千万人老年时代，韩国老年协会的重要性日益凸显
超高龄社会并不是老年人被边缘化的社会。相反，老年人更深入地参与到劳动、消费、出行、照护和社区运营中。韩国已经进入65岁以上人口达到1000万的时代，老年人占总人口的比例也超过了20%。如今，老年政策不仅是福利领域的问题，更是国家治理的核心议题。 高龄群体的生活也发生了变化。退休后并非只有安静的老年生活，许多老年人仍然希望继续工作、出行、学习和参与社区活动。老年人同时作为政策受益者、经济活动主体和社区成员的身份，使得代表他们的窗口变得更加重要。 在这种趋势下，韩国老年协会的存在感自然增强。韩国老年协会是以全国的老年活动中心和地方组织为基础的代表性老年团体。其角色不仅限于老年活动中心的运营或福利的传递，还必须参与到交通福利、老年标准年龄、退休年龄、就业和照护等政策讨论中。 最近，首尔市对城市铁路免费乘车年龄的调整讨论显示了韩国老年协会地位的变化。首尔市接受了韩国老年协会首尔市联合会的提议，将地铁免费乘车的标准年龄从现行的65岁提高到70岁，并扩大对70岁以上老年人的公交交通费用支持，计划提交公听会讨论。老年协会提出的议题经过公众讨论，进入了行政和议会的讨论阶段，这一过程具有重要意义，因为当事人的需求不再仅仅是民生诉求，而是制度讨论的起点。 这一讨论不仅仅是关于是否保留或减少现有福利的问题。它涉及到65岁标准是否能准确反映当今老年人的状况，以及如何以可持续的方式重新构建交通福利的问题。韩国老年协会会长李重根提出逐步提高老年标准年龄的建议，正是对这一问题的回应。这是一个关于如何看待老年人的问题：是将他们视为福利受益者，还是将他们视为更长时间工作和参与社会的成员。 然而，调整老年标准年龄必须谨慎。仅仅延迟年龄并不能消除老年人的退休焦虑。虽然活跃的老年人越来越多，但老年贫困问题依然存在。韩国的老年贫困率仍然处于高位。能够工作更久的老年人与不得不忍受更长时间的老年人，虽然听起来相似，但实际上却是截然不同的现实。 因此，韩国老年协会的角色变得更加重要。老年人并不是一个单一的群体。健康状况良好的60多岁老年人与需要照护的80多岁老年人、拥有资产和消费能力的老年人与贫困老年人的处境截然不同。韩国老年协会不应仅仅作为一个施压团体，要求更多的福利，而应关注这些差异。 韩国老年协会需要在活跃老年与脆弱老年、当前老年群体与未来老年群体、福利扩展与财政可持续性之间找到平衡的语言。政府和地方自治体也不应排除韩国老年协会，但也不能认为某个特定团体可以垄断所有老年人的意愿。代表性并不是仅靠组织的规模来实现的，只有扩大公共讨论空间，才能吸纳老年群体内部的不同声音。 在千万人老年时代，所需的不是将老年人视为被边缘化的群体的陈旧观点，也不是将所有老年人简单地视为一个利益团体的单一方法。我们应承认老年人是社会和经济的参与者，同时也要关注老年内部的贫困和差距。随着韩国老年协会存在感的增强，其责任也随之加重。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-06 20:20:00
