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![[2026国会审查] 黄袋法与延长退休年龄引发讨论…关于特大特区劳动特例的社会对话争论](https://image.ajunews.com//content/image/2026/10/13/20261013155427948614_518_323.jpg)
黄袋法与延长退休年龄引发讨论…关于特大特区劳动特例的社会对话争论在劳动部的国会审查中，有人指出黄袋法实施后，政府的实施指引可能会加剧工业现场的混乱。关于延长退休年龄和特大特区法劳动特例的单点社会对话也引发了讨论。 国民力量党议员罗京元在13日的国会气候能源环境劳动委员会审查中指出：“黄袋法本身就存在问题，而政府的实施指引模糊不清，指引的末尾又附加了例外条款，这反而可能导致工业现场争议行为的增加。” 此前，劳动部于9月3日发布了《经营成果奖金等劳动争议对象实施指引》。该指引的核心内容是，企业的营业利润与经营成果奖金的比例挂钩，以及工厂新设、迁移和人工智能等新技术引入的经营决策原则上不属于义务协商和争议行为的范围。然而，固定奖金等劳动条件相关的奖金、工厂迁移或新技术引入导致的结构调整和岗位转换等则可以作为协商对象。 对此，罗议员表示：“这样的实施指引是不负责任的，应该制定完善的补充立法或修订实施条例。” 劳动部部长金英勋回应称：“确实可能存在这样的担忧，因劳资关系的特性，所有事项难以一刀切。”对于罗议员提出的是否在看民主劳动总联盟（民主工会）的脸色，金部长反驳称：“民主工会确实要求废除所有实施条例和实施指引。” 延长退休年龄的问题同样被提上日程。国民力量党议员金伟相询问：“在退休年龄与养老金领取不一致的社会问题下，是否有立法的决心？”金部长回答：“我认为今天讨论也不算晚。” 他进一步表示：“延长退休年龄的法案必须在年内处理，国会的工作组（TF）经过长时间的讨论已经成熟，只剩下决断，如果判断时机成熟，政府将尽快提出方案。” 关于特大特区特别法中即将引入的劳动特例，朝野之间的争论也在继续。国民力量党议员李哲圭指出：“政府和执政党曾强烈反对研发人员每周52小时的例外规定，但在宣布了湖南特大特区后态度发生了变化，表示需要讨论。”他强调：“如果政策决策已做出，就应该说服公众并指明方向。” 相对而言，民主党议员朴海哲反驳称：“特大特区法中讨论的劳动规制特例与半导体企业无关的内容占大多数，特大特区的成功需要的是核心基础设施和熟练技术的保障，而不是劳动时间规制的放宽或对非正式工的滥用。”
2026-10-14 01:00:00 -
2026年国政审查：产业部长强调需灵活调整高端产业研发人员的工作时间金正官产业通商部部长重申了对在特大特区工作的高收入研发（R&D）人员的工作时间规制需要灵活适用的看法。他还提到，除了企业外，还应为在地方定居的劳动者提供税收优惠措施。 在10月6日国会产业通商资源中小企业委员会的国政审查中，金部长在回应共同民主党议员郑镇旭关于高收入专业研发人员的“白领豁免”等工作时间灵活化必要性的提问时表示：“我也曾多次提出过这个问题。对于高端产业的研发人员，尤其是高收入的研发人员，灵活调整工作时间对国家、公司和个人都是必要的。” 白领豁免是对一定收入水平以上的专业职务等适用不同工作时间规制的制度。在特大特区特别法的讨论过程中，灵活运用高端产业研究人员的工作时间也成为了一个争论的焦点。 郑议员还指出，现行选择性工作制的结算周期最长为3个月，这也是一个问题。他认为，高端产业的研发项目难以在3个月内完成，因此需要将结算周期延长至6个月甚至最长1年，以符合现实情况。 郑镇旭议员强调：“企业能够迁往地方的条件是超广域特别法”，并指出以首都圈相同的规制和成本结构，难以引导企业向地方迁移。 为了引导特大特区的劳动者在地方定居，直接的经济激励措施也被提及。郑议员表示：“为了确保西南地区半导体集群等地方高端产业基地的成功，不仅需要建设工厂，还需要人力的地方定居。”他建议：“当战略产业的劳动者在地方定居时，考虑对其一定期限内的劳动所得税进行减免的直接经济激励。” 对此，金部长解释说，在审查特大特区入驻企业和劳动者的支持方案时，也讨论了降低劳动所得税率的方案。金部长表示：“起初我认为应该降低劳动所得税率，但没有达到那个程度。不过，我知道在减免劳动所得税方面，已经在一定程度上反映在税法中。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-10-07 01:20:00
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黄袋法与延长退休年龄引发讨论…关于特大特区劳动特例的社会对话争论
在劳动部的国会审查中，有人指出黄袋法实施后，政府的实施指引可能会加剧工业现场的混乱。关于延长退休年龄和特大特区法劳动特例的单点社会对话也引发了讨论。 国民力量党议员罗京元在13日的国会气候能源环境劳动委员会审查中指出：“黄袋法本身就存在问题，而政府的实施指引模糊不清，指引的末尾又附加了例外条款，这反而可能导致工业现场争议行为的增加。” 此前，劳动部于9月3日发布了《经营成果奖金等劳动争议对象实施指引》。该指引的核心内容是，企业的营业利润与经营成果奖金的比例挂钩，以及工厂新设、迁移和人工智能等新技术引入的经营决策原则上不属于义务协商和争议行为的范围。然而，固定奖金等劳动条件相关的奖金、工厂迁移或新技术引入导致的结构调整和岗位转换等则可以作为协商对象。 对此，罗议员表示：“这样的实施指引是不负责任的，应该制定完善的补充立法或修订实施条例。” 劳动部部长金英勋回应称：“确实可能存在这样的担忧，因劳资关系的特性，所有事项难以一刀切。”对于罗议员提出的是否在看民主劳动总联盟（民主工会）的脸色，金部长反驳称：“民主工会确实要求废除所有实施条例和实施指引。” 延长退休年龄的问题同样被提上日程。国民力量党议员金伟相询问：“在退休年龄与养老金领取不一致的社会问题下，是否有立法的决心？”金部长回答：“我认为今天讨论也不算晚。” 他进一步表示：“延长退休年龄的法案必须在年内处理，国会的工作组（TF）经过长时间的讨论已经成熟，只剩下决断，如果判断时机成熟，政府将尽快提出方案。” 关于特大特区特别法中即将引入的劳动特例，朝野之间的争论也在继续。国民力量党议员李哲圭指出：“政府和执政党曾强烈反对研发人员每周52小时的例外规定，但在宣布了湖南特大特区后态度发生了变化，表示需要讨论。”他强调：“如果政策决策已做出，就应该说服公众并指明方向。” 相对而言，民主党议员朴海哲反驳称：“特大特区法中讨论的劳动规制特例与半导体企业无关的内容占大多数，特大特区的成功需要的是核心基础设施和熟练技术的保障，而不是劳动时间规制的放宽或对非正式工的滥用。”
2026-10-14 01:00:00 -
2026年国政审查：产业部长强调需灵活调整高端产业研发人员的工作时间
金正官产业通商部部长重申了对在特大特区工作的高收入研发（R&D）人员的工作时间规制需要灵活适用的看法。他还提到，除了企业外，还应为在地方定居的劳动者提供税收优惠措施。 在10月6日国会产业通商资源中小企业委员会的国政审查中，金部长在回应共同民主党议员郑镇旭关于高收入专业研发人员的“白领豁免”等工作时间灵活化必要性的提问时表示：“我也曾多次提出过这个问题。对于高端产业的研发人员，尤其是高收入的研发人员，灵活调整工作时间对国家、公司和个人都是必要的。” 白领豁免是对一定收入水平以上的专业职务等适用不同工作时间规制的制度。在特大特区特别法的讨论过程中，灵活运用高端产业研究人员的工作时间也成为了一个争论的焦点。 郑议员还指出，现行选择性工作制的结算周期最长为3个月，这也是一个问题。他认为，高端产业的研发项目难以在3个月内完成，因此需要将结算周期延长至6个月甚至最长1年，以符合现实情况。 郑镇旭议员强调：“企业能够迁往地方的条件是超广域特别法”，并指出以首都圈相同的规制和成本结构，难以引导企业向地方迁移。 为了引导特大特区的劳动者在地方定居，直接的经济激励措施也被提及。郑议员表示：“为了确保西南地区半导体集群等地方高端产业基地的成功，不仅需要建设工厂，还需要人力的地方定居。”他建议：“当战略产业的劳动者在地方定居时，考虑对其一定期限内的劳动所得税进行减免的直接经济激励。” 对此，金部长解释说，在审查特大特区入驻企业和劳动者的支持方案时，也讨论了降低劳动所得税率的方案。金部长表示：“起初我认为应该降低劳动所得税率，但没有达到那个程度。不过，我知道在减免劳动所得税方面，已经在一定程度上反映在税法中。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-10-07 01:20:00
