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超额税收激发秋季追加预算讨论,政府努力寻找编制理由

金裕珍 기자 2026-07-07 15:56
图片来源:Getty Images
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政府虽然对今年第二次追加预算(追加预算)的编制可能性保持谨慎态度,但由于超额税收的幅度超出预期,秋季追加预算的讨论再次浮出水面。税收状况对追加预算的编制是有利的,但如何提供法律和政策依据将是最大变数。

根据7日计划预算处等的消息,政府最近通过官方渠道表示没有第二次追加预算的计划。原因在于今年已经编制了一次追加预算,并且需要考虑财政健康管理。然而,税收增长的规模远超预期,政治圈和政府内部对“秋季追加预算”的展望开始出现。

财政经济部表示,今年1至5月累计国税收入为199万9000亿韩元,比去年同期增加了27万5000亿韩元。法人税、增值税等被认为是税收增长的主要原因。如果这种趋势持续到年底,可能会出现数十万亿韩元的超额税收。

如果超额税收成为现实,利用这些资金进行额外财政支出的讨论也将正式展开。此前,李在明总统提到需要增强人工智能(AI)竞争力,暗示可能会有额外财政投入。

然而,实际编制追加预算仍面临不少挑战。国家财政法规定,只有在战争、大规模自然灾害、经济衰退、大量失业等不可预见的情况下,才能编制追加预算。仅仅因为税收增加并不足以成为编制追加预算的法律依据。

今年上半年执行的“战争追加预算”是由于美伊战争导致的高油价和高物价应对而编制的。然而,最近战争进入缓和阶段,重新利用这一理由编制追加预算变得困难。因此,政府可能会更加重视寻找其他政策和经济依据。

有观点认为,近期经济走势可能会被用作编制追加预算的理由。就业市场复苏乏力,建筑业和制造业的低迷也在持续。内需恢复缓慢,行业和阶层间的差距扩大,形成“K型两极化”,也是支持追加预算必要性的因素。实际上,建筑投资减少和部分制造业生产萎缩对地方经济和就业市场产生了影响。自营职业和小型企业的经营条件也未完全恢复。

另一方面,也有观点认为应谨慎对待追加预算。即使出现超额税收,也应优先考虑国家债务管理和财政健康。近期大规模财政支出持续,额外追加预算对物价和国家债务的影响也需进行评估。此外,还需判断税收增长是暂时现象还是结构性变化。

明知大学经济学教授吴锡镇表示:“高油价阶段已经结束,今年名义增长率预计将达到两位数。因此,难以将其视为经济危机。如果进行追加预算,应将资金投入到阶段性项目中以刺激经济,但在当前情况下,这并不是有效的资源分配。应建立基金等进行储备,以便未来使用。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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