国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

因涉嫌以地方选举公选为交换收受1亿韩元贿赂的无党籍议员强善宇在一审中被判处实刑并被法庭拘留。法庭驳回了强议员关于其助手在未告知他情况下收钱的主张，认定其为公选贿赂。 首尔中央地方法院刑事一部首席法官李春根于14日对强议员因违反政治资金法等罪名判处其监禁2年6个月，并处以追缴金1亿韩元。向其行贿的前首尔市议员金京被判处监禁1年，强议员的前助手南某则被判处监禁8个月，缓刑2年。 上个月22日，刚被保释的强议员和金前市议员因担心证据被毁和逃跑再次被拘留。 法庭认为，强议员曾担任共同民主党强西区地区委员会等职务，具有相当的公选影响力。法庭指出，强议员与南某共谋，接受了金前市议员的公选请求，并收到了装有1亿韩元现金的购物袋。 强议员在公选审查过程中积极支持金前市议员，帮助其获得公选的事实也得到了认可。法庭认为，收到的款项用于支付租赁押金。 强议员此前一直主张南某独自收取了款项，并为掩盖事实作出了虚假陈述。然而，法庭认为，如果南某私下收取了1亿韩元，那么就没有理由让金前市议员将购物袋送到酒店。 法庭对金前市议员的证词给予了高度评价，认为其证词一致且详细，难以在没有亲身经历的情况下作出。尽管南某的证词与交付时间和方式存在一些差异，但考虑到记忆的局限性，这被认为是自然的。 法庭批评非法政治资金的收受扭曲了候选人推荐过程，损害了选举制度的公正性，严重损害了公众信任。 法庭指出，强议员收受1亿韩元的巨额贿赂，否认犯罪并未表现出悔意，且将收受的款项用于个人消费，均为不利量刑因素。同时，金前市议员和南某的自白被视为有利情节。 强议员因在2022年1月于首尔龙山区某酒店与金前市议员会面，收受1亿韩元作为公选回报而被起诉。当时，强议员是民主党首尔市议员候选公选管理委员会的成员，而金前市议员则在强西区获得了单独公选并当选。 对于当天的判决，强议员方面已表示将上诉。两人还因涉嫌以多个名字分拆捐款共计1亿3000多万韩元而被追加起诉。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

新韩卡于13日宣布，将于11月30日前开展客户参与型社会公益活动‘一起支付第二季’。一起支付是将客户的卡支付与老年人和小微企业支持相结合的地方共生项目。客户只需通过配送应用‘叮咚’使用新韩卡支付，无需额外申请捐款或承担费用即可参与。每次支付都会累积参与印章，客户可以在新韩SOL支付的活动页面查看个人参与记录和地区情况。活动结束后，将根据各地区的参与结果，在10个地区开展支持项目。参与排名前3的地区将提供老年人再就业支持项目，其余7个地区将为公共劳动参与者提供餐食支持。在去年的第一季中，新韩卡为仁川、蔚山和济州地区的老年人提供了照护培训和就业支持，并为小微企业家庭提供了子女照护服务。在全州、昌原、忠州、义王、华城和大田等地，与10个福利中心合作，为3000多名老年人提供了由地方小微企业准备的餐食。新韩卡相关人士表示：“我们准备了这个活动，以便让人们通过日常消费轻松参与捐款。”并表示：“在第二季中，我们计划继续与社区一起带来温暖的变化。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

“从社会新鲜人时期开始，我一直坚持购买彩票。” 在10月2周的8日，第336期年金彩票720+中奖号码备受关注，209期年金彩票720+一等奖(1张)和二等奖(4张)中奖者的故事被聚焦。 在同行彩票中奖者公告板上，209期年金彩票720+一等奖(1张)和二等奖(4张)的中奖者表示：“从社会新鲜人时期开始，我一直坚持购买彩票。平时我会稍微购买一些乐透、年金和斯皮托彩票。” 他回忆道：“周末晚餐聚会结束回到家时，突然想起了彩票，立刻进行了中奖确认。虽然乐透没有中奖，但年金彩票却同时中了1、2等奖，感觉酒劲一下子消失了。我不敢相信，反复盯着那数字，分不清是8还是0。” 他表示：“时间一晃而过，确认中奖后，心情却奇怪地平静下来。突然想到自己辛苦生活的弟弟，决定告诉他中奖的消息，并计划一起购置住房。我还打算向需要帮助的地方捐款，增加一些资助。”他感慨道：“离退休的时间不多了，养老准备也没有做好，没想到会有如此大的好运，真的很感激。” 这位中奖者在首尔特别市钟路区的一家彩票销售点购买彩票时，被问及最近是否做过什么难忘的梦时，他回答：“最近没有做过梦。” 当被问及平时购买什么彩票时，他表示：“我一直在购买乐透彩票、年金彩票和斯皮托彩票。” 关于中奖金的使用计划，他表示：“计划购置住房并增加资助。” 与此同时，第336期年金彩票720+中奖号码将在今天(8日)下午7时5分后公布。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

伊萨克吐司正在以“韩国式吐司”为主打，积极开拓海外市场。 伊萨克吐司自1995年在一家小型个人店铺起步，2004年开始加盟业务。去年，吐司的销售量达到了5000万份，2025年的品牌销售额约为2437亿韩元。目前在全国运营着900多家门店。 品牌竞争力的核心在于新鲜出炉的面包，搭配鸡蛋、火腿、蔬菜等，淋上甜美的签名酱。公司将这种酱料制作成260克的瓶装产品，作为今年首个专为海外市场推出的产品。为了保护国内加盟店，该酱料不在一般国内销售渠道中出售，而是主要在出境旅客的免税店和海外市场销售。 这种签名酱自4月起在仁川机场第一航站楼开始销售，随后在网上商城、明洞店和第二航站楼等地扩展销售渠道。7月份，该酱料在新世界免税店的在线商城中各类目中排名第一。从4月至8月，酱料销售所积累的捐款达到了950万2500韩元，按照每瓶100韩元的捐款结构，推算出的销售量为9万5025瓶。 伊萨克吐司还在不断扩大与海外消费者的接触。自5月起参加KCON JAPAN后，在日本东京和大阪的HMV快闪店以及品牌代言人SEVENTEEN的当地媒体活动中积极推广，并于9月在东京表参道举办了快闪活动。在新世界免税店也销售签名酱，验证了海外消费者的需求。 此外，伊萨克吐司还在增加产品线。继签名酱后，推出了猕猴桃、苹果、桃子和草莓等四种果酱，逐步将以吐司店为中心的业务领域扩展到食品流通。公司计划将酱料和果酱应用于吐司、面包、饼干等多种菜单，进一步拓展伊萨克吐司品牌在海外零售市场的影响力。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

余义道顺福教会的信息系统遭到外部侵害，部分信徒的身份证号码、电话号码和地址等个人信息被泄露。教会已删除恶意代码并阻断外部接入，同时计划通知相关信徒泄露情况。 余义道顺福教会在收到韩国互联网振兴院（KISA）关于信息系统侵害事件的通报后，与外部安全专业机构对7份疑似泄露资料进行了分析，确认其中1份信徒信息变更记录中包含个人信息。 该资料包含姓名、出生日期和个人信息变更记录等。初步了解，涉及2629份身份证号码变更记录、3964份电话号码变更记录和7202份地址变更记录。教会方面表示，身份证号码是为了年终结算发放捐款收据而收集和管理的信息。 不过，教会通过媒体表示，1993年至2019年间的捐款相关资料并不包含个人信息。该资料仅包括捐款凭证编号、金额和明细等，不含姓名、身份证号码、电话号码和地址等信息。此外，其他6份疑似泄露资料中也未发现个人信息。 教会在10月6日下午3时确认了KISA的侵害事件通报后，立即开始分析服务器和防火墙记录。同日下午6时30分，检测到疑似恶意代码并进行了删除，经过通宵分析，于午夜确认了1份个人信息泄露情况。从10月7日凌晨1时起，教会实施了外部接入阻断和服务器密码更改等额外措施。 目前，恶意文件已删除，外部接入已阻断，服务器及相关账户密码已更改，整体用户密码也在进行更改。此外，教会还计划更换现有防火墙，保持最新状态，并与安全专业公司一起进行系统漏洞分析和进一步的安全强化工作。 李永勋牧师表示：“我们对此事件高度重视，将积极配合相关机构的调查和确认程序，同时将彻底完善信息保护体系，采取一切必要措施，以更好地保护信徒们的个人信息。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国证券结算所启动了一项活动，旨在为投资者找回未领取的实物股权收益，金额约为451亿韩元，涉及股票232万股。 该活动将从10月6日持续到11月30日，为期8周。实物股权收益是指投资者在证券公司提取实物股票后，未在股东名册关闭之前进行名义变更而产生的股息、股息股票和无偿股票等收益。 截至今年9月底，韩国证券结算所管理的实物股权收益总额约为451亿韩元，涉及股票约232万股。其中，包含来自市民金融振兴院的286亿韩元捐款。 自2018年以来，韩国证券结算所每年都会开展实物股权收益找回活动。在过去五年中，通过该活动返还给实物股东的收益包括80,300股股票和约453亿韩元的现金。 此次活动是韩国证券结算所与国内证券公司合作，旨在提高投资者对实物股权收益的关注，并支持他们找回未领取的财产。韩国证券结算所将向各证券公司提供过去通过该证券公司发行的实物股权相关信息，证券公司则将指导投资者确认实物股权收益并申请返还。 特别是今年，NH投资证券、未来资产证券、KB证券和三星证券四家证券公司参与了此次活动，并将加强宣传。这些证券公司是根据过去十年内实物股票发行规模和实物股权收益返还业绩进行选择的，活动期间将通过自身的线上和线下渠道集中宣传实物股权收益的查询和返还方法。 已提取实物股票但未进行名义变更的投资者，可以通过韩国证券结算所官网的‘实物股权收益查询服务’确认是否有未支付的实物股权收益。 如果已经将实物股票返还给证券公司或重新存入，则可以通过该证券公司申请返还实物股权收益。如果直接持有实物股票，则需根据该股票的电子登记情况进行相应的返还程序。 韩国证券结算所表示：“通过此次活动，我们将加强与证券公司的合作，促进投资者找回被遗忘的金融资产，持续努力保护国民的宝贵财产权。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

作为首尔唯一的脱北青少年学校，‘曙光学校’的新校舍建设遭到居民反对，市民团体发起了签名运动。目前使用的临时教室的使用期限将在明年2月结束。 10月2日，‘支持曙光学校现址建设新校舍的市民社会共同行动’表示，此次签名旨在向首尔市议会和首尔市教育厅传达在现址建设新校舍的要求。自上月28日启动的第一次签名活动，距离截止日期还有7天，参与团体截至1日已达69个。 曙光学校于2004年在首尔奉天洞开办，并于2010年获得中学和高中正规学历认证。目前在校学生104名，均为直接从朝鲜逃离或在逃亡过程中出生的青少年。 学校在20多年间一直没有固定的校舍，频繁迁移租赁空间，2019年迁至恩平区的计划因居民反对而未能实现。自2023年3月起使用的江南区旧盐江小学的建筑，使用期限将在2027年2月结束。 关于定居方案，7月时，统一部、首尔市教育厅、现代汽车集团与曙光学校签署了工作协议，计划在现址操场建设一座四层的新校舍，项目费用为1.6亿韩元，由民间捐款支持。现代汽车集团将提供6亿韩元的建筑资金和内部装修费用，首尔市教育厅则无偿提供土地，完工后将接受捐赠。新建建筑将占用废校地的10%。预计明年10月开工，2028年底完工，2029年3月开学。 反对新校舍建设的居民认为，教育厅在2020年盐江小学停办时曾承诺在此地建设公立幼儿园和儿童体验设施。8月的第一次居民说明会后，周边公寓居民成立了‘反对曙光学校建设应急对策委员会’，在团体聊天群中聚集了300多人。该委员会声称，三年的临时使用未经居民同意就变为永久建设。居民还指出，因社区幼儿园不足，孩子们不得不去其他地区上学。网络上也出现了排斥脱北者的言论。 在9月17日的第二次说明会上，曙光学校校长郑明淑在居民面前跪下恳求保护学习场所。首尔市教育厅表示，将按照计划推进新校舍建设，并制定通学路线、交通和噪音对策。同时，认为难以再举行额外说明会，决定以与反对委员会的座谈会形式继续协商。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由于鲨鱼‘부캉이’的出现，前往釜山东区‘北港亲水公园’的人数激增，咖啡馆老板决定将部分收益捐赠给社会。 2日，釜山东区表示，Ediya Coffee北港亲水公园店的代表姜基成亲自前往区政府，捐赠了100万元的故乡爱心捐款。 姜代表表示：“感谢‘北港亲水公园’的‘부캉이’让我们在全国范围内知名，感谢在现场辛勤工作的相关机构。由于突如其来的客流，服务不足，但我想将这份感谢之情回馈给社区，因此决定捐赠。” 此前，北港亲水公园因‘부캉이’的出现于18日迅速成为‘热门地点’。截至30日，公园共吸引了674,800名游客，周边的咖啡馆和便利店也因此受益。 当时，姜代表在自己的社交媒体上表示：“由于突如其来的鲨鱼出现，店内员工和家人都被动员来制作饮料，但仍然不够。我并没有放出鲨鱼，也没有喂它，更没有阻挡它去海里的路等传言，但我真想买几箱鲭鱼来。”他同时表达了困惑和感激之情。 东区区长姜哲浩表示：“非常感谢姜基成代表的温暖善举，捐赠的款项将用于提升东区居民的福利，确保透明和有效使用。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

KB金融集团于29日宣布，将于30日至下月2日在强原市世纪21高尔夫俱乐部举办“第19届KB金融集团女子业余高尔夫锦标赛”。本届比赛是第19届，被视为韩国女子高尔夫未来新星的摇篮。历届冠军中，金孝周、高真荣、李素美等人均在美国女子职业高尔夫巡回赛（LPGA）中表现出色，而李艺媛、柳贤珠等人则是韩国女子职业高尔夫（KLPGA）的主要选手。今年的比赛将有国家代表候补队员朴朝恩、林秀敏，以及青少年国家代表候补队员龙贤晶、张哈恩等参赛。冠军将获得2027年KLPGA巡回赛的“KB金融黄金生活锦标赛”参赛资格。KB金融在举办比赛的同时，也将继续支持青少年高尔夫选手的培养。自2012年以来，KB金融一直向韩国业余高尔夫的发展提供捐款，今年将向韩国高尔夫协会捐赠3亿韩元。KB金融相关人士表示：“我们将持续努力，让韩国的高尔夫新星在稳定的环境中提升能力，推动韩国高尔夫的未来。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。