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农协改革:直选制与监督机构亟待设立

权晟珍 기자 2026-05-07 06:04
国会将举行农协法修订听证会 KREI:现有审计委员会独立性不足 农协改革推进团:应取消理事长特权
金钟九
金钟九,韩国农林畜产食品部次官,在政府世宗办公楼记者室介绍农协中央会和农协基金会的特别审计中期结果。[图片=联合新闻]
政府正在积极推动农协改革,学界、会员和公众普遍认为改革刻不容缓。由于农协中央会长的违规行为源于结构性问题,会员直选制和常设监督机构的设立被认为是必要的。

根据相关部门消息,国会农林畜产食品海洋水产委员会将于12日举行农协法修订案的立法听证会。此次听证会将围绕民主党议员尹俊炳提出的修订案进行讨论,主要内容包括引入农协中央会长的会员直选制和设立外部审计机构。

政府推动这些改革是因为农协中央会的管理不善和会长的违规行为屡次发生。今年3月的联合审计中,揭露了中央会核心干部的腐败、特权贷款和合同,以及预算执行不当,政府已对其中14起案件提出调查请求。

韩国农村经济研究院(KREI)委托韩国盖洛普进行的调查显示,94.5%的会员和95.1%的普通民众支持农协改革,尤其是为了解决员工违规问题,分别有55.1%的会员和73%的民众认为改革必要。

专家们也认为应加强对中央会的监督。KREI研究员金太厚在报告中指出,现有的农协委员会和审计委员会在独立性方面存在局限,建议强制任命外部合规专家、强制举报员工犯罪、设立有罪时停职的依据。

然而,一些理事长对会员直选制和常设审计机构表示担忧,认为直选制可能导致农协政治化,削弱组织专业性,审计机构也被批评不符合合作社的自主性。

对此,农协改革推进团的律师河胜洙表示:“虽然合作社的自主性应得到保障,但不能允许腐败的自主性。现行的间接选举制导致了‘分赃’现象,会员直选制将打破这种特权壁垒,使组织更健康。”

政府计划加快制定第二阶段改革方案。政府官员表示:“第一阶段改革旨在防止农协中央会和会长的违规行为,第二阶段改革将使农协重塑为服务农民的组织。”政府计划参考日本的农协改革,并于下月公布第二阶段改革方案。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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