第三期新城将于12月在仁川桂阳开始首次入驻。今年以来，高阳昌陵和仁川桂阳等地已开工7300户，预计年底前高阳昌陵、富川大庄和南阳州旺宿将再分配约2000户。 根据16日国土交通部在第一次住房供应定期简报中透露的信息，今年开工的第三期新城住房总数为7300户。其中，高阳昌陵和仁川桂阳各2300户，汉南教山和南阳州旺宿2各1100户，富川大庄600户。 分配工作也在继续。政府在今年第三季度已在高阳昌陵分配2800户、南阳州旺宿2分配1500户、仁川桂阳分配1300户。预计年底前将在高阳昌陵再分配1100户、富川大庄500户、南阳州旺宿400户等约2000户。 仁川桂阳的入驻将最早开始。政府计划于12月在仁川桂阳启动第三期新城的入驻，明年将扩展至高阳昌陵和富川大庄。 针对仁川桂阳的入驻时间，国土部相关人士表示：“建筑已经全部建成，内部装修也几乎完成。预计将在11月中旬进行入驻者的预检，因此年底将如期入驻。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李成勋，韩国土地住房公社（LH）社长表示：“今年将在首都圈开工8.6万套住房，全国总计将开工9.6万套。” 李社长在12日国会国土交通委员会的国政审查工作报告中指出：“我们将迅速提供更多公共住房，以促进住房市场的稳定，并将切实执行9·7政策、8·13政策及居住稳定计划等政府住房供应政策。” 关于公共用地供应，他表示：“我们已停止对现有开发用地的民间出售，转而直接实施，并通过内部组织重组和人力资源重新配置，提高供应量和速度。”他强调，将在首尔的西里浦、太陵等公共用地项目中并行进行许可、补偿、拆迁和土地整备工程，力争将开工时间缩短一年以上。 他还提到扩大市中心住房供应的方案，表示：“从明年开始，我们将加快老旧租赁住房的重建、闲置土地的利用及市中心综合项目的前期程序，并通过缩短各阶段的时间表和加强早期开工激励措施，提高租赁住房的供应速度。” 关于改善公共住房质量，他指出：“公共住房不仅要提供廉价住房，更要成为每个人都想居住的住房。”他表示，将在销售住房和租赁住房中创新选址、品牌、设计和服务，确保租赁住房与销售住房之间没有装修和设计上的差异。 关于第三期新城的建设，他表示，将在今年年底开始的入驻时，及时开通区域交通网络，并通过吸引主导企业，建设集就业和居住于一体的自给自足城市。 在居住福利方面，他提到将收购7500多套因租赁诈骗受害的住房，并通过老旧租赁住房的改造和简易喷淋系统的安装，增强弱势群体的居住安全网。 关于区域均衡发展，他强调：“我们将及时建设作为三大超级项目核心的龙仁和湖南地区的半导体产业园区，并尽早开工国会世宗议事厅和总统世宗办公室的国家象征区域建设工程，待公共机构第二次迁移计划公布后，将推进迁移用地的后续措施。” 此外，他提到将扩大建筑工地和租赁住房的人工智能（AI）实时监控系统，并透明公开土地开发项目的进度和住房供应时间等相关信息。

洪志善国土交通部部长预计，今年首都圈住房开工目标难以100%达成。他表示，在住房供应正式化之前，贷款限制是不可避免的。 洪部长在国会国土交通委员会的国政审查中回应了国民力量党议员郑熙勇关于“今年首都圈住房开工实际情况远低于政府目标”的质疑时表示：“实际情况确实低于国家原计划。” 政府设定的今年首都圈住房开工目标为26万8000套，但截至8月，累计开工数量仅为8万6739套，仅占年度目标的32.4%。 洪部长指出：“通常情况下，第四季度的开工量会集中在一起，去年和前年也有类似情况。”但他表示：“根据今年的统计数据和计划量，100%达成计划量是困难的，预计可以达到80%到88%。” 他还提到了贷款限制等需求抑制政策的必要性。洪部长表示：“为了克服因供应不足造成的2到3年的差距，我们正在持续推动供应的扩大。”并指出：“在供应未能顺利进行之前，某种程度的需求调控是不可避免的。” 对于上个月韩国土地住房公社（LH）社长李成勋提到的“由于住房供应存在时滞，因此需要贷款限制”的言论，洪部长表示：“这是从原则上讲的说法。”他补充道：“贷款限制不是国土部单独可以决定的事项，还需要与金融委员会和税务部门进行协商。” 关于政府供应政策的可见成效，洪部长表示，第三期新城的入驻将从今年年底开始。他在回应共同民主党议员郑日永的提问时表示：“第三期新城将在今年年底开始实际入驻。”并承诺将持续管理计阳地区。 在与首尔市的住房供应协商中，洪部长表示将优先推进已达成共识的事项。他提到：“在最近与首尔市长吴世勋的会面中，我们讨论了首尔市与国土部协商的事项，达成共识的部分将优先推进。”并表示将继续进行实务协商。 关于用山公园和炭川水再生中心问题的协商，洪部长表示：“并不是通过逐个交换个别事项来进行协商。”并强调：“用山公园应当按照用山公园大路进行，炭川则应当按照炭川大路进行。”他补充道，关于利用炭川水再生中心的方案：“由于需要将污水处理厂迁移到其他地区，因此迁移也需要花费大量时间。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在第三期新城的建设过程中，韩国土地住宅公社（LH）实施的补偿金比最初预期增加了超过1万亿韩元。由于补偿后土地和建筑物未能交付，提起的强制搬迁诉讼也超过了2700件，导致住房供应进度的担忧加剧。 根据29日国会国土交通委员会所属的金钟阳国民力量议员从国土交通部获得的资料，LH正在实施的高阳昌陵、南杨州旺宿、富川大长、仁川桂阳、汉南交山等五个第三期新城的预计补偿金总额为12兆1450亿韩元。 然而，实际执行的补偿金已统计为13兆1726亿韩元，比最初预期增加了1兆276亿韩元，增幅为8.5%。 补偿金增加幅度最大的是汉南交山。汉南交山的预计补偿金为2兆9279亿韩元，但实际执行金额为3兆2684亿韩元，增加了3405亿韩元，增幅为11.6%。 南杨州旺宿的实际补偿金为3兆8915亿韩元，比预计的3兆5911亿韩元多出3004亿韩元。高阳昌陵从3兆4269亿韩元增加到3兆6019亿韩元，增加了1750亿韩元。富川大长从1兆3057亿韩元增加到1兆4724亿韩元，仁川桂阳从8934亿韩元增加到9384亿韩元。 补偿金的增加被解释为新城指定后，实际补偿所需时间的延长导致土地价格上涨，以及补偿金额计算过程中金额的调整等多种因素的综合作用。 在搬迁和拆除过程中，强制搬迁诉讼也达到了数千件。五个地区提起的强制搬迁诉讼总计为2718件。 特别是在高阳昌陵，仅提起了2031件强制搬迁诉讼，占总数的74.7%。其次是汉南交山419件，南杨州旺宿239件，仁川桂阳26件，富川大长3件。 强制搬迁诉讼是在补偿程序完成后，土地或建筑物未能交付给项目实施者时，LH为确保强制执行的依据而提起的诉讼。诉讼时间越长，拆除等后续程序就越会延迟，住房开工时间也可能推迟。 实际上，一些第三期新城的入住时间已比原计划推迟。南杨州旺宿2的入住时间从原定的2026年推迟至2029年2月，汉南交山的入住时间从2027年推迟至2029年6月。 政府决定将新公共用地的补偿期限从原来的44个月缩短至24个月，旨在减少这种瓶颈。 为了加快第三期新城的供应速度，不仅需要管理用地指定和区域规划批准，还需同时管理补偿金的增加、搬迁协商以及防止强制搬迁诉讼的长期化等问题。 金议员表示：“政府虽然喊着‘加速’的口号，但实际上在补偿和搬迁的准备不足的情况下，住房供应进度在各地停滞不前。政府应在口号之前，先精心设计公平的补偿和搬迁对策，以解决自身造成的瓶颈。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在第三期新城项目中，韩国土地住房公社（LH）提起的名义诉讼接近3000件，其中三件中有两件集中在高阳长陵地区。 根据28日国会国土交通委员会所属的朴胜赞民主党议员从LH处获得的资料，第三期新城中LH提起的名义诉讼总计为2959件。 名义诉讼是指在新城开发过程中，补偿程序结束后仍未完成土地或建筑物交付时，项目实施者向法院请求转让该房地产的民事诉讼。这是当自愿搬迁未能实现时，为推进项目而进行的最终法律程序。 按地区划分，高阳长陵占2031件，占总数的68.6%。高阳长陵的初步规划住房供应量为37889套，占六个第三期新城总量的21.6%，但名义诉讼的比例却超过了这一数字的三倍。 在高阳长陵，LH对806个设施提起了名义诉讼，包括住宅、工厂和商业设施。按年度统计，2024年108件，2025年1140件，今年783件。在总计2031件中，1544件已结案，487件仍在进行中。 其他第三期新城项目的名义诉讼数量为：汉南桥山416件，南阳朱王1区257件，南阳朱王2区226件，仁川桂阳26件，富川大长3件。高阳长陵的名义诉讼数量是其余五个地区928件的两倍多。 诉讼的平均耗时为：高阳长陵3个月，汉南桥山3.5个月，南阳朱王2区5个月，南阳朱王和富川大长各6个月，仁川桂阳7个月。最长的案例为仁川桂阳16个月，南阳朱王15个月，高阳长陵14个月。 然而，LH并未单独管理名义诉讼对象未搬迁的原因。LH在回应朴议员办公室时表示：“未搬迁的原因完全取决于拒绝搬迁者的意愿，公社无法掌握或不准确，因此未单独管理。” 因此，有人指出，除了名义诉讼外，还应并行进行现场冲突原因的识别和管理程序。 为了加快第三期新城的供应速度，除了诉讼程序外，还需建立细化管理迁移延误原因的体系。 朴议员表示：“LH在运营第三期新城的迁移、拆迁和文化遗产联合工作组的同时，却不管理为何迁移对象不搬迁，这显得不合逻辑。特别是在高阳长陵等积极进行名义诉讼的地方，更应细致观察为何迁移延迟，以提高居民的接受度并加快供应速度。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

洪志善国土交通部部长在首次考察住房供应现场时表示：“住房供应的执行比计划更为重要”，并承诺将“在第三期新城中应用最短期的开工模型，严格管理项目日程和进度”。 22日，洪部长访问了位于京畿道富川大庄的公共住房地区，检查了住房供应日程和项目推进情况，并如是表示。 富川大庄地区是与首尔相邻的首都圈西部的第三期新城，计划供应约2万套住房。该地区于去年12月首次开工，A5·A6区块的1600套住房预计将在2027年11月首次入驻。洪部长指出：“不仅要关注富川大庄地区，还要全面关注8·13政策等住房供应政策，确保实现国民的居住稳定。” 洪部长还要求确保前一天发布的“居住稳定计划”能够顺利实施。他强调：“关键在于通过供应119万套公共住房等，充分提供优质住房，让国民能够切实感受到居住稳定，并建立居住梯度。” 他进一步指出：“富川大庄地区的高申请竞争率证明了国民的高度关注和居住需求”，并强调：“在优越的地理位置上，以合理的价格供应实需住房，同时在入驻时配备交通、生活、就业、教育、公园等城市功能，这一点至关重要。” 洪部长还强调了供应速度、安全和质量管理的重要性。他表示：“为了让国民切实感受到住房供应的成果，必须加快项目推进，同时严格遵守承诺的供应日程和质量，并在提高项目速度的过程中，确保不发生劣质施工或安全事故，务必做好现场管理。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

虽然政府正在加快第三期新城等首都圈公共土地的供应速度，但专家指出，仅仅缩短项目周期并不足以有效稳定首都圈的住房市场。由于许多项目的供应时间已经推迟，住房入住、交通网络和生活基础设施的建设时间必须协调一致，才能真正产生供应效果。 根据15日国土交通部等的消息，第三期新城自2018年起启动，旨在增加首尔及首都圈的住房供应，以稳定房价。计划在南阳州王宿、王宿2、汉南交山、仁川桂阳、高阳长陵、富川大长等6个地区供应约17万套住房。 然而，自候选地公布以来，因补偿、障碍物拆除、土地整备、文物调查等问题的延误，许多小区的实际开工和入住时间都比原计划推迟。高阳长陵S-3、S-4区块的项目周期延长了15个月，仁川桂阳A10区块延长了12个月，南阳州王宿S-18区块则延长了19个月。 专家们指出，供应效果出现延迟是最大的问题。尽管政府缩短新公共土地的开工时间，但由于第三期新城的入住仍需较长时间，因此在短期内解决首都圈的住房供需不平衡存在局限性。 建国大学房地产研究生院兼职教授朴合洙表示：“第三期新城延迟的最大原因是土地补偿的延迟。以500户为标准，实际施工时间需要约36个月，因此将原本的60个月缩短至30个月在物理上是很困难的。” 将住房供应与大规模交通网络的建设时间相匹配也是一项挑战。第三期新城的核心在于将首尔的住房需求分散到首都圈，因此即使开始入住，如果铁路和道路等交通网络未能跟上，也可能限制实际需求者的选择。 新韩银行首席顾问杨志英表示：“第三期新城的快速住房供应固然重要，但交通网络的建设同样重要。”她提到，坡州运丁新城市的交通网络建设延迟，导致居民在相当长的时间内面临交通不便。 她进一步强调：“第三期新城要成功，不仅要建设大规模交通网络，还要在入住时机上同步建设就业、教育和生活便利设施，以便让实际需求者安心选择居住地。” 在政府缩短项目周期的情况下，有人指出，LH组织重组的讨论不应成为供应时间表的变数。LH负责公共土地的开发、住房建设和补偿等整体业务，如果在重组过程中决策或项目推进速度减缓，可能会导致供应时间再次推迟。 光云大学房地产法务学教授徐振亨表示：“在住房供应之前，及时建设交通网络至关重要。”他指出，当前与LH分拆相关的讨论正在进行，因此必须密切管理项目推进情况，以确保与供应扩大的相关工作不受影响。

第三期新城的正式申购吸引了数万名申请者。尽管房价上涨和预申购中签者的流失，但仍然记录了三位数的竞争率，再次确认了首都圈无房者的待购需求。问题在于接下来的情况。因为在高阳昌陵S-3和S-4结束后，尚未具体确定第三期新城的公共分配房源的额外申购日期。 根据韩国土地住房公社(LH)的消息，18日高阳昌陵S-3区块将公布中签者，19日S-4区块也将公布。S-3区块为1282户的利益共享型分配住房，正式申购的平均竞争率为23.1对1。S-4区块为1024户的普通公共分配住房，平均竞争率达到了63对1。 尽管预申购中签者流失，但新需求的涌入使得此次申购成功。S-3区块中，880名预申购中有626人参与了正式申购，转化率为71.1%；而S-4区块中，779名预申购中有533人参与，转化率为68.4%。 S-3区块的合同将在11月26日至12月1日进行，S-4区块的合同将在11月16日至19日进行。 在之前供应的南阳王宿2区块也出现了相同的趋势。A-3区块的普通供应163户，申请人数达2万671人，竞争率为126.8对1；A-1区块的223户则吸引了2万3525人，竞争率为105.5对1。两个区块的普通供应386户共吸引了约4万4000人。 特别是王宿2区块的A-3专用59㎡A，14户的供应中有6066人申请，竞争率飙升至433.3对1。高阳昌陵S-1区块的普通供应182户也吸引了1万1135人申请，平均竞争率为61.2对1。 尽管预申购时预计的房价有所上涨，但围绕着相对良好的首尔可达性的公共用地，待购需求依然厚重。 业内人士表示：“高竞争率是否能转化为实际合同是另一个问题，因为政府的房地产政策在快速变化的情况下，必须承受上涨的房价和资金筹措条件。” 目光现在转向后续供应。政府设定了今年在包括第三期新城在内的首都圈公共用地上开工5万户以上，并分配2万9000户的目标。政府计划减少第三期新城等公共用地的审批冲突，提高项目进度，以加快供应。 特别是在下半年，以韩国土地住房公社(LH)为中心，民间参与的公共住房项目的开工规模预计将进一步扩大。约25个区块、1万7156户的民间承包商选择已完成，正在进行审批等后续程序。 LH相关人士表示：“结合公共和民间的优势，能够快速向国民提供高质量的公共住房是民间参与项目的强项。”并表示：“将确保后续项目的审批等必要程序顺利进行，以实现年度开工计划。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国国土交通部部长金允德表示，如果有必要，将积极考虑部分解除绿带以供应住房。虽然原则上反对将绿带转为住宅用地，但在承担供应责任后态度有所改变。他表示不再放任住房供应不足的现状，这一点值得肯定。然而，解除绿带不应成为展示供应意愿的象征性手段。比起决策解禁土地，更重要的是在适当的时间内在这些土地上建造住房的能力。 截至2024年，首尔的绿带面积约占市区面积的四分之一。虽然总量不小，但大部分是山地和绿地，适合大规模开发的土地有限。政府在2018年和2020年也曾提到解除首尔绿带，但因首尔市的反对以及环境和城市管理的争议而未能实现。首尔市为2024年未来世代的住房供应，接受了以保护价值较低的受损地为中心的有限解除，并将西里浦地区选为新住宅用地。争论的焦点在于解除绿带的土地及其使用条件。 最重要的是要吸取第三期新城的教训。第三期新城的核心区域大多是通过大规模解除绿带获得的土地。政府将保护价值相对较低的地区转变为大规模住宅区，但最快的仁川桂阳地区也预计在今年12月首次入住1285户。即使按计划进行，距离首次发布已近8年。解除绿带获得土地并不意味着供应速度也能得到保证，这一点第三期新城已经证明。 政府今年在第三期新城推进1万8200户的开工，速度有所提升，这令人欣慰。然而，计划的数量必须与实际开工和入住相连接。如果补偿、迁移、审批、基础设施和交通对策等环节未能协调，即使在某一阶段加快进度，项目后期仍可能出现瓶颈。大规模住宅用地的指定和供应数量的发布，转变为实际可入住的住房是完全不同的问题。 已经决定解除绿带的西里浦地区也是政府执行力的试金石。国土部计划从西里浦2地区2000户的地块指定到开工，通常需要约56个月的程序，计划缩短至2028年12月开工。即使考虑进一步解除绿带，也不能重蹈第三期新城在补偿、审批和基础设施建设上延误的覆辙。解除绿带并不是填补当前入住空缺的应急措施。如果没有程序的缩短，可能只会增加一个长期供应计划。 如果要利用绿带，条件必须明确。应限制在已经受损或城市化的地区，保护价值相对较低且具备良好居住和公共交通条件的区域。还应在解除决定时提出公共住房保障、遏制投机和开发收益回收的方案。随意解除外部绿地只会加剧城市扩张和交通、基础设施的负担。 政府需要提出的不仅是新的候选地构想，还应包括涵盖现有项目的具体执行计划。应公开各个地区的补偿、用地开发、住房开工和首次入住的目标，并明确各阶段的程序和缩短时间。第三期新城的经验表明，即使解除绿带，如果没有执行力的支持，供应也会延迟。如果考虑进一步解除绿带，首先应提出与现有用地正常化并行的方案。政府需要证明的不是推出新候选地的速度，而是协调冲突、按时建房的能力。供应的评估标准是开工和入住，而不是解除的面积或发布的数量。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府正在推进缩短第三期新城等公共土地项目周期约30个月的计划，但在现场，公寓项目的周期却出现了最多延长19个月的情况。由于拆迁、软弱地基加固、文物调查等行政程序的改善仍存在难以减少的变量，政府的供给速度面临考验。根据28日国土交通部和韩国土地住宅公司（LH）的消息，政府正在考虑扩大综合审议，推进土地补偿、许可和相关机构协商的并行，以缩短公共土地的开发周期。此前，李在明总统在23日的房地产政策国民大讨论会上要求制定将公共土地项目周期从原来的60个月缩短至30个月左右的方案。在已经进行中的第三期新城项目中，因现场条件的不同，进度延长的案例不断出现。南杨州王宿S-18区块因拆迁等影响，项目周期从2027年12月延长至2029年7月，延长了19个月。A-17区块也从2029年4月推迟至同年7月，延迟了3个月。高阳昌陵S-3和S-4区块分别从2028年12月延长至2030年3月，延长了15个月。S-3区块的供应规模也从1306户减少至1282户，减少了24户。仁川桂阳A-10区块798户因软弱地基加固等因素，项目周期从2028年6月延长至2029年6月，延长了12个月。在汉南交山，由于文物发掘调查，部分进度受到延迟，而富川大长A-12区块的施工费用上涨，项目费用增加了408亿韩元。不仅进度，项目费用的负担也在加重。由于地块开发、住宅建设、拆迁和道路迁移同时进行，同一新城内不同工区的进展程度也存在差异。根据LH的施工进展情况，高阳昌陵开发工程1工区的进度率为25.53%，而后期开工的2工区仅为3.04%。住宅建设工程在主要区块的进度率为26%至30%之间。南杨州王宿的开发工程1工区进展率为20%，3工区为12.1%，但2工区仅停留在3.2%。建筑物拆除工程在不同区间的进展率为20%至45%，国道47号线的迁移和地下化工程进展率为9.9%，拆迁和道路迁移等前期工程仍有相当部分未完成。进度率的差异主要受开工时间和工程种类的影响。仅凭后发工区的低进度率无法断定工程延误。然而，在入住时间已经推迟的情况下，地块开发、住宅建设、拆迁和迁移工程的有序衔接被认为是关键任务。政府最近成立了由国土部、财政经济部、气候能源环境部、国家遗产厅和LH等参与的“跨政府土地快速创新小组”。计划尽可能并行进行土地补偿、许可、环境和文物调查，以减少现场的瓶颈。最大的变量是土地补偿和居民迁移。如果补偿协商长期化或迁出延迟，拆迁和基础设施建设也会随之推迟。如果确认存在软弱地基或埋藏文物，还需要进行额外调查和加固工作。朴合秀建国大学房地产研究生院兼职教授表示：“第三期新城延误的最大原因在于土地补偿的延迟，”并指出“以500户为基准，实际施工周期大约需要36个月，因此将原本的60个月缩短至30个月在物理上是很难实现的。”杨志英新韩首席顾问强调：“第三期新城要成功，除了供给速度，提前扩充基础设施也至关重要，”并指出“不仅要建设区域交通网络，还要与入住时间相匹配，建设就业、教育和生活便利设施，才能让实际需求者安心选择居住地。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。