美国和伊朗即将签署一份旨在结束战争的谅解备忘录（MOU）。伊朗外长阿巴斯·阿拉戈奇表示：“此次协议从未如此接近达成。”中介国巴基斯坦总理谢巴兹·沙里夫确认：“最终协议草案已完成。”阿拉戈奇外长还宣布，此次MOU已获得最高领导人阿亚图拉·哈梅内伊和国家安全委员会的批准。
美国和伊朗在过去47年中保持敌对关系，此次协议将以书面形式相互承认主权，并决定停止武力冲突。这一象征性的举措意义重大。然而，我们必须冷静地认识到，这一协议并不是“结束战争”，而是“谈判的起点”。
MOU仅是一个暂时框架，涵盖60天的核谈判、霍尔木兹海峡的重新开放以及美国解除海上封锁等内容。伊朗的高浓度铀储备、核设施拆除、弹道导弹计划及对地区代理势力如真主党的支持等问题均被推迟到下一阶段。最棘手的问题仍然悬而未决。
谈判的局势依然不稳。伊朗国内以伊斯兰革命卫队（IRGC）为核心的强硬安全势力尚未签署暂定协议。他们以不愿向美国和以色列“屈服”为理由，反复拖延谈判进展。伊朗的外交渠道和革命卫队渠道实际上是分开的，这种双重结构在协议签署后可能在执行过程中造成严重干扰。
美国方面也并不稳固。特朗普总统在过去24小时内曾威胁对伊朗进行军事打击，随后突然宣布达成协议，并再次指责伊朗“不诚实”。如果中东各国领导人没有打电话请求停止攻击，谈判桌可能会被彻底推翻。这种个人冲动和声明对外交谈判的影响可能在60天的谈判期间持续存在。
霍尔木兹海峡的问题尤为严峻。约20%的全球原油运输经过该海峡，过去四个月的封锁对国际能源市场和物流网络造成了严重打击。此次MOU草案规定海峡将在30天内重新开放，但阿拉戈奇外长明确表示：“海峡的管理不会回到战争前的状态。”伊朗和阿曼预告的“服务费”征收政策是美国强烈反对的事项。如果海峡的自由航行原则受到损害，全球能源安全在谈判后仍将处于慢性不安状态。
以色列的因素也使局势更加复杂。以色列担心此次协议无法实质性阻止伊朗的核野心，并已暗示必要时可能采取单独行动。关于黎巴嫩问题，伊朗要求以色列撤军，而美国则表示“保留对任何攻击的反应权”。即使MOU中包含结束黎巴嫩冲突的条款，若以色列不接受，这一和平也可能仅停留在纸面上。
尽管如此，MOU的签署本身仍应受到支持。战争已经给平民、经济和地区安全带来了难以承受的代价。停止炮火、开始谈判绝不是更糟的选择。然而，为了使这一暂时协议能够转化为可持续的和平，必须遵循三项原则。
- 首先，伊朗的核不扩散义务必须作为60天谈判的核心议题，必须达成关于高浓度铀处理的可验证和具有约束力的协议。仅仅口头声明是不够的。
- 其次，霍尔木兹海峡必须恢复国际法下的自由航行原则。征收费用或限制通航将侵犯所有贸易国的利益，必须在60天的谈判中解决。
- 第三，需要建立多边监督机制以确保协议的执行。仅靠美国和伊朗之间的口头承诺无法保证执行。联合国安全理事会或国际原子能机构（IAEA）等多边机制应在协议后推动执行过程。
MOU只是开始。真正的和平将在签署后的更艰难的谈判中形成。国际社会不应浪费这60天。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
