全球主要国家的首都圈人口集中现象正在减缓。房价飙升和远程办公的普及导致越来越多的人离开首都圈。然而,在日本和韩国,情况正好相反。为了寻找更高的薪资和更好的工作机会,越来越多的人涌向首都圈。但首都圈与全国平均水平的可支配收入差距却在逐渐缩小。这使得人们开始质疑,是否值得忍受高昂的居住和生活成本而选择在首都圈生活。
《日本经济新闻》根据联合国的《2025年世界城市化展望》分析了经济合作与发展组织(OECD)中除澳大利亚外的37个国家的首都圈人口比例。联合国将人口密度超过一定水平的地区归为“城市圈”,其中包含首都的地区被视为首都圈。日本的首都圈略小于东京及神奈川、千叶、埼玉的“1都3县”。37个国家的平均值在2021年达到16.9%的峰值后开始下降,2023年的最新估计也低于前一年。德国和挪威等24个国家的首都圈集中度有所下降。
2023年,法国首都圈人口仅比前一年增加7000人,增幅是10年前的七分之一。即便如此,这一增长也是由于出生人数超过死亡人数的自然增长所支撑。从2017年到2023年,法兰西岛地区的迁出人数年均比迁入人数多约3.6万人。从人口流动来看,法国的首都圈已经出现了人口外流的现象。
人口和企业的聚集可以共享基础设施,降低成本,并通过活跃的交流促进创新,这就是“集聚经济”的运作模式。然而,过度集中会导致交通拥堵,降低生产力,而居住成本的上升则会减少消费能力。
由于新冠疫情的影响,远程办公的普及减少了人们居住在首都圈的必要性。在爱尔兰的首都都柏林,2022年迁出人数比迁入人数多出4780人。爱尔兰中央统计局认为这是人口流动模式变化的反映,包括远程办公的普及等因素。
日本的情况则截然相反。日本的首都圈集中度在2023年为27%,预计到2030年将升至27.6%。韩国的首都圈集中度从2010年的42.1%上升至2023年的43.3%。同年,英国为14.9%,法国为14.1%,德国仅为4.2%。韩国和日本的集中度尤其高。韩国的统计数据是基于联合国的人口密度标准,因此低于国内统计(2023年为50.7%),后者是将首尔、仁川和京畿道的行政区域整体计算在内。无论标准如何,趋势是一致的。在全球主要国家中,高房价促使人们离开首都圈,但在日本和韩国,工作和收入的期望却吸引着人们前往。
日本职场人士选择首都圈的主要原因是对高薪的期待。根据就业信息公司PERSOL Career的“Job综合研究所”去年对职场人士的调查,选择在东京都及神奈川、千叶、埼玉工作的比例高达70%。选择首都圈的原因中,认为“可以获得更高薪资”的回答最多。
然而,是否能获得与期待相符的回报则是另一个问题。三井住友信托银行的研究员村上和也根据OECD地区统计数据计算得出,2022年日本首都圈的人均可支配收入已从2015年的全国平均水平的1.118倍降至1.084倍。韩国首都圈在同一时期也从1.143倍降至1.117倍。尽管人们仍在不断涌入,但与全国平均水平的收入优势正在减小。
印度尼西亚正在推动将首都从过度拥挤的雅加达到努桑塔拉,韩国也将部分行政职能迁至世宗市,这些都是为了缓解首都圈的集中现象。东京大学教授佐藤康弘表示:“如果能够培育出与东京不同的产业集聚点,当现有产业失去竞争力时,可以分散风险。”他还指出,考虑到自然灾害的风险,缓解首都圈的集中是合理的。
在全球主要国家中,因房价飙升而离开首都圈的趋势愈发明显。然而,在东京和首尔,这种现象尚不明显。因为对高薪的期待仍然大于居住成本的负担。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


