一项调查显示，近5万名韩国老年人每月领取超过200万韩元（约合人民币9949元）的国民年金（养老金），生活节奏相对悠闲。 韩国国民年金公团于11日发布的《国民年金统计报告》显示，以去年11月末为基准，月领取超过200万韩元的高额养老金领取者达4.9374万人，占全体（699.5544万人）领取者的0.7%。反映出国民年金制度逐年完善，形成了一定规模的高福利受益群体。 从性别分布来看，高额养老金领取者存在显著差异。其中男性占比高达98.2%（4.8489万人），而女性仅占1.8%（885人）。据分析，这是由于过去女性参与经济活动比例较低，且多从事薪资水平较低的岗位，加之婚姻、生育等因素影响，导致符合高额养老金领取条件的女性人数相对较少。 自1988年国民年金制度首次实施以来，高额养老金领取者数量呈显著增长态势。数据显示，2018年首次出现月领取额超过200万韩元的领取者（10人）后，逐年递增，2019年为98人，2020年437人，2021年1355人，2022年5410人，2023年激增至1.781万人。 这一增长趋势与国民年金制度的持续完善和参保年限的累积以及基础年金金额随物价指数调整等因素密切相关。以2022年标准为例，参保269个月可领取70万至80万韩元，285个月为80万至90万韩元，300个月为90万至100万韩元，341个月为100万至150万韩元，385个月可达150万至200万韩元。随着参保年限累积，养老金待遇也随之提高。 所属于国民年金公团的国民年金研究院日前面向8736名全国50岁以上中老年群体进行问卷调查，并于去年12月公开的《第10次国民养老保障小组调查》结果显示，受访者普遍认为在健康状态下，单人养老所需最低生活费为月均136.1万韩元，适当生活费为192.1万韩元。 以去年11月末为基准，国民年金最高领取金额达289.355万韩元，月领取额超过100万韩元的领取者达86.4398万人，但全体领取者的平均月领取额仅为65.6494万韩元，仍难以满足基本养老生活需求。

26日，在仁川某医院产房，医护人员正在照顾新生儿。【图片来源 韩联社】 一项调查显示，去年得益于韩国人口相对较多的30多岁人群的积极推动，总和生育率时隔9年小幅回升。在地方政府的政策支持下，对结婚和生育的观念发生了积极变化。但有观测认为，在未来两年内，由于30岁女性人口下滑，生育率的增长势头或将遭遇阻滞。有人指出，应尽快着手建立专门应对人口危机的人口战略企划部门。 统计厅于27日发布的《2024年出生死亡统计》报告显示，韩国总和生育率（即每名女性一生中生育子女的平均数）从2023年的0.72上升到2024年的0.75，同比增加0.03。去年新生儿数为23.83万人，同比增加8300人（3.6%）。合计生育率和新生儿数自2015年以后时隔9年转为增加。然而，在经济合作与发展组织（OECD）的38个成员国中，仍处于最低水平，不到OECD平均总和生育率（1.51）的一半（0.76）。 政府方面预测，新生儿数与出生率的增长趋势将在短期内得以延续。预计今年总和生育率将继去年之后增加0.04人，达到0.79。同时，新生儿数量有望增加逾1万人，达约25万人。这一积极变化主要归因于出生人口激增的1991年至1995年间出生者步入29岁至33岁的生育黄金期。具体而言，每千名女性人口中，30多岁女性的比例达到70.4，同比增加3.7人。受此影响，35岁以上高龄产妇的比重也时隔37年首次出现下降。 近期，结婚件数也呈增加趋势。去年结婚件数为22.2422万件，创自2019年以来5年来的最高值。与前一年相比，增加14.9%，是自1970年开始年度统计以来的新高。然而，统计厅国家统计门户网站（KOSIS）发布的数据显示，1991年至1995年出生人口年均达70万人，而1996年开始剧减至60万人。 此外，结婚数量的增加也为出生率的提升提供了有力支撑。去年，韩国结婚总数达到22.2422万件，同比增加14.9%，创自2019年以来的新高。然而，1991年至1995年间出生的人口年均达70万人，而自1996年起则急剧下降至60万人。统计厅人口推算结果显示，2年后，30多岁女性人口将逐年减少，或将导致生育率增势再遭遇阻滞。 有人指出，为了维持生育率持续增加，有必要成立能够保障支援的人口战略企划部门，旨在强化政策效果。在政局动荡之前，朝野一直就新设人口部门的必要性达成共识。但是紧急戒严事态后，一直处于停滞状态。 有专家指出，为了维持生育率的持续增长，必须尽快成立专门的人口战略企划部门，以确保相关政策的有效实施与支援。此前，在政局稳定时期，朝野双方已就新设人口部门的必要性达成共识。然而，自紧急戒严事态发生后，该计划的推进一直处于停滞状态。对此，低生育老龄社会委员会副委员长周亨焕（音）在记者会上表示，由于国会增加的预算为零，当前几乎无预算可用，因此对于能否继续实施人口政策表示怀疑。

南阳乳业柬埔寨当地户外广告。【图片来源 韩联社】 一项最新调查显示，韩国奶粉出口展现出强劲的增长态势，特别是在东南亚市场，出口额在过去十年内实现了显著增长。随着该地区消费者对韩国奶粉的需求不断增加，韩国奶粉在东南亚的出口额已激增约3倍。 韩国农水产食品流通公社（aT）于18日公布的农食品出口信息显示，去年向东盟（ASEAN）10个国家的奶粉出口额达3070万美元，创历史新高，彰显出韩国奶粉在东南亚市场的竞争力。对东盟国家的奶粉出口额在2014年为1050万美元，10年内增加3倍。同时，奶粉出口量也从932吨增至去年的2465吨，激增2.6倍。 奶粉业界相关人士指出，尽管韩国因低生育率现象持续，导致奶粉等婴幼儿相关产业的销售额有所减少，但东南亚市场却为韩国奶粉产业提供了新的增长动力。在这一态势下，韩国奶粉企业纷纷加大布局东南亚市场，通过推出针对性产品和加强市场营销等手段，不断提升品牌影响力和市场份额。 在东盟国家中，柬埔寨成为韩国奶粉出口最多的国家。去年，韩国向柬埔寨出口的奶粉出口额达1560万美元，十年间增长14倍。其中，南阳乳业的“林贝儿XO”和“星贝儿”品牌产品深受当地消费者青睐，占据了韩国向柬埔寨出口奶粉的80%至90%份额。这些产品不仅针对当地消费者的需求进行了优化，还通过加强市场营销，进一步巩固了韩国奶粉在柬埔寨的市场地位。 此外，越南市场也成为韩国奶粉出口的核心增长点。去年，韩国向越南出口的奶粉出口额达1500万美元，十年间增长1.6倍。乐天沃食品等韩国奶粉企业在越南市场表现出色，其推出的Newborn等特色奶粉销售表现强劲。乐天沃食品还计划将Newborn的流通范围扩大至马来西亚等多个国家，进一步拓展全球业务。同时，日东福德食（Ildong Foodis）同样将目光投向越南市场，专注于出口儿童均衡营养食品，不仅持续加大产品出口力度，还还致力于研发针对出口市场的新产品，以加速在越南市场的战略布局，抢占市场份额。

韩国低生育率危机持续发酵，高额教育支出成家庭生育"拦路虎"。统计显示，2023年韩国K12阶段学生人均课外教育支出突破历史峰值，教育投入与生育意愿形成强烈倒挂。 韩国统计厅2日发布《中小学教育费调查》显示，2023年全国79%中小学生参与课外辅导，较2015年增长近五成，总规模达27万亿韩元（约合人民币1344亿元）。值得关注的是，同期在学龄人口从690万人减少至521万人，减少15%的背景下，教育市场规模却逆向扩张：人均月均课外支出从2017年的38万韩元跃升至55万韩元，教育开支占四口之家消费比重攀升4个百分点。 “教育高地”首尔现象尤为突出，2023年人均课外教育支出为每月74万韩元。江南区大峙洞等传统学区，2023年人均月支出达185万韩元，若完成K12阶段教育，家庭需承担约2.7亿韩元。中小学课外教育支出被称为让父母掏空腰包的“吸髓虫”，原因就在于此。 庆熙大学教授金泰勋（音）研究揭示：课外支出每增加1%，总和生育率即下降0.192至0.262%，2007年至2023年生育率下降率（42.9%）中的20%，即7.01至9.56%可以用课外教育支出的增加来解释。课外教育支出每增加1%，会使生育第二个孩子的比例减少0.303至0.451%，生育三个及以上孩子的比例减少0.522至0.809%。 面对2023年第四季度生育率首破0.6的“超低生育陷阱”，BBC近期专题报道指出，韩国社会“从4岁开始的天价数学英语课”，折射出“绝不能让孩子失败”的集体焦虑，这种独特的教育军备竞赛正在形成比“中世纪黑死病”更严峻的人口危机。 江南区大峙洞课外教育机构林立【图片来源 韩联社】

韩国行政安全部2024年12月24日发布居民登记人口统计数据显示，韩国65岁以上老年人口达1024.455万，在全国总人口5122.1286万中占比20%。也就是说，每5人中就有1人为老年人，韩国就此正式进入“超老龄社会”。 联合国（UN）把老龄化社会分为三个阶段，65岁以上人口占比达到7%为“老龄化社会”，14%为“老龄社会”，20%为“超老龄社会”。韩国在2000年进入“老龄化社会”，2017年迈入“老龄社会”，随后时隔仅7年就成为“超老龄社会”。韩国原本预计在2026年进入“超老龄社会”阶段，但实际提前两年。 相比之下，其他国家从“老龄化社会”到“老龄社会”的过渡时间要长得多，法国用时115年，美国73年，德国40年，日本24年。韩国如此快速的老龄化进程给国家和社会带来巨大的适应压力。 据韩国统计厅2019年的预测，截至2067年，韩国65岁以上人口比例升至46.5%，接近全国人口的一半，而全球平均水平仅为18.6%。换句话说，韩国的老龄化速度预计达到世界平均水平的2.5倍，可能成为全球“最老的国家”。 人口老龄化对经济的冲击尤为显著。韩国2024年第三季度总和生育率为0.76，创下全球最低纪录。随着15至64岁劳动年龄人口的减少，社会生产能力下降，税收缩减，而老龄人口的社会福利需求不断增加。这种失衡直接加剧政府的财政压力。 尤其是养老金制度正在面临严峻考验。近年来，围绕“养老金改革”的争议不断，不少专家呼吁通过提高缴费率或延迟领取年龄来维持养老金的可持续性。对此，韩国政府去年提出把养老金缴费率从目前的9%逐步提高到19%。 伴随医疗技术的进步，韩国国民的预期寿命从1981年的66岁增至2023年的83.6岁，许多65岁以上老人依旧具备劳动能力，对此有专家提出把“老年人”的定义从65岁逐步提高至75岁。 针对延迟退休的问题，韩国国会已提出多项法案建议，包括把法定退休年龄从60岁延长至65岁，并分阶段实施。目前有提案建议从2027年开始逐步延长退休年龄，2032年后统一成65岁。 同时，韩国人权委员会也呼吁政府上调法定退休年龄至65岁，认为这是应对人口老龄化、发掘老年人力资源潜力的必要措施。实际上，这一举措可能增加企业负担，因此需要实施税收优惠、金融支援以及灵活的政策实施方式等配套措施。 日本的《老年人雇用安定法》或许值得韩国借鉴。日本把法定退休年龄定为60岁，但允许企业根据自身情况选择是否延长雇用，并鼓励65岁以上老人的灵活就业。通过调整薪资水平与岗位职责，日本成功实现高龄人力资源的高效利用。目前，99%的日本企业已经延长员工的实际退休年龄至65岁。 人口老龄化给社会和经济带来巨大压力，但也有专家认为，这同时为韩国提供产业转型的契机。前芬兰总理埃斯科·阿霍指出，人口老龄化并不一定是危机，而是社会变革的推动力。他认为，通过延长劳动年龄、激励老年人积极参与社会活动，韩国完全可以把老龄化转化为新的发展动力。 韩国也已经迈入需要像日本一样认真思考延长退休年龄的阶段，但在实施相关政策时，可能产生的边缘冲突与副作用等问题也需要进行深入讨论。如何在提前进入的“超老龄社会”挑战中寻找机遇，科学应对老龄化问题，直接决定韩国未来的发展方向。 去年12月，在位于首尔汝矣岛的国会议事堂前，韩国劳动组合总联盟成员正在举行延长退休年龄至65岁的国会立法敦促记者会。【图片来源 韩联社】

2025年乙巳年的第一天（1日），在日山出生的新生儿。 【图片来源 韩联社】 韩国出生人口在2023年触底后，从去年下半年开始呈上升趋势，但出生人口趋势呈现地区性差异，首都圈增长显著，地方地区增势微弱‌。 统计厅于23日发布的人口动向数据显示，以去年1至11月为基准，首都圈出生人口达3.8568万人，同比（3.6703万人）增加5.1%。自去年以来，除1月（-9%）和3月（-4%）出现轻微下降外，首尔出生人口每月环比均有所增长。自去年9月起，首尔出生人口增幅连续三个月突破10%大关，其中9月增幅达13.9%，10月为11.8%，11月为13.5%，展现出强劲的增长态势。京畿道出生人口增势与首尔保持一致，同样保持在10%的增长水平。此外，仁川广域市出生人口于去年8月增加25.7%后，连续四个月保持20%的高增长水平。 随着首都圈出生人口的快速增长，全国出生人口时隔9年趋于增长。自去年7月起，全国出生人口连续五个月同比增加。然而，与首都圈的显著增长相比，地方地区的出生人口增速仍显缓慢。具体来看，去年11月，江原道出生人口为526名，同比增加9.4%，虽然连续两个月保持增长态势，但增长率远低于首都圈地区。忠清北道（3.1%）和济州岛（6%）等其他地区11月的出生人口也同比有所增加，但增势也仍不及首都圈地区。 从累计出生人口来看，首都圈与地方地区的差距也较为明显。首尔累计出生人口在今年5月同比转为正增长后，一直保持增加趋势，9月同比增长3.5%。10月增长4.3%，11月则增长5.1%。京畿道和仁川地区的累计出生人口也分别从9月和5月开始转为正增长。反之，个别地方地区的累计出生人口同比仍未实现正增长。截至去年11月，江原道累计出生人口为6042人，同比减少3.1%。同期，济州（-2.3%）、忠清北道（-1.4%）、光州（-2.4%）的累计出生人口也均同比有所减少。 统计厅相关人士表示：“由于各地方自治团体的生育支援政策和实施期限均有所不同，因此反映的出生人口数据呈现出一定的差距。”

韩国行政安全部上月发布的数据显示，总人口中65岁以上人口所占比例已超过20%，按照联合国的定义正式步入超高龄社会，有关上调老年人年龄标准的讨论正式提上日程。 据首尔市16日消息，定于本月成立的人口政策委员会将上调老年人年龄标准。人口政策委员会是在去年首尔市成立的人口变化应对委员会基础上更名而成，主要负责对首尔市的人口政策进行制定和审议。 人口政策委员人数从先前的15人增加至20人，由低生育、老龄化、城市空间规划等在人口政策领域经验丰富的专家组成。 今年的主要议题为上调老年人的年龄标准，首尔市在去年6月发表的《人口政策基本规划》中提出，新出台的福利政策对象老年人年龄标准将灵活适用于60-80岁。 这主要是由于退休后仍积极参与社会活动的“活跃老年人”（Active Senior）逐年增长，相应的福利财政也有所扩大。去年韩国65岁以上登记人口为1024.455万人，超过总人口的20%。首尔市65岁以上人口约177万人，占总人口的19%，预计将于2026年正式步入超高龄社会。 保健福祉部今年也将讨论上调老年人年龄标准作为今年的主要工作之一，首尔市将通过首尔研究院等研究机构收集社会各界的意见，反映在政策上。 国民力量党议员尹英熙此前委托民调机构With Research实施的调查显示，45.2%的首尔市民认为老年人的标准为70岁以上，其次依次为65岁以上（24%）、75岁以上（17.7%）、80岁以上（7.8%），认为60岁以上即为老年人的比重仅为5.4%。 首尔市计划先从与生计无直接关系的文化支援项目入手，将老年人的年龄标准上调至70-80岁，逐步缩小支援对象的范围。 首尔市负责人表示，虽然首尔市可单独推动的项目有限，但上调老年人年龄标准的讨论已提上日程，今后将与各地方自治团体展开合作，持续对人口结构变化、民众认知进行观察，完善及优化人口政策。 位于首尔钟路区的塔谷公园外，老年人正在排队领取免费供餐。【图片提供 韩联社】

2024年，韩国出生人口时隔九年出现反弹。据韩国行政安全部3日发布的《2024年居民登记人口统计分析》，2024年韩国出生人口为24.2334万人，较2023年（23.5039万人）增加7295人，增幅达3.1%。 这是自2015年以来出生人数首次增长，标志着长期低生育率趋势或将出现转折。从性别来看，男婴出生数为12.3923万人，高于女婴的11.8411万人，差距达5512人。 去年韩国居民登记人口总数为5121.7221万人，自2020年以来已连续五年呈下降趋势。其中，女性人口为2571.8897万人，继续高于男性的2549.8324万人。这一差距自2015年女性人口首次超过男性以来，进一步扩大。 在人口结构方面，居民登记人口的平均年龄为45.3岁，其中男性为44.2岁，女性为46.5岁。相比全国平均年龄（45.3岁），首都圈平均年龄为44.3岁，低于全国水平；非首都圈平均年龄为45.9岁，略高于全国水平。 各年龄段中，50至59岁人口占比最高，达870.6370万人，占总人口的17%。随后依次为60至69岁（15.27%）、40至49岁（15.08%）、70岁以上（12.94%）、30至39岁（12.93%）、20至29岁（11.63%）、10至19岁（9.02%）、10岁以下（6.13%）。 在人口结构占比上，0至14岁人口占总人口的10.67%，15至64岁占69.3%，65岁以上占20.03%。预计2025年适龄小学入学的6岁人口（2018年出生）为33.4145万人，较上一年减少3.0595万人，降幅达8.39%。 去年韩国居民登记户数为2411.8928万户，较2023年增加20.4077万户，增幅为0.85%。平均每户人数为2.12人，较上年减少0.03人。 在家庭户数分布上，单人户仍占最大比例，共计约1012万户，比例为41.97%。紧随其后的是两人户（600万户，24.9%）、三人户（405万户，16.8%）、以及四人以上户（394万户，16.33%）。其中，三人户数量首次超过四人以上户。 行政安全部次官补金敏在表示：“尽管我国人口已连续五年减少，但出生登记人口时隔九年首次增长，显示出积极变化。为巩固这一反转趋势，各相关部门需协力改善育儿环境，并出台多项支援措施。” 2024年“世界人口日”（7月11日）下午，在京畿道水原市八达区Shesmedi医院，一名新生儿正握着母亲的手。【图片来源 韩联社】

随着韩国低生育率持续导致幼儿园数量减少，运营困难加剧。教育部于2日发布《2025年保育事业修订指南》，引入“学期中弹性编制”机制，放宽多项管理限制，并即日起付诸实施，旨在通过一系列创新举措确保学前教育体系的稳健发展。 教育部通过修订保育事业指南，旨在儿童人数减少的趋势下，探索并实施可持续的运营模式。具体来看，从今年开始，幼儿园在学期进行中，将被允许采取弹性编制措施，打破了以往仅限于3至5月新学期中调整的规定，意味着幼儿园能够更灵活地应对学生人数的变化。 针对班级规模，指南明确了各年龄段的标准上限。0岁班不得超过3人，1岁班不得超过5人，2岁班不得超过7人，3岁班不得超过15人，4岁及以上班级不得超过20人。然而，为应对中途退学带来的空缺，幼儿园可根据实际情况灵活合并班级并适度超出上述标准。在此框架下，1岁班可增加1名儿童，2岁班可增加2名，3岁班及4岁以上班级则可各增加3名。班级合并主要限于同龄儿童，但对于发育较慢的儿童，为适应个体差异，允许编入低一年级或混合年龄班，但额外增加的名额仅限1人，并确保师资人力与儿童比例符合指南规定。教育部表示，以往的编制规定限制了幼儿园的有效运营，而本次修订破解了诸多难题。 此外，为进一步减轻幼儿园的经济压力，放宽了教师补贴标准，并延长幼儿园园长兼任教师的特例适用期限一年。截至明年2月为止，只要3岁班有6名、4岁及以上班级有8名儿童在籍，幼儿园即可享受教师补贴。同时，教育部规定幼儿园班额标准为21人以上39人以下，但若幼儿园儿童人数仅为11人以上20人以下时，幼儿园园长可兼任教师角色。 教育部相关人士表示，此次修订的保育事业指南通过引入弹性管理机制、优化班级配置以及延长财政支持措施等，在低生育率态势下，为幼儿园运营难提供了系统性解决方案，旨在保障每一个孩子都能获得高质量的教育环境。

【图片来源 韩联社】 韩国已进入超老龄化社会，65岁及以上人口比例首次超过20%。这意味着每五人中就有一位是65岁以上的“老人”。原本预计超老龄化社会将在明年到来，但实际情况比预期更早。 根据韩国行政安全部的数据，截至本月23日，国内65岁及以上的居民登记人口为1024.455万人，占总人口（5122.1286万人）的20.0%。联合国（UN）将65岁及以上人口占比划分为三个阶段：7%以上为老龄化社会，14%以上为老龄社会，20%以上为超老龄化社会。 实际上，韩国65岁及以上人口比例自2008年达到10%以来，用16年的时间增长至20%。韩国在2017年8月进入老龄社会，仅7年后便迈入超老龄化社会。相比之下，经济合作与发展组织（OECD）主要国家从老龄社会过渡到超老龄化社会的时间分别为：日本10年、美国15年、德国36年、英国50年。 韩国快速进入超老龄化社会与出生率持续下降密切相关。2022年，全国总和生育率降至0.72，创历史新低。特别是第四季度，总和生育率首次跌入0.65的区间。总和生育率是指一名女性一生中平均预期生育的婴儿数量，这一数据的急剧下降加剧了人口老龄化趋势。与此同时，随着婴儿潮一代（1955年至1963年）逐渐步入老年阶段，老龄化速度显著加快。从2023年开始，尤其是“1958年属狗”一代进入老年人口行列，使老年人口增长达到顶峰。 进入超老龄化社会后，韩国面临着多重课题亟待解决。劳动力人口的萎缩可能对生产力和经济发展产生负面影响。而且随着领取国民年金的老年人口增加，有分析指出，到2055年国民年金财政可能枯竭。此外，医疗费用的激增也将威胁健康保险体系的稳定性。老年人照护需求快速增长，已成为国家亟待解决的社会问题之一。 专家们呼吁应前瞻性地调整老年年龄标准。目前韩国65岁的老年定义基于1981年制定的《老年人福利法》，与联合国和德国俾斯麦时期的标准一致。然而，随着社会发展和人均寿命的延长，有专家提出将老年年龄标准提升至70岁的建议。与此同时，延长退休年龄的讨论也需加快推进。晚年生活中的核心问题在于收入丧失带来的经济困境。为此，国家应制定政策鼓励银发一代继续融入劳动市场，从而减轻老龄化对经济和社会保障体系的冲击。 24日，在首尔钟路区塔洞公园圆觉寺的老人免费食堂前，老人们排起了长队。【图片来源 韩联社】