美国拟对华船舶加征高额港口费韩国造船业有望渔翁得利

美 입항 中 선박 거액 수수료…"한국 중고선박 오른다"

随着美国对华船舶加征港口费政策进入最终听证阶段，全球造船业格局或将迎来新的变化。韩国作为除中国外少数具备大型商船建造能力的国家，韩国造船企业有望在此轮政策调整中占据最为有利的市场地位。

据业界28日透露，美国贸易代表办公室（USTR）于24日开始启动两次就拟中国海事、物流及造船等领域采取的限制措施举行公开听证会。此次听证会是特朗普政府签署相关行政令前的关键程序，意味着该政策最快或于今年上半年正式生效。

这一政策的出台基于美国贸易代表办公室于1月16日发布的《301调查》报告。报告称，中国通过“不合理的产业政策”在全球造船与物流领域占据主导地位，对美国相关行业构成系统性限制。根据提案内容，美方计划对进入美国港口的中国籍船舶征收高额靠港费，具体标准可能为每艘船100万至300万美元，或按净吨位最高每吨1000美元计算。此外，使用中国制造船舶的外国航运公司也可能面临每艘最高150万美元的附加费，而未来订购中国船舶的订单则需额外支付50万至100万美元的费用。同时，美国拟限制中国“LOGINK”物流管理系统的使用，并鼓励企业采购美制船舶，符合条件者可获得每年最高100万美元的退税优惠。

该政策已获得美国钢铁工人工会、主要制造业企业及部分两党议员的支持，显示出美国在贸易政策上进一步向“去中国化”倾斜的趋势。市场分析认为，此举将促使全球航运企业调整船舶采购策略，减少对中国造船的依赖，从而为韩国等具备竞争力的造船国家创造新的市场机遇。

此外，非中国制造的二手船舶交易价格已出现明显上涨。近日，日本2011年建造的10万载重吨级二手船以3900万美元成交，较市场评估价高出约15%。韩国产二手船同样受到市场追捧，价格持续攀升。业内预测，若美国政策落地，韩国三大造船企业（HD韩国造船海洋、三星重工、韩华海洋‌）订单量或将进一步增长。目前，韩国造船业已手握未来三年的充足订单，市场议价能力有望进一步增强。

韩国造船业界人士表示：“此前，部分航运公司出于成本考虑倾向于选择原材料和人工费等方面相对低廉的中国船舶，但美国的新政策可能改变这一趋势。从中长期来看，全球造船订单或逐步向中国以外的市场转移，韩国造船业的技术和产能优势将得到更充分的体现。”