国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

9月就业人数增加11.3万，连续三个月保持在10万以上。制造业就业人数在27个月后首次回升，但住宿和餐饮业则出现5年7个月以来的最大降幅。青年就业疲软持续，政府决定制定包含民间和公共就业创造的《国民就业项目》推进方案。 根据国家数据处16日发布的《2026年9月就业动态》，上个月15岁及以上的就业人数为2926万6000人，比去年同月增加11万3000人。增幅较8月的18万4000人减少了7万1000人。 就业人数在今年5月减少4万后，6月增加6万3000人，随后7月增加10万8000人，8月增加18万4000人，直到上个月连续三个月保持在10万以上的增长。 政府分析称，去年9月就业人数增加31万2000人的基数效应等因素影响了今年的增幅缩小。季节调整后的就业人数为2898万5000人，比上月增加4万，连续四个月增长。政府认为，这一数据恢复到了今年2月中东战争前的最高水平。 从行业来看，制造业就业人数增加了1万6000人，结束了连续26个月的下降，成为自2024年6月以来的首次增长。政府认为，良好的企业信心和以往出口的良好表现对就业产生了积极影响。 相反，内需行业的住宿和餐饮业就业人数减少了9万7000人，继8月减少6万1000人后，连续两个月下降，降幅为2021年2月以来的最大。 服务业整体就业人数增加22万1000人，但增幅较8月的34万5000人有所缩小。卫生和社会福利服务业因照护需求增加而增加20万7000人，运输和仓储业及金融和保险业分别增加5万4000人和3万2000人。然而，除公共行政和卫生福利领域外，服务业就业人数减少了1万3000人。 建筑业就业人数减少4万8000人，降幅较8月的3万2000人有所扩大。政府分析称，尽管建筑业出现增长，但基数效应、材料供应条件恶化和建筑成本上升等因素对就业产生了影响。农业、林业和渔业减少9万4000人，教育服务业减少5万3000人。 青年就业疲软持续。15至29岁就业人数减少14万7000人，连续47个月下降。青年就业率为44.0%，较去年同月下降1.1个百分点，已连续29个月下滑。青年失业率为5.4%，上升0.6个百分点。 政府解释称，青年就业率下降受到青年群体在住宿和餐饮业就业人数减少的影响。然而，青年“休息”人口为36万4000人，比去年同月减少4万4000人，已连续8个月下降。 按年龄划分，60岁以上就业人数增加17万2000人，30岁增加8万1000人，50岁增加4万8000人。20岁和40岁分别减少17万和4万2000人。40岁群体的就业人数减少幅度大于人口减少，导致就业率上升0.5个百分点，达到80.9%。 按就业状态划分，常用工人数增加25万3000人，创下去年11月以来的最大增幅。常用工在总就业人数中的比例为57.8%，上升0.6个百分点，创下9月历史新高。临时工和日工分别减少8万1000人和5万5000人，降幅扩大。 有雇员的自营职业者减少8000人，而无雇员的自营职业者增加4万9000人。无薪家庭工作者减少4万6000人。 15岁以上的就业率为63.5%，较去年同月下降0.2个百分点。根据经济合作与发展组织（OECD）的比较标准，15至64岁就业率为70.6%，上升0.2个百分点，创下9月历史新高。 总失业人数为60万，减少3万4000人。失业率为2.0%，下降0.1个百分点，创下9月历史最低水平。非经济活动人口为1618万8000人，增加17万9000人，其中“休息”人口减少2万5000人。 政府指出，尽管就业人数持续增加，但青年及建筑、农业等行业的就业疲软仍在持续。特别是近期中东地区紧张局势加剧等因素可能持续对就业产生下行压力。 因此，政府计划制定包含民间和公共就业创造的《国民就业项目》推进方案。对于建筑、农业等就业疲软的行业，将以就业专责小组为中心，挖掘提升行业活力、人才培养和改善工作条件等应对措施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

9月就业人数同比增加11万3000人，连续三个月保持在10万人的增长水平。制造业就业人数时隔2年3个月回升，但住宿和餐饮业则创下5年7个月以来的最大降幅。青年就业人数的下降趋势也持续了47个月，就业形势依然严峻。 根据国家数据处16日发布的《2026年9月就业动态》报告，上个月15岁及以上的就业人数为2926万6000人，同比增加11万3000人。增幅较8月的18万4000人减少了7万1000人。 今年就业人数在1至3月保持10万至20万的增长，4月增幅降至7万4000人，5月则减少了4万人。随后，6月增加6万3000人，恢复增长。7月增加10万8000人，8月增加18万4000人，9月连续三个月保持在10万人的增长幅度。 从行业来看，制造业就业人数增加1万6000人，这是自2024年6月增加9000人以来的首次增长，结束了连续26个月的下降趋势。 相反，住宿和餐饮业就业人数减少9万7000人，连续两个月下降，降幅较8月的6万1000人有所扩大。这是自2021年2月减少23万2000人以来的最大降幅。 建筑业就业人数减少4万8000人，农业、林业和渔业以及教育服务业分别减少9万4000人和5万3000人。 就业人数增长最多的行业是卫生和社会福利服务业，同比增加20万7000人。运输和仓储业增加5万4000人，金融和保险业增加3万2000人。 青年就业形势依然严峻。15至29岁青年就业人数同比减少14万7000人，连续47个月下降。青年就业率为44.0%，下降1.1个百分点，已连续29个月下滑。青年失业率为5.4%，上升0.6个百分点。 按年龄划分，60岁及以上的就业人数增加17万2000人，30岁和50岁分别增加8万1000人和4万8000人。相反，20岁和40岁分别减少17万和4万2000人。 按就业状态划分，常规就业人数增加25万3000人，但临时工和日工分别减少8万1000人和5万5000人。有雇员的个体经营者减少8000人，而无雇员的个体经营者增加4万9000人。 15岁及以上的就业率为63.5%，同比下降0.2个百分点。根据经济合作与发展组织（OECD）的比较标准，15至64岁的就业率为70.6%，上升0.2个百分点。 总失业人数为60万人，同比减少3万4000人，失业率为2.0%，下降0.1个百分点。 非经济活动人口为1618万8000人，增加17万9000人。按活动状态划分，家庭劳动者增加9万9000人，正在学习或培训的人增加7万3000人，而“休息”人口减少2万5000人。放弃求职的人数为36万8000人，减少1000人。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国际货币基金组织(IMF)于14日发布了《10月经济展望》，将韩国今年的一般政府债务比率下调至46.1%。 根据14日计划预算处的消息，此次IMF的预测较4月下调了8.3个百分点。这一比率仅为七大工业国(G7)平均水平(123.6%)的37%，以及发达国家平均水平(107.6%)的43%。此外，IMF还预计韩国的债务增长幅度将低于发达国家的平均水平。 IMF预测，韩国的债务比率将在2031年前保持在40%中期至50%初期的水平。 计划预算处分析认为，此次下调反映了积极财政政策支撑经济增长，经济增长又增强了收入基础，从而提高了财政的可持续性，形成了“财政-增长的良性循环”。 IMF相关人士表示：“此次一般政府债务的下调预测主要是由于国内生产总值(GDP)的强劲增长，以及到2030年收入条件改善的可能性。” 不仅是IMF，经济合作与发展组织(OECD)、惠誉(Fitch)和穆迪(Moody's)等主要国际机构和信用评级机构，以及海外媒体近期也对韩国的财政状况和积极的财政运作给予了积极评价。 惠誉上个月评估韩国的财政表现显著改善，穆迪则认为韩国政府2027年预算案在追求可持续财政的同时，将超额税收投入未来增长，寻求可持续财政与增长之间的平衡。此外，OECD指出，货币宽松和扩张性财政政策将促进民间消费。 计划预算处相关人士表示：“我们将通过大胆投资支持潜在增长率的反弹，确保财政的可持续性，从而形成财政与增长的良性循环，促进未来投资与收入基础的扩展。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

法律事务所YK（代表律师强京勋、金範汉）为配合政府实施的“K-品牌政府认证制度”，开始在海外获取国家认证商标的权利。YK于14日宣布，负责欧洲、北美和中南美39个国家的国家认证商标（证明标志）海外申请与注册工作。 YK在9月被韩国知识产权保护局选定为“K-品牌证明标志海外申请与注册代理服务（39个国家：欧洲、北美、中南美）”的执行机构，并与专利事务所成岩和伊博德专利事务所组成了联盟。该服务是K-品牌政府认证制度海外权利获取项目的一部分，负责欧洲、北美和中南美地区的申请与注册，目前相关工作正在进行中。 服务对象地区包括北美的2个国家（美国、加拿大）、中南美的7个国家（墨西哥、巴拿马、哥伦比亚、巴西、秘鲁、智利、阿根廷）以及欧洲的30个国家（英国、瑞士、挪威和欧盟27个成员国）。在这些国家，将针对39类商品和服务，约2400个指定商品进行申请与注册。 K-品牌政府认证制度是知识产权处于2023年7日正式实施的制度。该制度的引入是基于对海外日益扩散的K-品牌假冒商品和商标无授权抢注问题，认为仅靠个别企业的应对措施存在局限性。 根据经济合作与发展组织（OECD）在2024年发布的资料，全球K-品牌假冒商品的流通规模估计约为11万亿韩元。因此，政府作为国家认证商标的权利人，直接出面建立应对假冒商品的体系是该制度的核心。 知识产权处在制度实施前，于9月完成了国家认证商标的国内申请，并计划在年底前完成对主要出口国73个国家的海外申请。目前，已有三养食品、爱茉莉太平洋、韩国人参公社等31家企业申请参与该制度。 一旦在海外获得国家认证商标的权利，政府可以在各国法律规定的范围内行使商标权。这也可以用于与当地执法机构的联合打击或海关通关滞留等假冒商品的应对。 YK在K-品牌政府认证制度的制定过程中参与了法律咨询和研究。早在2月，YK就向知识产权处提供了关于认证标准是否违反国际贸易规范及证明标志运营方案的法律咨询；在3至4月期间，YK还进行了韩国知识产权保护局的“国家证明标志运营方案研究”，审查了国际贸易法上的争议及海外申请与注册方案等。 作为申请人的国家证明标志申请，与一般企业的商标申请不同，需要同时审查各国的制度和要求。各国的证明标志制度、申请人资格、运营规定的审查标准各不相同，因此需要根据各国法律设计适合的权利类型和申请路径。 因此，YK在项目启动前通过39个国家的当地代理人调查了各国的制度和申请程序。基于此，制定了各国的权利类型和申请策略，正在逐步推进申请，并计划后续管理注册程序。 YK知识产权中心相关人士表示：“国家作为商标权人共同应对以往由个别企业应对的海外假冒商品问题的基础已经建立。”并表示：“我们将基于相关制度研究和法律咨询经验，确保在39个国家顺利获取国家认证商标的权利，并为国内企业的海外品牌保护提供实质性帮助。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

人工智能（AI）的扩散导致青年就业机会减少，政府被指应及时调整青年就业政策以应对产业结构变化。 金英勋劳动部长在13日国会气候能源环境劳动委员会的国政审查中，回应民主党议员朴正关于青年就业对策的提问时表示：“过去劳动部的就业政策往往是产业政策的后行指标，今后应与产业政策共同引领。” 朴正议员指出，AI的扩散是青年就业减少的主要原因。他引用韩国银行在8月发布的报告，指出最近四年青年就业岗位减少了28万5000个，其中在AI暴露度高的行业减少的岗位达26万8000个，占整体减少的94%。 朴正议员表示：“虽然整体就业人数在增加，但青年就业人数自2022年达到峰值后开始下降。在AI时代，经验丰富的员工的判断能力受到重视，导致青年难以进入相关行业。”他还强调：“就业政策不应是追随社会现象的，而应是引领产业结构变化的政策。” 政府提出的“良好就业”具体标准缺乏也受到质疑。朴议员指出：“政府虽然在推动青年偏好领域的专业人才培养和优质就业岗位的扩大，但实际上并没有制定出判断良好就业的官方标准。” 金部长也表示：“目前尚未将其指标化，劳动部将致力于创造更多符合青年期望的优质就业岗位，并努力争取更多预算。” 他还表示：“将基于国际劳工组织（ILO）和经济合作与发展组织（OECD）提出的标准，尽快制定良好就业的标准。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在13日表示：“我们必须从需要国民申请才能获得支持的申请式福利转变为国家主动寻找需要帮助的国民并提供支持的‘自动支持福利’。” 李总统在当天青瓦台主持的第44届国务会议上指出：“尽管在松坡三母女事件后改善了多项制度，但类似悲剧仍在继续。” 李总统提到国内外机构对今年韩国经济增长率的预测不断上调，并指出一些企业的营业利润大幅增长。他强调：“增长的光辉越耀眼，背后的阴影也应更加细致地关注。” 他指出：“上层20%与下层20%家庭的经常性收入差距依然存在，显示资产差距的净资产基尼系数也难以改善。”同时，他表示：“中小企业和小商户、年轻人所面临的困难也没有显著改变。” 他警告：“如果放任这些问题，最终将导致经济整体活力下降，艰难开启的新增长之门也可能迅速关闭。”他呼吁：“为了更大的增长和可持续发展，我们必须共同努力填补两极化的裂缝，降低不平等的壁垒。” 他将住房供应、就业稳定和包容性金融列为“三大核心社会政策”，并指示政府集中力量。他表示：“只有在这三大核心社会政策的支持下，三大重大项目才能成功，因此要加快发掘和推进具体可行的政策。” 李总统还强调，针对人工智能（AI）转型带来的社会经济变化，需要提前做好准备。他指出：“在收入、住房、医疗、照护、教育等国民生活的各个方面，必须建立更加完善的基本社会安全网。”他认为：“经济增长与差距缓解是同一枚硬币的两面，是实现和谐共生的必要条件。” 在此次国务会议上，将处理社会保障基本法、社会保障给付法、儿童津贴法、基础养老金法、残疾人养老金法、国民基本生活保障法等所谓的“福利申请制度改善六法”。根据法律修订，国家和地方政府仅凭所持信息即可确认受益资格，相关福利将无需单独申请即可发放。 李总统表示：“这是提升国家对国民生活责任感的重要转折点，必须朝着主动和包容的福利方向迈进。”他还要求完善下位法令、加强机构间信息联动、建立危机家庭发现机制，并指示对积极解决福利盲区的公职人员给予鼓励和奖励。 他强调：“福利不是施舍，而是国民应有的权利。”并表示：“我们将进一步扩大社会安全网，确保没有任何一位国民在福利盲区中受苦。” 在国务会议讨论过程中，李总统提到今年上半年自杀死亡人数较去年减少了10%以上，因经济原因导致的自杀也大幅下降，鼓励相关部门继续努力。 他指出：“因生活问题而放弃生命的情况，政府政策在很大程度上可以阻止，并且必须加以阻止。”他表示：“调整逾期债务或清理无法偿还的长期逾期债务，是使债务人恢复正常经济活动的举措，对国家也是有利的。” 他进一步指出：“要朝着一个共同生活的社会、缓解两极化的社会迈进，必须对所谓的‘K字型增长’下方的群体采取特别对策。”并要求持续推进包容性金融政策。 韩成淑国务总理提到政府自杀率降低目标，表示：“目前目标是减少33.3%，但情况严重，难以摆脱经济合作与发展组织（OECD）前列。”她承诺将精确分析年龄、性别、地区等原因，制定对策。 李总统还提到国税厅在高额、习惯性欠税的征收成果。他表示：“15年来欠税约4000亿韩元的欠税人，已收回1000亿韩元现金，并对其余3000亿韩元也已获得担保。”他对此表示肯定，称国税厅成立了专门团队，加强与外国政府的合作，追踪海外财产。 此外，针对涉嫌以维生素注射为名长期给工人注射重金属排放药物的事件，他表示：“这是将劳动者视为物品的明显重罪行为。”并指示相关部门迅速、严格地查明真相并采取法律措施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩成淑国务总理在12日表示：“自杀问题不是某个特定部门的责任，而是整个政府需要共同解决的问题。”她要求加强政府层面的自杀预防应对措施。 韩总理在当天下午于政府首尔大厦召开的第11次自杀预防政策委员会会议上表示：“自杀预防是所有部门的共同责任，我们将确保地方政府、社区、民间和现场之间的紧密联系。” 她指出：“最近自杀死亡人数呈下降趋势。今年1至7月与去年同期相比减少了1,043人。”她认为：“拯救了超过1,000名国民的生命是非常有意义的变化。” 她还提到：“我们必须广泛关注经济困难、社会孤立、心理健康问题，以及在学校、职场、债务、住房和护理负担等生活中面临的各种困难，以防止这些问题演变为危机。”她强调：“总统也多次指出，政府必须优先关注包括自杀在内的威胁国民生命的问题。” 然而，她也表示：“尽管如此，我国的自杀率仍然是OECD（经济合作与发展组织）成员国中最高的水平。”她呼吁：“我们必须继续保持当前的下降趋势，并更加努力地拯救更多生命。” 韩总理特别强调地方政府的作用，表示：“我们将仔细审查各地方政府的推进情况，并尽力推广在现场取得成效的案例。”她承诺：“对持续努力的优秀地方政府，将通过评估和财政支持等方式给予更多帮助。” 在此次会议上，政府还新任命了第四届民间委员，并讨论了综合以往措施和未来方向的《第六次自杀预防基本计划》。 此前，政府在去年9月通过《2025国家自杀预防战略》建立了中长期框架，并于今年6月至9月陆续推出了针对导致自杀的9个核心领域的对策。 政府计划在此次基本计划的基础上，大幅加强在危机情况发生时的紧急应对机制。同时，政府还将集中力量解决债务、孤立、护理负担等导致自杀的根本生活悲剧。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

近期，海外主要投资银行（IB）接连上调韩国今明两年经济增长预期。据韩国国际金融中心7日消息，截至上月底，8家主要海外投资银行对韩国今年实际国内生产总值（GDP）增长率的平均预测为3.5%，较8月底的3.3%上调0.2个百分点。 自今年4月起，海外投资银行已连续6个月上调韩国经济增长预期，目前8家投资银行均预计韩国今年经济增长率将达到3%以上。其中，摩根大通（JPMorgan）预计韩国今年经济增长率将达到4%，是主要投资银行中唯一给出4%以上预测的机构，较8月底的3.8%上调0.2个百分点。 此外，瑞银（UBS）将韩国今年经济增长率预期从2.8%上调至3.5%，美国银行（Bank of America）从3.1%上调至3.6%，花旗（CITI）从3.7%上调至3.8%。此前，经济合作与发展组织（OECD）也在上月发布的经济展望中，将韩国今年经济增长率预期大幅上调1.1个百分点至3.7%。 随着半导体出口景气有望延续至明年，海外投资银行也纷纷上调韩国明年经济增长预期。8家投资银行中有6家上调了韩国明年经济增长率预测，明年经济增长率平均预期从8月底的2.5%升至2.8%，上调0.3个百分点，接近韩国银行（央行）预测的2.9%。 与此同时，由于预计韩国经常项目顺差增速将快于名义GDP增速，海外投资银行也持续上调韩国今明两年经常项目顺差占GDP比重的预测。截至9月底，8家投资银行预计韩国今年经常项目顺差占GDP比重平均为17.5%，较8月底的16%上升1.5个百分点；同期，韩国明年经常项目顺差占GDP比重的平均预测从15.0%上调至17.4%，提高2.4个百分点。

政府利用人工智能（AI）开发了一项技术，能够自动寻找大量化学物质的毒性资料并建立数据库。目标是在2030年前实现化学物质风险评估全过程的自动化，将评估周期缩短70%以上。 隶属于气候能源环境部的国家环境科学院宣布，已开发出一项技术，利用AI自动收集和提取用于化学物质风险评估的有害性资料，并将于7日申请国际专利。 风险评估是综合判断化学物质的有害性及其对人类和环境影响的过程，主要包括有害性确认、剂量-反应评估、暴露评估和风险决定四个步骤。 以往，专家们需要亲自查找和审核大量国内外报告和资料，并手动记录所需的毒性值，这限制了可评估物质的数量。此次技术实现了风险评估第一阶段——有害性确认过程中的报告调查、收集、资料提取和数据库建立三个步骤的自动化。 AI能够自动访问各机构的官方网站，收集报告列表和详细信息，并保存原文。随后，分析数百页报告的目录结构，找到与人类和生态有害性相关的部分，并自动提取试验种类和毒性值等信息。 提取的资料还会生成可直接跳转到原文页面的链接，以便评估者能够立即与AI的提取结果进行对比，从而验证结果的可靠性。 国家环境科学院开发了应用该技术的示范模型“ATOM（基于AI的毒理证据挖掘器）”，目前正在从欧盟的风险评估报告中收集和提取资料。 未来，除了有害性信息的收集外，还将逐步扩大自动化范围，包括暴露评估、风险决定和报告撰写等。目标是在2030年前建立风险评估全过程的自动化体系，将每种物质的评估时间缩短70%以上。 目前，国家环境科学院每年评估的化学物质约为15种。如果按照科学院提出的“扩大三倍以上”的目标，自动化后每年将至少能够评估45种以上的化学物质。 该技术已在国内注册为“基于人工智能的有害性资料全自动收集、提取、合成及数据库化方法和系统”，国家环境科学院也在此基础上推进国际专利申请。 政府计划通过参与包括美国、日本、加拿大、英国、德国等10个国家政府，以及联合国（UN）、经济合作与发展组织（OECD）、欧盟（EU）等在内的风险评估加速国际协作体（APCRA），进一步扩大相关技术合作。 国家环境科学院环境健康研究部部长金秀珍表示：“此次国际专利申请为快速、一致地从庞大的有害性资料中自动提取信息奠定了基础，预计未来每年评估的物质数量将超过目前的三倍。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。