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中国提高海外留学人员公职进入门槛,聚焦本国高校干部培养

趙容晟 특파원 2026-11-02 10:32
明显排除海外大学毕业生 中美竞争下对海外留学人员的安全担忧
中国大学生就业博览会现场
中国大学生就业博览会现场 [照片=路透社·联合]
中国正在逐渐收紧海外大学毕业生的公职进入通道。

根据11月2日《南华早报》的报道,北京和上海等中国十多个省级地方政府已发布2027年度的“选调生”招聘公告,但目前为止,没有任何地区给予海外大学毕业生申请资格。

选调生是中国的一项精英公务员培养制度,旨在选拔优秀大学毕业生,培养其成为未来党和政府的核心干部。被选拔的人才将在地方基层组织工作数年,积累行政经验后,逐步晋升为主要党政机构的干部。该制度的选拔标准比一般公务员招聘更为严格,重点评估党员身份、学生干部经历和学业成绩等因素。

近年来,海外留学人员被排除的趋势愈发明显。在2023年和2024年毕业生招聘时,北京和广东等至少十个省级地区曾允许世界大学排名前列的海外大学毕业生申请。然而,从2025年度招聘开始,接受海外大学毕业生的地区急剧减少,今年几乎完全被排除。一些地方政府,如黑龙江省,甚至在招聘公告中明确表示海外大学毕业生不得申请。

分析认为,中国当局的这一举动与国家安全的担忧有关。加州大学圣地亚哥分校教授维克托·西指出,限制海外留学人员不仅会影响政府招聘,还可能影响未来的晋升。中国国家安全部曾在2025年7月通过社交媒体警告,海外留学生可能成为外国情报机构的目标。海外形成的人脉和外部信息的获取能力在国家安全方面被视为潜在风险。

海外学位的就业竞争力下降也引起关注。过去,海外留学被视为中国青年获得更好工作和更高薪资的投资,但近年来这种优势显著减弱。2025年中国经济界发布的简历实验研究显示,海外大学毕业生在面试中获得积极反馈的可能性比中国大学毕业生低16.2%。

在公务员招聘规模本身缩减的情况下,海外留学人员的选择更加有限。新华社报道,2027年度国家公务员招聘规模约为35700人,比2025年的约39700人减少了10%以上。在海外留学不再被视为中国社会成功的保证的背景下,期望进入公职的优秀人才可能会更加重视国内大学的相对价值。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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