产业通商资源部长官安德根（左）和韩国副总理兼企划财政部长官崔相穆。【图片提供 韩联社】 韩国时间24日晚9时，韩美“2+2”贸易磋商将在美国华盛顿举行。韩方谈判代表已经抵达美国，进行会前准备，制定谈判战略，全力争取在谈判中掌握更多优势。 据企划财政部消息，当地时间23日，韩国副总理兼企划财政部长官崔相穆和产业通商资源部长官安德根在华盛顿某地与谈判团队举行预备工作会议。会议持续了约1小时20分钟，与会人员在会议上重新确认了谈判目标，并梳理应对预案。 崔相穆和安德根将代表韩方出席谈判，美国财长斯科特·贝森特、贸易代表办公室（USTR）代表贾米森·格里尔将代表美方出席。 韩美通常借二十国集团（G20）财长会议契机举行双边财长会晤，探讨外汇、金融等议题。但此次在美方提议下升级为包括贸易部长参与的扩大会议，预计将就贸易、通商等议题展开广泛讨论。 磋商地点定在美国财政部大楼，由于与白宫近在咫尺，不排除特朗普亲临会场的可能性。若特朗普亲自出面进行磋商，可能会提出驻韩美军防卫费分摊、购入国债等与贸易无直接管理的议题，对此韩方已准备好谈判筹码，包括造船业合作、扩大进口美国液化天然气、参与阿拉斯基液化天然气管道项目等，计划以此争取美国对现行汽车和钢铁25%的关税给予豁免或下调。 另据韩国新世界集团日前透露，特朗普长子小唐纳德·特朗普应集团会长郑溶镇的邀请，将于下周访问韩国，同十大企业掌门人在内的财经界主要人士会面。 这是特朗普开启第二任期后，小特朗普首次访韩。据悉，韩国财经界希望借助与小特朗普私交甚笃的郑溶镇牵线搭桥，加强与特朗普政府的沟通。郑溶镇本月初访问美国佛罗里达州海湖庄园时，当面向小特朗普转达韩国财界意向并发出访韩邀请，小特朗普当场应允。据悉，小特朗普此行暂无与政界或政府人士会面的安排。

在全球经济放缓与中国产能过剩的双重压力下，韩国钢铁业景气持续低迷。进入今年第一季度，随着美国重启对钢铁产品的高关税政策，韩国对美出口环境急剧恶化，行业整体业绩表现不振。 据韩国证券业界21日发布的预测，钢铁巨头浦项制铁（POSCO）今年第一季度营业利润预计为5525亿韩元（约合人民币28亿元），同比减少5.2%；销售额预计为17.8057万亿韩元，同比下滑1.4%。其中，钢铁业务销售额预计为14.3万亿韩元，略低于去年同期的14.462万亿韩元，营业利润则预计达3700亿韩元，同比增长约10%。 行业第二大企业现代制铁则面临更大压力，预计一季度将录得约300亿韩元的营业亏损，较去年同期558亿韩元的盈利大幅转负。销售额预计同比下降7%至8%，降至约5.5万亿韩元。东国制钢、世亚Besteel、世亚制钢等主要钢铁企业的业绩亦普遍低于去年同期。 业界分析指出，自去年以来，全球需求放缓叠加中国低价钢材大量涌入，令韩国钢铁市场价格持续承压。同时，韩元汇率高企推升原材料进口成本，即使部分出口产品单价上涨，整体盈利能力仍难有明显改善。现代制铁还受制于劳资纠纷引发的生产中断，销量锐减，进一步拖累业绩表现。 此外，美国上月恢复对韩国钢铁与铝产品加征25%关税后，韩国对美钢铁出口同比下降逾10%。更严峻的是，自2018年起实施的每年263万吨免税配额已被取消，韩国钢铁企业须在与其他出口国相同的关税条件下展开竞争。 尽管对美国出口减少引发市场对钢铁业盈利能力下滑的担忧，但也有分析指出，韩国钢铁产品在品质与交付能力方面仍具一定竞争力。尤其是在美国热轧产品年内价格上涨超38%的背景下，韩国企业有望在一定程度上抵消关税带来的不利影响。 与此同时，中韩两国政策动向也受到业界密切关注。中国政府在今年两会上明确提出将推进钢铁减产，韩国政府则已启动针对中国产厚板和热轧钢板的反倾销调查。市场普遍认为，随着中国出口收缩、国内钢价干扰因素缓解，加之反倾销关税预期推升本地售价，韩国钢铁行业业绩有望自第二季度起逐步回暖。 韩国京畿道平泽港码头等待装船的出口钢铁产品【图片来源 韩联社】

韩国政府决定启动针对日本和中国热轧钢产品的反倾销（Anti-Dumping，AD）调查，以保护本国钢铁产业。这一举措可能加剧韩日、中韩之间的贸易摩擦。 反倾销是指对以低于正常价格进口的外国商品征收关税的贸易保护措施。根据相关行业19日消息，韩国产业通商资源部贸易委员会已决定启动调查，并将在本月底正式在政府公报上公布相关决定。 此次调查源于韩国现代制铁于去年12月19日提出的申诉，要求政府调查日本和中国热轧钢板的倾销行为。按照相关法规，政府需在两个月内决定是否正式启动调查，并通知相关企业。 本次调查的对象包括申诉方现代制铁，以及日本和中国的相关钢铁企业。业内人士分析，韩国国内仅有浦项制铁（POSCO）和现代制铁两家企业具备高炉生产热轧钢产品的能力，现代制铁此次主导申诉，反映了韩国本土钢铁产业对进口低价产品的强烈不满。 根据韩国贸易协会统计，2021年至2025年1月，韩国进口的热轧钢板（MTI 6132产品类别）总量达1498万吨。其中，日本占753万吨，中国占649万吨，两国合计占比超过90%。2023年，日本和中国分别向韩国出口了195万吨和164万吨热轧钢板。 在价格方面，日本和中国的热轧钢产品比韩国本土产品便宜30%以上。由于无需高炉冶炼即可加工使用，韩国的中小钢铁企业更倾向于进口这些低价产品。此外，受2022年以来建筑行业不景气的影响，韩国钢铁行业的盈利能力大幅下滑，也加剧了对低价进口钢材的依赖。 业内人士担忧，此举可能引发日本和中国的强烈反弹，导致贸易摩擦升级。韩中日三国在多个经济领域高度依存，此类贸易措施可能影响更广泛的双边贸易关系。 日本钢铁行业已对此作出强烈回应。日本钢铁联盟（JISF）会长今井正（Imai Tadashi）近日在记者会上表示：“日本对韩钢铁出口的增加，与日本国内供应链以及钢铁行业脱碳投资密切相关。韩国的反倾销调查可能严重冲击我们的产业，因此我们将迅速采取有效应对措施。” 韩国钢铁行业相关人士透露：“政府早已听取了包括中小钢企在内的多方意见，调查启动本就在业内预料之中。但是否会最终征收反倾销税，还需要进一步观察。” 【图片来源 现代制铁】

浦项制铁工厂 【图片来源 韩联社】 一项调查显示，去年韩国钢铁产业深受来自中国钢铁市场的供过于求以及全球经济低迷的双重打击，整体业绩表现疲软，陷入严峻挑战。 金融研究机构Informax于30日发布的分析报告显示，韩国钢铁业巨头浦项制铁去年营业利润预计达2.6503万亿韩元（约合人民币133.2亿元），同比减少25%；销售额预计达72.9274万亿韩元，同比减少5.5%。位居行业第二的现代制铁同样面临严峻困境。据推测，现代制铁去年营业利润为2941亿韩元，同比（7983亿韩元）减少63.2%。销售额预计为23.3254万亿韩元，同比减少10%。此外，东国制钢、世亚Besteel、世亚制钢等其他主要钢铁企业的业绩均同比有所下滑。 韩国钢铁行业之所以陷入困境，主要原因在于中国钢铁市场的供应过剩以及海外低价钢铁材料的激烈竞争，导致韩国钢铁企业的收益性持续恶化，整个产业规模急剧萎缩。为应对这一严峻态势，去年韩国多数钢铁企业不得不采取关闭部分工厂、减产等措施以减轻压力。浦项制铁在去年7月关闭浦项钢铁厂第一炼钢工厂后，又于去年11月关停了具有超45年历史的第一线材工厂。现代制铁也在去年年末关闭浦项第二工厂后，因工会反对而调整策略，暂时停运仁川第二钢筋工厂等，逐步缩减产量‌。韩国投资证券在报告中表示：“唯有中国的生产力过剩问题得到妥善解决，韩国钢铁行业方能有望摆脱当前的低迷困境，鉴于此，韩国钢铁业在短期内难以实现复苏。” 由于中国钢铁供应过剩导致低价产品流入，从而使钢铁业面临困境，因此韩国钢铁业从去年开始积极采取反倾销对策。现代制铁继去年7月对自华进口厚板产品发起反倾销调查后，上月又对自华和自日本的热轧不锈钢板启动了反倾销调查。 未来韩国钢铁产业仍面临诸多不确定性因素。一方面，中国将继续扩大钢铁出口，韩国钢铁市场进一步承压；另一方面，美国总统特朗普上台后可能采取的征收“普遍关税”及对进口钢铁产品加征关税等贸易保护政策，也给韩国钢铁业带来了潜在风险。目前韩国钢铁企业正积极寻求应对策略，现代制铁正在讨论在美新建大型汽车钢板制造厂以向现代汽车稳定供应钢铁。钢铁业界相关人士表示：“尽管短期内投资带来的资金需求可能对经营造成一定负担，但从长远来看，将有助于改善在美国的事业环境‌。”