美国和中国正在讨论降低以非敏感商品为主的贸易壁垒。这一方式侧重于确定双方可以交易的商品，以管理贸易规模，而不是施压中国改变经济结构。安全敏感技术仍将受到限制，但在能源、农产品和部分消费品领域希望恢复交易。

据路透社13日报道，美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平预计将在本周的首脑会议上讨论各自降低300亿美元（约合42万亿韩元）规模商品的关税或贸易壁垒。这些商品主要是与国家安全无直接关联的非敏感商品。

这一构想显示了美国对华贸易策略的变化。过去，美国要求中国改变国家主导和出口导向的经济模式，而此次谈判则更侧重于在不同经济体系中划分可交易的领域。

美国贸易代表办公室（USTR）代表杰米森·格里尔将此提案称为“贸易委员会”（Board of Trade）。他在最近接受福克斯商业频道采访时表示：“这并不是要改变中国的治理方式或经济运作方式，而是寻找两国贸易的最佳优化点，以实现更平衡的贸易。”他解释称，这是一种连接两种不兼容经济体系的“适配器”方式。

美国财政部长斯科特·莫尔和中国副总理胡春华在首脑会议前于韩国仁川机场会晤了约3小时，协调经济议题。然而，会议后并未发布单独声明。路透社援引四位了解特朗普政府目标的消息人士称，300亿美元对300亿美元的贸易壁垒降低框架可能成为新机制的起点。

具体商品是否将在此次首脑会议上确定尚不明确。路透社报道称，特朗普总统与习近平主席是否会直接确认特定商品，或是在后续会议中整理，尚无定论。前USTR谈判官温迪·卡特勒认为，双方正在寻找300亿至500亿美元规模商品的交集。

能源和农产品被优先提及为目标商品。美国希望增加对中国的能源和农产品销售。中国则对所有美国进口商品征收额外10%的关税。此外，美国原油、液化天然气（LNG）、煤炭和牛肉等商品也分别被征收10%、15%、15%和最高55%的报复性关税。

美国也有可能调整对部分中国消费品的关税。在2019年特朗普第一轮贸易战期间，美国对中国的消费品如平板电视、闪存、智能音箱、蓝牙耳机、床上用品、多功能复印机和鞋类等征收了7.5%的关税。美国的10%临时关税将在7月到期，此外还将适用于这些关税。

然而，此次讨论不太可能导致美中贸易冲突的全面缓解。美国对安全敏感技术的关税和出口管制仍将维持。非敏感商品在美中贸易中所占比例较小。卡特勒表示：“非敏感商品的篮子在目前的整体对华贸易中占比非常小。”

美中商品贸易已经大幅减少。根据美国人口普查局的数据，2024年两国商品贸易规模为5820亿美元（约815万亿韩元），2025年降至4150亿美元（约581万亿韩元），下降幅度达29%。同期，美国对华贸易逆差为2020亿美元（约283万亿韩元），减少约32%，创20年来最低水平。

投资合作仍处于初期阶段。双方预计还将讨论处理投资问题的“投资委员会”（Board of Investment）构想。然而，格里尔在上个月的哈德逊研究所活动中表示：“我认为与中国的关系尚未达到讨论双向大规模投资计划的阶段。”

美国国内的反对声音也是一个变数。美国国会以及汽车、钢铁和技术行业对中国投资进入美国汽车产业的协议表示反对，认为中国资本的流入可能削弱美国制造业基础。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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