3%,时隔1年零4个月下跌。专家认为,在此时政府、国会和企业有必要积极应对,并进行国际合作等。若一味埋头于政治矛盾和政治斗争,韩国经济将面临后果不堪设想的“飓风”。
