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中国放弃世贸组织发展中国家特殊待遇 韩国出口环境有望改善

王海纳 记者 2025-09-25 14:29
中 개도국 특혜 포기...韓 반사이익 기대
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今年6月,中国国务院总理李强在中国天津会见WTO总干事戈齐·奥孔乔-伊维拉。【图片提供 韩联社】

当地时间24日,中国国务院总理李强在美国纽约举行的全球发展倡议(GDI)高级别会议上发表讲话,称作为负责任的发展中大国,中国在世界贸易组织(WTO)当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇,此举将对韩国经济产生何种影响引发关注。

分析称,从中长期来看,韩国在农产品及消费品出口领域可能面临更有利的环境,但在目前WTO体系实际上难以发挥正常功能的情况下,难以期待实质性利益。

WTO给予发展中国家多项优惠待遇(SDT),包括执行规则宽限、贸易自由化义务减免、技术与财政支持,以及在农业和粮食安全等部分领域的保护措施等。

WTO并未就发展中国家地位的标准和定义做出界定,是否以发展中国家地位加入该组织由本国自行决定,韩中两国先后于1995年和2001年以发展中国家地位加入WTO,特朗普第一任期的2019年,韩国在美方施压下决定在日后的WTO谈判中不再要求享受发展中国家优惠,中方则保持这一地位至今。

美国一直批评中国做为世界第二大经济体,却仍宣称自己是发展中国家,施压中方放弃发展中国家待遇,但中方始终表示强烈反对。此次放弃发展中国家优惠后,中国在进出口关税、对本国产业补贴等方面讲不再享有优于发达国家的待遇,因此韩国或将在与中国的价格竞争力等方面获得一定优势。

韩国贸易协会国际贸易通商研究院院长张尚植(音)表示,从中长期来看韩国农产品及消费品出口环境有望得到改善,在防范在华韩企技术泄露及保护支持产权方面也可能产生积极影响,中美贸易摩擦也有望得到缓解,从而减轻政策的不确定性。

但也有观点认为,在美国单边主义和各国强化保护主义的大环境下,WTO体制难以发挥有效作用,中国此举对贸易的实质性影响有限。

西江大学国际研究生院教授许允表示,中国放弃WTO发展中国家待遇应被视为一项具有象征意义的政治举措,而非具有重大经济意义的决定,对韩国的影响也微乎甚微。

张尚植也认为,中方此举似有通过反向利用美国对WTO的批评,一方面提升自身国际地位,一方面维持已获得的经济利益。 

中方也强调虽放弃发展中国家待遇,但发展中国家地位和身份并未发生改变。商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示,中国仍然是世界上最大的发展中国家,中国发展中国家的地位和身份没有改变。中国始终是“全球南方”的一员,永远和发展中国家站在一起。中方将一如既往维护多边贸易体制,全面深入参与世贸组织改革和国际经贸规则调整。

许允称,中国此次放弃发展中国家待遇,与其对全球南方和发展中国家的表态一脉相承,更像是在宣示“中国是新型多边主义的引领者,而美国则是多边主义的背离者和破坏者”,这一解读似乎更具说服力。

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