韩国国家数据处于6日发布的《经济活动人口调查之非薪资劳动者调查》结果显示，截至今年8月，非薪资劳动者达655.4万人，同比减少10.3万人。在全体就业人口2896.7万人中，非薪资劳动者占22.6%，创自2007年开始相关统计以来的最低水平。受内需低迷影响，韩国个体工商户数量已连续两年下降。 在非薪资劳动者中，个体工商户为567.5万人，同比减少7万人。新冠疫情期间的2021年至2022年，个体工商户从555万人增至569万人，2023年进一步增至578.4万人，但在2024年（574.5万人）与2025年（567.5万人）连续两年出现回落。 从经营形态来看，有雇员的个体工商户为143.5万人，减少5000人；无雇员的个体工商户为424.1万人，减少6.5万人；无薪家属劳动者为87.9万人，减少3.3万人。从年龄结构来看，60岁以上群体的非薪资劳动者增加8万人，而50至59岁（减少6.6万人）、40至49岁（减少3.1万人）、30至39岁（减少2.7万人）及15至29岁（减少5.9万人）等年龄段均出现下降。 按行业分析，住宿及餐饮业（增加3.2万人）、教育服务业（增加3.1万人）、团体协会及个人服务业（增加3.1万人）等领域的非薪资劳动者人数有所上升；而农林牧渔业（减少13.1万人）、运输及仓储业（减少4.1万人）等行业则出现明显下滑。从职业类型来看，服务从业者（增加5万人）、技术及相关技能从业者（增加1.4万人）人数有所增长，单纯劳务者（减少2.9万人）则显著减少。 关于非薪资劳动者对当前工作的未来规划，86.5%的受访者表示“将继续维持”，同比下降0.1个百分点；5.3%表示“打算停止经营”，下降0.5个百分点。在计划停止经营的受访者中，主要原因包括缺乏前景或经营不善（41.8%）、个人原因（41.3%）以及转向更有前途的行业（6%）等。其中，因缺乏前景或经营不善而计划停业的比例由去年的40.9%上升至今年的41.8%。

去年，韩国停业个体工商户数量首次突破100万户，创历史新高。为此，韩国政府着手制定强化小商户竞争力的方案。 近日，韩国企划财政部正式启动《个体工商户竞争力提升方案研究》项目，旨在推动各行业利用地方特产开发新菜品等产品与服务创新，并制定特色商圈建设方案。同时，政府还计划引入人工智能（AI）技术，开展商圈分析和经营诊断，积极推进个体经营的智能化转型。 企划财政部相关人士表示：“此次研究的目标是提升小商工人的竞争力。政府将以规模化、智能化战略为核心，广泛听取各方意见和建议，尽快出台切实可行的对策。” 韩国个体工商户结构性脆弱是政府启动该研究的重要背景。2023年，韩国个体工商户占全国就业人口的23.2%，在经济合作与发展组织（OECD）30个成员国中排名第五。值得注意的是，个体工商户整体生产率偏低，小规模化趋势日益严重。 根据韩国中小企业中央会数据，65.4%的个体工商户因生存需要而选择创业，但因销售额下滑导致经营困难。数据显示，年销售额5000万韩元（约合人民币26万元）以下的微型个体工商户占比从2019年的28.1%上升至2023年的37.8%；而年销售额2.5亿韩元以上的个体工商户占比则从25.2%降至18.4%。 各行业生产率差距同样明显。去年住宿餐饮业人均劳动生产率仅为2740万韩元，批发零售业为6260万韩元，远低于制造业的1.528亿韩元。同时，个体工商户倒闭趋势明显。去年停业并申报倒闭的企业（个人、法人）及个体工商户达100.8282万户，同比增长2.2%，这是自2006年开始统计以来首次突破100万户。其中，申报停业的个体工商户数量为92.5万户，比新冠疫情期间增加11.7%。 延世大学经济学部名誉教授金正湜指出，就业机会减少迫使不少人转向自主创业，但目前面临经营困难。在此情况下，打造特色商圈和培育新业态固然必要，但随着经营活动快速从线下转向线上，必须同步完善相关教育和支持体系。

受内需疲软影响，在过去四年半间，个体工商户（个体户）债务违约数量增长三倍。其中，60岁以上高龄层违约数更是飙升近五倍，被视为相对脆弱的年龄层。 据7日韩国信用评级机构NICE向国会企划财政委员会所属国民力量党议员朴成训方面提交的资料，截至今年7月底，个体户贷款人中金融债务违约者达16.1198万人，较2020年底（5.1045万人）增长超过三倍。这里的金融债务违约者指逾期三个月以上未偿还贷款的借款人。 数据显示，个体户贷款人中金融债务违约者人数从2020年的5.1045万人、2021年的5.487万人、2022年的6.3031万人逐步上升，到2023年激增至11.4856万人，2024年进一步升至15.506万人。分析认为，随着新冠疫情结束后利率再度上调，许多在疫情期间以超低利率贷款的个体户如今在偿还本息方面遇到困难。由此，金融债务违约者贷款占总贷款比例从2020年的1.1%大幅升至2024年的2.7%，今年7月底更达到3.2%。 值得注意的是，高龄层财务状况恶化情况严重。分年龄层来看，40-49岁人群达4.7993万人，50-59岁人群4.7419万人，其后依次为60岁以上人群（3.5755万人）、30岁人群（2.4769万人）和20岁以下人群（5262人）。其中60岁以上群体在2020年仅有7191人，但自2020年以来激增5倍，成为所有年龄段中增幅最高的群体。 具体来看，60岁以上违约人数在2021年为7831人，2022年为1.1022万人，2023年为2.0795万人，2024年为3.1689万人，2023年起呈现急剧增长态势。尤其60岁以上金融债务违约者的人均贷款额高达2.98亿韩元（约合人民币153万元），在所有年龄层中居首。紧随其后的是50-59岁（2.49亿韩元）、40-49岁（2.03亿韩元）、30-39岁（1.46亿韩元）、20岁以下（1.07亿韩元），贷款规模与年龄段呈现正相关趋势。 韩国银行（央行）6月发布的《金融稳定报告》指出，自营业者贷款逾期率长期高于平均水平，金融负债超过金融资产，且相对于收入本息偿还负担过重。受服务业长期低迷等因素影响，收入恢复迟缓或制约自营业者债务偿还能力。

据业界14日消息，政府发放“民生恢复消费券”仅一个月后，个体工商户（以下简称“个体户”）纷纷上调食品价格。咖啡厅饮品价格上涨约500韩元（约合人民币2.6元），餐厅和酒吧菜品则普遍上涨1000至3000韩元。许多个体户借机涨价，引发消费者强烈不满。 分析认为，近期个体户涨价潮与政府发放消费券直接相关。为扶持个体户，政府自上月21日起向韩国民众每人发放15万韩元的消费券，这是此前从未有过的大规模支援政策。根据行政安全部7日发布的数据，已有46%的民众消费完毕。其中，大众化餐饮的消费金额最高，达1.0989万亿韩元，占比41.4%；其次是超市及食品，金额为4077亿韩元，占比15.4%。 然而，部分个体户将消费券发放视为“短期捞金”机会，纷纷上调价格。此外原本可在外卖平台Ddangyo使用的消费券，部分个体户取消该使用规定，或撤销到店自提优惠政策。 个体户涨价趋势与整体物价走势相似。韩国统计厅数据显示，上月食品及非酒精饮料价格指数同比上涨3.5%，这是近一年来的最高涨幅，远超整体消费者物价增长率（2.1%）。7月消费者物价指数（CPI）为116.52（2020年=100），同比上涨2.1%。其中，国产牛肉价格上涨4.9%，涨幅较6月的3.3%有所扩大，餐饮业牛肉价格也上涨1.6%，较上月的1.2%增幅明显。 业内人士表示，政府斥资30万亿韩元发放民生恢复消费券，反而可能推动物价上涨。韩国发展研究院（KDI）发布的“8月经济动向”报告显示，消费券可能削弱物价下行压力，有必要密切关注物价走势。另一位业内人士表示：“在需求扩张导致物价承压的情况下，单方面要求个体户降价是不切实际的。” 对此，韩国行政安全部相关负责人回应称：“正在与个体工商户联合会协商，努力限制价格上涨，并将加强对暑期旅游旺季过度涨价行为的管控。”

韩国政府启动“民生恢复消费券”政策仅一周，个体工商户（以下简称“个体户”）的营收环比增长约2%。数据显示，眼镜店一周内营收激增近57%，服装、餐饮等行业也实现了超过20%的增长。 韩国信用数据公司（KCD）4日发布数据显示，民生恢复消费券正式发放首周（7月21日至27日），全国38.22万家个体户的刷卡消费平均营收环比增长2.2%。 其中，眼镜店行业营收环比增长56.8%，增幅最大。服装行业营收增长28.4%，面食餐厅（25.5%）、外语培训学校（24.2%）、披萨店（23.7%）、寿司餐厅（22.4%）、美容业（21.2%）、体育用品店（19.9%）等行业营收也显著增长。 尽管流通行业整体营收增长12%，但服务业营收环比下滑3%。对此，KCD相关人士表示，受高温天气与7月底假期双重影响，服务业尚未出现明显复苏迹象，但与去年相比，服务业营收仍同比增长5.1%。 从地区来看，庆尚南道（9.4%）、全罗北道（7.5%）、江原道（6.6%）、忠清南道（5.8%）、蔚山（5.8%）以及大邱（5.7%）等地区的营收增幅较为显著；相较之下，首尔（-4%）和济州（-0.8%）则出现营收下滑。 KCD数据总负责人姜艺媛（音）表示，民生恢复消费券政策在实施初期已对个体户营收产生积极影响，尤其在零售、餐饮、美容等与日常生活密切相关的行业表现尤为明显，预计该政策将进一步推动个体户的全面复苏。 行政安全部数据显示，截至上月31日上午11时，即政策实施第11天，全国已有约90%的民众（4555万人）申请民生恢复消费券，累计发放金额已达8.2371万亿韩元（约合人民币427.59亿元）。

2026年韩国最低时薪标准于近日尘埃落定。在政府世宗大楼召开的第12次全体会议上审议通过最低时薪1.032万韩元（约合人民币53.67元），同比上调2.9%。然而，这一旨在保障劳动者权益的政策，却在当前经济下行压力加大的背景下，引发了广大个体工商户（以下简称“个体户”）的深切忧虑。 据13日消息，在经济持续低迷、消费需求不振的宏观环境下，最低工资标准的连续上调对个体户的经营状况产生显著的负面影响。多位受访经营者表示，尽管政府近期推出了包括发放消费券在内的一系列帮扶政策，但最低工资上调所带来的用工成本压力，仍然是制约经营发展的主要瓶颈。 以便利店为例，由于其24小时营业的特殊经营模式和普遍采用时薪制用工方式，对最低工资调整尤为敏感。若雇佣4名兼职员工，每月人工成本支出就高达600万韩元。随着最低工资的进一步上调，这一费用也将随之增加。某便利店经营者表示：“持续上涨的人力成本迫使我们不得不考虑缩减夜间营业时间，直接影响门店的盈利能力，严重挫伤开设便利店的意愿。” 据韩国产业通商资源部数据，今年5月韩国便利店营收同比减少0.2%。这是继今年2月（-4.6%）和4月（-0.6%）之后，第三次出现的下降。在经济疲软、消费需求下降的影响下，便利店的营收不断下降，便利店数量也随之减少。截至5月，韩国便利店总数同比减少0.6%。 此前政府仅宣布将发放消费券来刺激民众消费时，便利店业界对此充满期待。然而，随着最低工资标的上调，原本寄予厚望的个体户却认为政府政策存在自相矛盾之处。 一位业内相关人士表示：“最低工资上调固然带给个体户经营压力，但令人遗憾的是，在最低工资协商过程中完全未涉及‘分行业适用最低工资’的方案。目前经济环境本就艰难，如果继续如此将对国民经济造成更深层次的打击。”

23日，韩国最低工资委员会与个体工商户及中小企业从业人员代表在首尔汝矣岛中小企业中央会就最低工资标准举行记者会，计划自本月26日起协商明年最低工资标准。韩国经济长期低迷，资方强烈呼吁明年最低工资应该维持在今年的1.003万韩元（约合人民币52.65元），而劳方则提出最低时薪应上调14.7%至1.15万韩元。 资方在记者会上声明称，韩国最低时薪持续上涨而未考虑中小企业及个体工商户的资金周转，与其他国家相比已经属于偏高水平，导致多数个体工商户与中小企业经营难以为继，明年最低工资理应维持当前水平。 韩国个体工商户联合会在今年4月11日至5月6日期间面向全国千余家个体工商户进行调查，并于24日发布结果显示，个体工商户正在面临比1997年亚洲金融危机与新冠疫情时期更加严峻的困境。今年个体工商户月均营收为854万韩元，较2023年的1231万韩元骤减30%，营业利润则从279.5万韩元下滑25%至208.8万韩元。 半数以上（58.5%）受访商户把营收减少归因于内需低迷。此外，个体工商户贷款规模自2019年底的738万亿韩元激增50%至今年第一季度的1112万亿韩元。国税厅资料显示，2023年全国申报综合所得税的个体工商户达772万人，平均年收入为1859万韩元，折算成月薪仅为155万韩元。 个体工商户业界指出，今年停业商户数量或首破百万，如果中小企业与个体工商户持续陷入困境，就业市场也可能随之遭受冲击，因此最低工资有必要维持当前水平。 某品牌参鸡汤连锁店代表金学顺（音）表示：“像我们这样的小餐馆，如果人力成本继续上涨，经营会难以维持。已经有许多商户无力承担停业损失而沦为不良信用人员。有关部门应该对上调最低工资进行重新审视。” 另外，对于长期呼吁的“工资分级适用制度”，个体工商户业界表示，资方委员提议对部分难以承受当前最低工资标准的行业实行工资分级，但最终未能落实。对于明年最低工资的调整，委员会还需开展专项调查并进行深入研讨。