随着圣诞节临近，韩国食品饮料行业加快推出季节限定商品和促销活动，力图抢占年末消费高峰。尽管经济放缓对整体消费产生影响，蛋糕、饮料、甜点等品类的需求依然稳健。 国家数据处（原统计厅）数据显示，去年12月线上购物交易额达到21.2147万亿韩元（约合人民币1018亿元），同比增长3.2%。其中，餐饮服务增长17.5%，食品类增长14.7%，显示年末食品饮料需求持续旺盛。移动购物占比约76%，便捷的即兴消费方式，如蛋糕预订和季节限定饮品购买，成为拉动需求的重要动力。 在蛋糕市场，SPC集团旗下巴黎贝甜自11月末推出的“浆果炸弹（Berry Bomb）”蛋糕，以独特的视觉设计和口味迅速吸引消费者，同时推出可搭配蛋糕的“高脚杯套装”，面向家庭聚会和派对拓展周边联动商品。芭斯罗缤（Baskin Robbins）也将冰淇淋蛋糕产量提升约10%，推出迪士尼动画《疯狂动物城》主题蛋糕，并与英国品牌Hunter合作推出联名周边，增强产品的视觉趣味和收藏价值。 饮料市场方面，星巴克通过季节性菜单拉动年末消费。今年圣诞主题与经典绘本知识产权（IP）《威利在哪里》（Where’s Wally）联动，推出“威利樱桃布丁奶油星冰乐”等新品，并重推冬季热饮“经典热红酒木槿花茶”，营造浓厚节日氛围。同时，公司将周边商品阵容扩充至12种，并通过积分奖励及礼品活动增强消费者购买体验。 今年年末，食品饮料行业呈现明显“玩乐型消费”趋势。降临节日历、DIY甜点等产品瞄准成人与儿童共融的“中年儿童（Kidult）”市场。海太制果推出15格降临节日历，内含17种饼干，最后一格附可自行装饰的圣诞眼镜，同时兼顾社交媒体（SNS）晒图需求；好丽友则推出“布朗尼鲁道夫小屋制作”“Fresh Berry小企鹅制作”等DIY套装，并以火车和烟囱屋为主题设计日历，抢占居家体验型甜点市场。 业内人士表示，年末食品饮料消费依然保持稳健增长。相比外出就餐，更多消费者倾向在家通过蛋糕、饮料等甜点营造温馨氛围。尤其是MZ世代（1980年初至2000年出生）消费者，更喜欢通过开箱和晒图享受购物乐趣。未来两周，企业将通过多渠道全力推动节日销售。

韩国银行（央行）调查结果显示，消费者经济心理达到近8年来最高水平，反映出消费者对经济前景的乐观情绪正在快速升温。 韩国银行25日发布《消费者动向调查》显示，本月消费者心理指数（CCSI）为112.4点，环比上升2.6个百分点。消费者心理指数今年9月（-1.3）和10月（-0.3）连续两个月下跌，此次止跌反弹并创下自2017年11月（113.9）以后8年来的最高水平。 消费者心理指数是使用当前生活状态、生活状况展望、家庭收入预期、消费支出预期、当前经济形势判断、未来经济前景展望这6项指数计算得出的指标。若该指数高于100，则表示与长期平均值（2003年至2024年）相比消费心态趋于乐观；若低于100，则意味着消费心态偏向悲观。 本月6项指数中，未来经济前景展望为102点，上升8个百分点，涨幅最大。当前经济形势判断指数为96点，上升5个百分点。家庭收入预期指数（104，上升2点） 和生活状况展望指数分别为104点和101点，分别上升2个百分点和1个百分点。当前生活状况指数（96） 和消费支出预期指数（101） 则保持不变。 央行经济心理调查组负责人表示，受韩美关税谈判达成协议以及第三季度国内生产总值（GDP）增长率超出预期等因素影响，消费者心理指数出现上升。消费者心理指数在前总统尹锡悦去年12月宣布“紧急戒严”后大幅震荡，此后随着美国关税等不确定风险一一得到解决，基数效应推动指数大幅反弹。 本月住宅价格展望指数为119点，环比下滑3个百分点。这一指数在9月尾112点，10月大幅上升至122店后，本月月重新下降，但仍高于“6·27”对策公布后的7月水平（109点）。 预测6个月后利率水平的利率预期指数从10月的95点升至本月的98点。反映对未来一年消费者物价上涨率预期的预期通货膨胀率为2.6%，与上月持平。 央行负责人称，随着"黑色星期五"等年底传统消费旺季的到来，将为消费者信心的进一步改善提供新的动力。消费者信心的持续回暖预示着国内消费市场可能迎来强劲的年末行情，这将为全年经济增长目标的实现提供有力支撑。不过，央行也将继续关注国际油价波动、汇率变化等外部风险因素可能对消费者信心产生的影响。

孔子在《论语∙为政篇》中曰：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑。” 这句话原本是阐述人生不同阶段应当具备的品德修养，但同样可以作为衡量当代政府政策与制度成熟程度的重要参照。正如个人通过不断的自我省察而日趋成熟，政府的政策与制度亦应在持续的改革与完善中不断进步。 韩国消费者院(Korea Consumer Agency)是韩国的准政府机构，它如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟机构。自1987年成立以来，韩国消费者院在消费者权益保护领域始终发挥着引领作用，积极回应民意，致力于构建公平、安全的消费环境。本文拟通过与中国消费者协会的比较，分析韩国消费者院在制度设计与运作机制方面的优势与启示。 一、韩国消费者保护专门机构的诞生与发展 20世纪80年代，随着韩国经济规模的迅速扩大，建立一个专门保护社会中相对弱势消费者权益的机构，成为时代发展的必然趋势。1986年，《消费者保护法》的修订为设立韩国消费者保护院奠定了法律基础，该院于1987年7月1日正式成立。2007年，《消费者保护法》修订为《消费者基本法》，机构随之更名为“韩国消费者院”。 根据韩国《消费者基本法》，韩国消费者院的主要职能涵盖消费者政策研究、试验检测与安全预防、市场调查、消费者中心经营认证、教育与信息提供、咨询与纠纷调解等领域。自成立以来，韩国消费者院始终秉持“以消费者为本”的理念，不断完善制度建设，积极探索多元且高效的消费者权益保护路径。 与此同时，中国消费者协会作为全国性社会组织，承担着信息提供、投诉受理、纠纷调解等社会公益职责，在维护消费者权益方面发挥了重要作用，并获得了社会各界的广泛认可。 二、韩国消费者院作为消费者保护专门机构所具备的制度优势 （一） 通过确立法律地位来保障机构的独立性 韩国《消费者基本法》明确规定：‘ 为有效推动消费者权益增进政策的实施，设立具有法人资格的韩国消费者院。’同时，对其主要职能——政策研究、试验检测、信息提供、教育与救济——作出具体规定。换言之，法律通过对韩国消费者院设立目的、职能范围及组织独立性的制度化安排，为其独立运行提供了坚实的法律保障。 在此基础上，韩国消费者院在财务与运营方面保持了持续性与稳定性。虽接受政府财政支持，但在政策研究与执行层面仍能维持其特殊公益性法人的独立地位。这一制度安排有效保障了政策推进的一贯性与专业性。 相比之下，中国消费者协会虽经国务院批准设立并承担社会公益职能，但其设立及运行程序尚未在中国《消费者权益保护法》中予以明确。因而，将消费者保护专门机构的法律地位纳入相关立法，明确其独立性与稳定性，是保障机构长效运作的关键制度安排。 （二）具备作为消费者政策制定主体的专业能力 依据韩国《消费者基本法》，韩国消费者院是消费者政策制定的重要参与者。该院不仅协助政府制定消费者政策基本规划，还负责开发消费者政策指标，推动以证据为基础的政策（Evidence-based Policy）的实施。此外，韩国消费者院还可直接向政府部门及有关行政机关提出制度改进方案，以消费者利益为导向，推动消费者权益保护政策的持续完善。尤其在紧急或突发情况下，依据《消费者基本法》及《以消费者为导向的制度改进事业业务运作指引》，韩国消费者院有权直接向政府部门及有关行政机关提出法律和制度改进建议。这一规定为韩国消费者院作为具备专业能力的消费者政策制定主体提供了法律依据。这表明，该机构已从单纯的政策执行机关发展成为能够提出政策建议并指明发展方向的专业化政策机构。 相比之下，中国《消费者权益保护法》虽规定中国消费者协会可以参与法律和行政法规的制定，但其具体程序和参与范围尚未明确。为使中国消费者协会在法律和制度改革中真正发挥实质性作用，有必要在法律层面对相关权利和程序作进一步细化。 （三）通过常态化的试验与研究保障消费者安全 韩国消费者院依据韩国《消费者基本法》，对食品、日用品、电子产品等与民生密切相关的商品开展常态化的质量与安全检测。这一机制不仅为消费者提供了及时、客观的信息，也推动了企业产品质量的持续提升。对于涉及消费纠纷的商品，韩国消费者院还通过科学试验查明因果关系，为公正合理地解决纠纷提供了专业的技术支撑。也就是说，韩国消费者院通过具备专业素养的专家利用自有检测设备对各类商品的质量与安全性进行常态化检测，从而在保障消费者安全与提升社会信任方面发挥了重要作用。 相较而言，中国消费者协会虽亦开展商品鉴定工作，但其范围主要限于接到质量投诉后由具备资质的鉴定人受托实施，尚缺乏独立、常态化的检测机制。鉴于产品质量与消费者安全密切相关，有必要推动中国消费者协会建立自主检测体系，持续开展试验与质量监测工作。 （四）通过消费者纠纷调解制度的运作，实现消费者纠纷的快速与公正解决 根据韩国《消费者基本法》，韩国消费者院设立并运营“消费者纠纷调解委员会”。该委员会作为解决经营者与消费者之间纠纷的准司法性机构，旨在实现纠纷的快速与公正处理。一旦调解达成，即具有与“法院和解”同等的法律效力。此外，即使调解达成后，当事人未履行调解决定内容，另一方当事人也可以向法院申请执行令，依法申请强制执行。与诉讼相比，该消费者纠纷调解制度程序简便、成本较低，是推动韩国消费者权益保护取得实质性成效的重要制度。 与此同时，中国《消费者权益保护法》虽已赋予中国消费者协会一定的纠纷调解职能，但尚未就其具体程序和方式作出明确规定。因此，有必要在法律层面进一步细化消费者纠纷调解制度的程序、方式及其效力，以切实提高消费者救济的实效性，并进一步完善制度运行体系。 三、期望韩国消费者院的经验能够为中国消费者权益保护领域提供借鉴与助力 自1987年成立以来，韩国消费者院作为专门负责消费者权益保护的准政府机构，一直坚持以消费者为中心推进各项政策。作为消费者保护专门机构，韩国消费者院在确保机构独立性、强化政策制定专业性、通过常态化试验与研究保障消费者安全，以及稳定运行消费者纠纷调解制度等方面，展现出如同一个已迈过“三十而立”、正步入“四十不惑”阶段的成熟组织所具备的稳健能力。这不仅意味着制度的巩固，更体现了将消费者权益保护确立为社会核心价值的成果。 韩国消费者院的经验，将为拥有全球最大消费市场的中国在完善和发展消费者权益保护体系的过程中提供宝贵的借鉴。 在探索消费者权益保护途径的过程中，国家之间的界限已不再具有实际意义。这也是国际社会应共同承担的责任与义务。期待中韩两国共享制度经验与政策智慧，共同推动消费者保护事业朝着人类共同价值的方向发展。 作者个人简历 现）韩国消费者院政策研究室副研究委员（中国人民大学法学博士） 前）韩国延世大学法学研究院专门研究员 中国政法大学访问学者 烟台大学法学院讲师

韩国消费者院面向1500名韩国消费者进行的百货店满意度问卷调查，并于19日发布结果显示，374名受访者（24.9%）表示在使用百货店服务时曾遇到不满或损失。 有不便体验的消费者中，52.4%的受访者对停车和便利设施不满意，比例最高；其次是商场拥挤及动线不便问题（42.8%）。 新世界百货、现代百货、乐天百货三大百货店的综合满意度平均为3.81分（满分5分）。其中，现代百货以3.85分位居首位，紧随其后的是新世界百货（3.83分）和乐天百货（3.75分）。 从服务评价指标来看，消费者对“设施与环境”最为满意，得分4.12分；而“客户服务”满意度相对较低，为3.81分。 在七项核心服务指标中，消费者对“品牌与商品多样性”的满意度最高，达4分。价格和停车便利性的满意度相对较低，分别为3.66分和3.77分。 分百货店来看，新世界百货在品牌与商品方面表现最佳，满意度为4分；现代百货在餐饮、文化及体验项目等附加设施方面领先，满意度达3.91分。 调查显示，消费者在选择百货公司时最看重“品牌与商品多样性”，占比40.2%；其次依次为“商场可达性”（23%）和“优惠活动”（12.8%）。具体来看，新世界百货的消费者更注重“品牌与商品多样性”，乐天百货的消费者更关注“商场可达性”，现代百货的消费者则更看重“员工服务与接待质量”。 此外，消费者在百货公司消费额最高的品类是“家电与家具”，平均消费131.6万韩元（约合人民币6715万元）；其次依次为“奢侈品牌服饰与配件”（118.1万韩元）、“非奢侈品牌服饰与配件”（44.6万韩元）和“食品类商品”（17.4万韩元）。

韩国代表性时尚电商平台MUSINSA于19日宣布，正式在中国电商平台天猫开设官方旗舰店，标志其全面进军中国市场。 此次入驻是MUSINSA与中国安踏集团合资成立的“MUSINSA China”启动的首项业务举措。MUSINSA China计划在中国同步推出集合型电商平台Musinsa Store及旗下基础休闲服饰品牌MUSINSA STANDARD，并通过线上线下双渠道拓展销售网络。 MUSINSA STANDARD天猫旗舰店于19日率先上线。开业初期将推出约280款在韩国年轻消费者中颇受欢迎的时尚单品，并计划在年底前扩充至400款以上。该品牌主打融合韩国潮流元素的基础休闲服饰，凭借合理定价与高品质，瞄准中国年轻消费群体。 为庆祝线上旗舰店开业，MUSINSA推出多项促销活动。自19日至26日，所有商品均可享包邮服务，并提供最高20%的折扣。单笔消费满500元的顾客，还可获赠环保袋、圆珠笔等品牌周边礼品。 此外，MUSINSA计划于10月中旬开设Musinsa Store天猫旗舰店。通过该平台，20余家合作品牌将直接触达中国MZ世代（1980年代初至2000年代初出生者）消费者，公司计划年内将入驻品牌增至50余个，集中展示韩国代表性品牌与产品。同时，MUSINSA还将携手合作伙伴开展符合当地消费习惯的直播电商活动，以进一步提升品牌影响力。 为优化购物体验，MUSINSA已建立本地化物流体系。未来，中国消费者下单后最快可在48小时内收到商品，同时大幅提升配送效率与安全性，有效降低丢件风险。 MUSINSA China相关负责人表示，此次入驻天猫标志着MUSINSA以“时尚策展人”身份正式进入中国市场。公司将通过引入具有竞争力的韩国新兴品牌，为中国年轻一代提供更多选择。该负责人同时强调，MUSINSA将依托在时尚产业积累的经验及本地化战略，进一步加速韩国时尚的全球化布局。