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教育部计划实施国立大学无偿教育,地方私立大学面临危机

白斗山 기자 2026-08-07 13:16
地方私立大学依赖率高达80%至98%,政策被指为明显的入学干预和生态破坏 私立大学被迫减员,国立大学则获得无条件支持,地方私立大学称“运动场倾斜” 应利用剩余的教育拨款,分担吸引外国留学生的角色,以拯救私立大学
教育部部长崔圭镇在青瓦台迎宾馆回答李在明总统提问的场景。
教育部部长崔圭镇在青瓦台迎宾馆回答李在明总统提问的场景。[照片=联合新闻]
教育部正式宣布,从明年开始将大幅扩大对地方国立大学新生的国家奖学金支持,实际上推动无偿教育,这一政策引发了地方私立大学的强烈反对。

尤其是在距离大学入学申请的时间仅剩一个月之际发布的这一政策,被指责为明显的入学干预,导致考生向国立大学倾斜,破坏高等教育生态。经历了17年学费冻结的私立大学对此感到极度不安,认为这一举措将成为地方私立大学“枯死”的信号。

崔圭镇教育部部长在5日的工作报告中表示,将通过引入“地区均衡奖学金”大幅扩大对地方国立大学学生的国家奖学金支持。相对而言,地方私立大学则仅通过“地区人才奖学金的改编”来支持优秀学生,明确设定了国立与私立之间的差别支持政策。
“入学申请在即,担忧高等教育生态被破坏”
地方大学对此政策的愤怒主要集中在政策发布的“时机”上。非首都圈的私立大学在新生招生中,80%至多达98%依赖于提前录取。

一位地方私立大学的相关人士表示:“在距离提前招生仅一个月时,宣布对地方国立大学的学费支持,政府实际上是直接或间接地干预了入学。”他批评教育部对高等教育现状的理解不足。

经济负担加重的考生若因学费优惠而大量涌向国立大学,预计将导致今年的提前招生中,非首都圈私立大学出现大规模的招生不足。

私立大学的协商机构和教授团体也纷纷加入批评行列。全国教授劳动组合等警告称,如果仅对国立大学实施无偿教育,私立大学和职业大学将遭遇严重的财政恶化,这不仅是个别大学的问题,而是整个地区高等教育生态的崩溃。

韩国私立大学校长协会的黄仁成秘书长也表示:“在已经长期存在的学费管制下,私立大学与国公立大学的教育条件差距已大幅扩大,此次措施将进一步加剧这一不平等。”
私立大学被迫减员,国立大学则获得无条件支持
政府财政支持项目的结构性不公也被提上日程。非首都圈的私立大学为了获得政府的财政支持项目,不得不忍受减员的痛苦。

尤其是在地方大学的特色化项目中,若被要求减员3%,换算成四年制大学将直接导致巨额的学费收入损失。然而,最近针对国立大学的“打造10所首尔大学”或“全球大学”项目等,并没有对私立大学施加同样严格的减员条件,这引发了明显的逆向歧视的愤怒。

这种财政压力与将于15日生效的私立大学结构调整相关法律相结合,导致了连锁倒闭的恐慌。一位地方私立大学校长表示:“如果实施私立学校关闭时将剩余财产的15%归还给创办者的制度,已经面临极限的私立大学可能会立即关闭30至50所。”他呼吁,不能忽视私立大学在国家高等教育中承担的80%至85%的现实。
“应利用剩余的拨款,分担吸引外国留学生的角色”
地方私立大学呼吁制定切实的替代方案以拯救地区生态。一位地方私立大学校长在与《亚洲经济》通话时表示:“教育局应调整对学生无偿发放笔记本电脑等的地方教育财政拨款,以共同制定私立大学的财政支持方案。”

此外,利用“吸引外国留学生”的角色分担也被视为主要替代方案。他表示:“目前国立大学也在为外国留学生提供与国内学生相同的奖学金,导致与私立大学的竞争。”他建议:“经济条件较差的国内学生由国立大学负责奖学金,而有能力支付学费的外国留学生则应由私立大学吸引,这样国立大学和私立大学才能实现共同发展。”

他进一步强调:“为了实现政府的地区青年定居和均衡发展政策目标,必须确保国立大学的支持不会导致私立大学的死亡,亟需制定全面而细致的高等教育生态支持方案。”




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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