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权力转移:检察权力的衰落与78年体制的崩溃

韩硕珍 기자 2026-04-09 10:09
调查权转移带来的权力格局变化,公诉处、警察、中数厅的三角结构
大检察院全景照片
大检察院全景 [照片=联合新闻]


[经济日报] 今年10月2日,成立于1948年的韩国检察院将在78年后关闭。这个曾拘捕总统、传唤财阀总裁、起诉前总理和部长的机构将成为历史。
 

调查权将移交给重大犯罪调查厅,起诉权则由公诉处负责。法律既创造了权力,也解构了权力。这次变化不仅是组织重组,更是刑事司法体系的核心转移。
 

韩国检察院一直保持着调查和起诉的双重权力,能够直接启动调查并决定是否起诉。警察处理的案件也需移交检察院,检察官拥有指挥权。

 

2021年,刑事诉讼法和检察院法的修订使警察获得了初步调查权和结案权,检察官的调查指挥权被取消。
 

次年,检察院的直接调查范围缩小至腐败和经济犯罪,政府组织改革决定废除检察院,调查和起诉职能分别移交给中数厅和公诉处。
 

制度变化的速度超过了实际操作,调查权调整后,调查延误和处理差异问题频繁出现。
 

统计数据显示,检察院处理的无辜案件数量在调查权调整后大幅减少。
 

中数厅成立前,关于公诉处检察官的补充调查权和警察权力控制的讨论仍在继续。

 

检察权力的削弱不仅仅是政治选择的结果,而是权力集中导致的疲劳积累。
 

警察一直在准备,扩充组织和人力,增强经济犯罪和网络犯罪的应对能力。
 

权力转移并未消除问题,信息和调查可能集中于一个机构的担忧仍然存在。
 

检察院之后,刑事司法体系分为三部分:公诉处负责起诉,中数厅负责重大犯罪调查,警察处理一般案件。权力的中心尚不明确。
 

显而易见的变化是权力不再集中于一个机构,但责任的界限可能变得模糊。
 





※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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