30日，光州某空房的墙壁倒塌，管辖地方自治团体限制附近路边通行。【图片来源 韩联社】 随着韩国步入超老龄社会，地方地区空置房屋数量呈逐年增加趋势。一项调查显示，全国范围内每100户家庭中就有8户为空置房屋，凸显了空置房屋问题的严重性。 大韩建设政策研究院于5日以统计厅发布的住宅调查数据为基础分析的《各年度及地区空置房屋现状》报告显示，截至2023年末，全国空置房屋数量达153.4万户，同比增加约5.7%，较2015年增加43.6%。自2015年以来，全国空置房屋数量呈现持续上升趋势，从2015年的106.8万户逐年增加至2019年的151.7万户，创历史新高。 调查显示，尽管2020年至2021年期间，由于住宅价格上升，空置房屋数量有所减少，2021年降至139.5万户，但自2022年起，空置房屋数量再次回升。全国空置房屋在总住宅中的占比也从2015年的6.5%持续上升，2019年飙升至8.4%，2021年小幅回落至7.4%，但2022年和2023年分别回升至7.6%和7.9%。 从地区分布来看，京畿道的空置房屋数量占全国总量的18.6%，位居首位，其次是庆南（8.7%）和庆北（8.4%）。在京畿道内部，平泽的空置房屋占比最高，达11.2%，其次是华城（8.1%）、富川（6.3%）、水原（6.1%）和南杨州（5%）等。 从人口与空置房屋的比例来看，全国范围内每千人中有29.9户空置房屋，较2015年的每千人20.7户有所增加。具体而言，全南地区的空置房屋比例最高，每千人中有67.2户，其次是江原道（54户）、忠南（53.1户）、庆北（50.5户）和庆南（40.8户）。相比之下，人口密集的首儿和京畿道空置房屋比例最低，分别为每千人11.5户和21.0户。 大韩建设政策研究院指出，地方自治团体应积极采取措施解决空置房屋问题。长期闲置的房屋不仅会影响周边住宅的价值，还可能导致乡间居住环境的不稳定和贫民化问题，甚至引发犯罪率上升。研究院副研究委员高夏熙（音）建议：“地方自治团体应将空置房屋纳入公有财产管理体系，通过整顿和改造，将其转化为低收入阶层和青年群体的租赁住宅或商业化用途。通过提供贷款优惠或低价出售等方案，为地方社区的发展做出积极贡献。”

韩国政府近年来对面向低收入老年群体的基础年金发放标准进行了持续的微调，然而，随着超级老龄化时代的加速到来，用国民税金支付的基础年金领取标准备受争议。有人指出，当前制度下，生活状况相对优越的老年人仍在持续领取基础年金，引发社会对于资源分配公平性的质疑。 保健福利部透露，当前基础年金主要面向65岁及以上的老年群体，且其收入需低于整体水平的70%。若家庭月收入及所持财产均低于既定标准，则有资格领取基础年金。政府综合考虑多方面因素，包括收入状况、财产水平、实际生活状态以及物价上涨率等，对领取标准进行年度修订，以确保其合理性与时效性‌。 韩国老龄化进程加速，每5名人口中就有1名是老年人，人口老龄化态势极为严峻。以去年12月末为基准，韩国65岁及以上老年人口已高达1024.455万，占全体居民登记人口（5122.1286万人）的20%，意味着韩国已正式迈入超级老龄社会。然而，与上一代不同，“婴儿潮”（1964至1974年）一代在步入老龄社会时，已在一定程度上做好了养老准备，其收入和资产水平相对较高。

近期，随着韩国已进入“超级老龄社会”，金融界正在积极寻找新增长点。特别是金融界对未来需求将急剧增长的养老产业表现出高度关注，部分金融机构已开始着手准备。 韩国行政安全部日前发布的数据显示，截至去年12月，韩国登记人口中65岁以上群体占比超过20%，成为超老龄化国家。根据联合国的划分标准，当一国60岁及以上人口比例超过10%或者65岁及以上人口比例超过7%，该国就进入了老龄化社会；当65岁及以上人口比例达到20%，则进入超级老龄化社会。数据显示，韩国总人口约5122万，65岁及以上人口达1024万人。 韩国金融业界7日消息，主要金融集团正在扩大对养老产业的投资。其中，KB金融集团以旗下保险公司KB生命为中心，积极拓展养老事业。KB生命于2017年在首尔江东区开设了江养老养中心，并在首尔瑞草区开设了高端养老服务实施。 新韩金融集团旗下的保险公司新韩生命也于上月9日投资250亿韩元（约合人民币1.2593亿元）拓展养老事业。新韩生命于去年11月在京畿道城南市盆唐区开设长期养老设施以来，持续在积极运营，并计划到2028年每年开设一处养老设施。 韩亚金融集团旗下的保险公司韩亚生命也在去年董事会会议上通过了设立养老事业子公司的议案。该公司计划今年下半年启动护理业务，并在明年下半年推进养老设施的建设。 此外，其他寿险公司也在积极准备进入养老产业。三星生命将负责养老业务的“老年生活特别工作小组（TF）”升级为“老年业务组”，正式准备进军养老市场。KDB生命也在去年12月向政府金融机构报告了开设养老中心，并计划在京畿道高阳市和光州广域市开设中心，具体选址正在与地方政府协商中。 【图片提供 Gettyimagesbank】

韩国行政安全部2024年12月24日发布居民登记人口统计数据显示，韩国65岁以上老年人口达1024.455万，在全国总人口5122.1286万中占比20%。也就是说，每5人中就有1人为老年人，韩国就此正式进入“超老龄社会”。 联合国（UN）把老龄化社会分为三个阶段，65岁以上人口占比达到7%为“老龄化社会”，14%为“老龄社会”，20%为“超老龄社会”。韩国在2000年进入“老龄化社会”，2017年迈入“老龄社会”，随后时隔仅7年就成为“超老龄社会”。韩国原本预计在2026年进入“超老龄社会”阶段，但实际提前两年。 相比之下，其他国家从“老龄化社会”到“老龄社会”的过渡时间要长得多，法国用时115年，美国73年，德国40年，日本24年。韩国如此快速的老龄化进程给国家和社会带来巨大的适应压力。 据韩国统计厅2019年的预测，截至2067年，韩国65岁以上人口比例升至46.5%，接近全国人口的一半，而全球平均水平仅为18.6%。换句话说，韩国的老龄化速度预计达到世界平均水平的2.5倍，可能成为全球“最老的国家”。 人口老龄化对经济的冲击尤为显著。韩国2024年第三季度总和生育率为0.76，创下全球最低纪录。随着15至64岁劳动年龄人口的减少，社会生产能力下降，税收缩减，而老龄人口的社会福利需求不断增加。这种失衡直接加剧政府的财政压力。 尤其是养老金制度正在面临严峻考验。近年来，围绕“养老金改革”的争议不断，不少专家呼吁通过提高缴费率或延迟领取年龄来维持养老金的可持续性。对此，韩国政府去年提出把养老金缴费率从目前的9%逐步提高到19%。 伴随医疗技术的进步，韩国国民的预期寿命从1981年的66岁增至2023年的83.6岁，许多65岁以上老人依旧具备劳动能力，对此有专家提出把“老年人”的定义从65岁逐步提高至75岁。 针对延迟退休的问题，韩国国会已提出多项法案建议，包括把法定退休年龄从60岁延长至65岁，并分阶段实施。目前有提案建议从2027年开始逐步延长退休年龄，2032年后统一成65岁。 同时，韩国人权委员会也呼吁政府上调法定退休年龄至65岁，认为这是应对人口老龄化、发掘老年人力资源潜力的必要措施。实际上，这一举措可能增加企业负担，因此需要实施税收优惠、金融支援以及灵活的政策实施方式等配套措施。 日本的《老年人雇用安定法》或许值得韩国借鉴。日本把法定退休年龄定为60岁，但允许企业根据自身情况选择是否延长雇用，并鼓励65岁以上老人的灵活就业。通过调整薪资水平与岗位职责，日本成功实现高龄人力资源的高效利用。目前，99%的日本企业已经延长员工的实际退休年龄至65岁。 人口老龄化给社会和经济带来巨大压力，但也有专家认为，这同时为韩国提供产业转型的契机。前芬兰总理埃斯科·阿霍指出，人口老龄化并不一定是危机，而是社会变革的推动力。他认为，通过延长劳动年龄、激励老年人积极参与社会活动，韩国完全可以把老龄化转化为新的发展动力。 韩国也已经迈入需要像日本一样认真思考延长退休年龄的阶段，但在实施相关政策时，可能产生的边缘冲突与副作用等问题也需要进行深入讨论。如何在提前进入的“超老龄社会”挑战中寻找机遇，科学应对老龄化问题，直接决定韩国未来的发展方向。 去年12月，在位于首尔汝矣岛的国会议事堂前，韩国劳动组合总联盟成员正在举行延长退休年龄至65岁的国会立法敦促记者会。【图片来源 韩联社】

上月24日，在首尔钟路区爱心助老供餐点，老人们在排队取餐。【图片来源 韩联社】 韩国政府近年来对面向低收入老年群体的基础年金发放标准进行了持续的微调，然而，随着超级老龄化时代的加速到来，用国民税金支付的基础年金领取标准备受争议。有人指出，当前制度下，生活状况相对优越的老年人仍在持续领取基础年金，引发社会对于资源分配公平性的质疑。 保健福利部于7日透露，当前基础年金主要面向65岁及以上的老年群体，且其收入需低于整体水平的70%。若家庭月收入及所持财产均低于既定标准，则有资格领取基础年金。政府综合考虑多方面因素，包括收入状况、财产水平、实际生活状态以及物价上涨率等，对领取标准进行年度修订，以确保其合理性与时效性‌。 韩国老龄化进程加速，每5名人口中就有1名是老年人，人口老龄化态势极为严峻。以去年12月末为基准，韩国65岁及以上老年人口已高达1024.455万，占全体居民登记人口（5122.1286万人）的20%，意味着韩国已正式迈入超级老龄社会。然而，与上一代不同，“婴儿潮”（1964至1974年）一代在步入老龄社会时，已在一定程度上做好了养老准备，其收入和资产水平相对较高。 随着多数老年人群资产金额的逐年攀升，收入低于70%的水平也随之上涨。以单人家庭为例，2014年，低于70%的老年收入标准为87万韩元（约合人民币4390元），即月收入低于或等于此标准的老年人便可领取基础年金。然而，这一标准随后逐年上调，2016年上调至100万韩元、2018年升至131万韩元、2020年148万韩元、2021年169万韩元、2022年180万韩元、2023年202万韩元、2024年升至213万韩元等，呈逐年上涨趋势。今年能够领取基础年金的最低收入标准更是达到了228万韩元，同比增加15万韩元，较11年前上涨2.6倍。据统计，65岁以上老年群体平均劳动收入同比上升11.4%，而基础年金领取收入标准涨幅则达到12.5%。 此外，政府为了保障收入低于70%水平的老人基础年金领取率达标，不断放宽月收入计算标准。在计算年金领取收入时，仅将日常劳动收入纳入考量范围，而日用劳动和公共工作岗位（包括老人工作岗位）的收入则全部排除在外，使得部分高收入老年人也能获得基础养老金。以2025年为基准，月收入高达437万韩元的独居老人也可领取基础养老金，引发广泛争议。多数专家指出，鉴于当前社会经济发展的新态势以及低生育率和高龄化的双重压力，现行的基础年金制度在财政上已难以持续维持。他们强调，政府应适时修改基础年金的领取标准和对象规模，并综合考虑老年人的实际收入状况、生活需求以及社会经济发展的整体趋势，制定更加精准和合理的领取标准，以确保制度的公平性和可持续性。

【图片来源 韩联社】 韩国已进入超老龄化社会，65岁及以上人口比例首次超过20%。这意味着每五人中就有一位是65岁以上的“老人”。原本预计超老龄化社会将在明年到来，但实际情况比预期更早。 根据韩国行政安全部的数据，截至本月23日，国内65岁及以上的居民登记人口为1024.455万人，占总人口（5122.1286万人）的20.0%。联合国（UN）将65岁及以上人口占比划分为三个阶段：7%以上为老龄化社会，14%以上为老龄社会，20%以上为超老龄化社会。 实际上，韩国65岁及以上人口比例自2008年达到10%以来，用16年的时间增长至20%。韩国在2017年8月进入老龄社会，仅7年后便迈入超老龄化社会。相比之下，经济合作与发展组织（OECD）主要国家从老龄社会过渡到超老龄化社会的时间分别为：日本10年、美国15年、德国36年、英国50年。 韩国快速进入超老龄化社会与出生率持续下降密切相关。2022年，全国总和生育率降至0.72，创历史新低。特别是第四季度，总和生育率首次跌入0.65的区间。总和生育率是指一名女性一生中平均预期生育的婴儿数量，这一数据的急剧下降加剧了人口老龄化趋势。与此同时，随着婴儿潮一代（1955年至1963年）逐渐步入老年阶段，老龄化速度显著加快。从2023年开始，尤其是“1958年属狗”一代进入老年人口行列，使老年人口增长达到顶峰。 进入超老龄化社会后，韩国面临着多重课题亟待解决。劳动力人口的萎缩可能对生产力和经济发展产生负面影响。而且随着领取国民年金的老年人口增加，有分析指出，到2055年国民年金财政可能枯竭。此外，医疗费用的激增也将威胁健康保险体系的稳定性。老年人照护需求快速增长，已成为国家亟待解决的社会问题之一。 专家们呼吁应前瞻性地调整老年年龄标准。目前韩国65岁的老年定义基于1981年制定的《老年人福利法》，与联合国和德国俾斯麦时期的标准一致。然而，随着社会发展和人均寿命的延长，有专家提出将老年年龄标准提升至70岁的建议。与此同时，延长退休年龄的讨论也需加快推进。晚年生活中的核心问题在于收入丧失带来的经济困境。为此，国家应制定政策鼓励银发一代继续融入劳动市场，从而减轻老龄化对经济和社会保障体系的冲击。 24日，在首尔钟路区塔洞公园圆觉寺的老人免费食堂前，老人们排起了长队。【图片来源 韩联社】