陡坡窄巷遍布市中心 梨泰院惨剧敲响韩国社会安全警钟

发生在首尔梨泰院街头的万圣夜前夕踩踏事故截至目前已造成156人死亡、152人受伤，有观点认为巷道人流超荷成为酿成悲剧的主因，事故也同时敲响了韩国社会公共安全管理的警钟。

韩国国立科学搜查研究院（法医机构）和警方工作人员10月31日前往踩踏事故发生地——梨泰院哈密尔顿酒店旁的巷道进行现场调查。综合媒体此前报道，该巷道长45米、倾斜度为10%，上端宽度在5米左右，但下端收窄至3.2米，一面为哈密尔顿酒店外侧墙壁。目前调查小组正在对勘测结果进行精密分析，哈密尔顿酒店是否存在违规扩建同样成为焦点。韩国《建筑法》规定，为保障步行者安全，道路宽度需保持在4米以上，但踩踏事故发生地不仅宽度低于这一规定，且上宽下窄、存在坡度，极易形成人流瓶颈，安全隐患明显。专家表示，踩踏事故的发生与城市应对灾难的滞后性有关。

作为人口密度最高的城市之一，首尔市常住人口为977.6万，接近总人口（5174万）的五分之一。据首尔市门户网站的数据，当前首尔市人口密度为每平方千米1.7473万人，远超过纽约（每平方千米1.0483万人）和东京（每平方千米1.365万人）。在常住人口密集、人流量较大的老城区，狭窄倾斜的胡同随处可见。综合韩媒近日调查结果，地铁2号线弘大入口站9号出口附近常被用作街头庆典举办场所的小道长400米，但宽仅3.95米。2号线江南站11号出口附近同样存在类似梨泰院的陡坡小巷，该巷道长400米、宽不足4米，附近酒吧密集，同时设有电影院等大众设施。据相关报道介绍，车辆在该巷道行驶时，行人需紧靠墙边才能让道。
  专家指出，道路狭窄、斜坡较多是首尔老城区的一大特点，部分地区仿佛一枚“定时炸弹”，如若在人员聚集时发生地震或火灾，后果不堪设想。梨泰院踩踏悲剧应该成为教训，政府今后制定长期城市规划方案，规范道路建设、建立综合应急系统迫在眉睫。檀国大学城市规划系教授赵明来表示，包括梨泰院在内，弘益大学、大学路等老城街区常被用作庆典活动举办地，很多活动主要面向年轻人进行，有必要对市内街区进行国家或地方自治团体层面的基础设施检查，建立安全管理计划。

另一方面，关于提高公众安全意识的声音也不断出现。一名网友在致踩踏事故遇难者的悼文中写道，周五地铁江南站的下班路令我窒息，在推搡中只觉得身体不属于自己，好几次脚已离开地面。韩国地窄人多，任何地方都可能发生类似的惨剧，但政府的管理却十分不足。乘坐2号线通勤的申某同样表示，人们拼尽全力挤进地铁车厢，曾在人潮中被踩坏鞋子，到站不能下车也是常事，在“地狱地铁”的流行语和观念深入人心的日常里，人们渐渐意识不到可能存在的危险。

世宗网络大学消防防灾系教授朴清雄（音）指出，韩国人似乎已经习惯了拥挤，满员的大众交通、密闭的演出空间等这些可能导致市民产生呼吸困难或恐惧感的地方已经扎入我们的日常生活，人们对危险的反应因此变得迟钝，但习以为常的环境中随时可能引爆灾难，梨泰院的悲剧提醒必须强化安全意识教育，对大型聚集活动现场进行更加全面、彻底的管理。