本月末即将入驻的首尔马曲M Valley 17单元土地租赁分配住房中，放弃合同的中标者已达21人。由于贷款额度中适用防空制，许多中标者在资金筹集上遇到困难，但具体因贷款问题放弃合同的人数尚未确认。
首尔住房城市开发公社(SH)于14日表示：“目前确认的放弃合同者约为21人。”包括这21名放弃者在内，因不合格取消等原因，整体合同相关的退出人数约为71人。

争议的核心在于适用于土地租赁住房的“防空制”。防空制是指在住房被拍卖等情况下，为保护租户的优先偿还款项，将该金额提前从贷款额度中排除的方式。

马曲17单元位于首尔江南区马曲地区，是一种土地租赁分配住房，土地由公共部门所有，购房者仅购买建筑物。59平方米的专用面积的分配价格约为2亿9000万至3亿4000万元，因而被称为“半价公寓”。

入驻者们主张，由于分配价格较低，5500万元的防空制对资金筹集的负担相对较大。尤其是适用5年的居住义务，质疑在租户保护的前提下，防空制的适用是否合理。

目前，正式申请者在LTV 60%的条件下，适用5500万元的防空制，59平方米的实际贷款额度根据分配价格约为1亿2000万至1亿5000万元。中标者需要准备的自有资金约为1亿7000万至1亿9000万元。

政府在2022年引入共享型公共分配时，提出了LTV最高80%、贷款额度最高5亿元的金融支持方案。马曲17单元于2023年9月以马曲10-2单元的名义进行预订。随后，由于家庭债务管理的加强，今年正式申请者适用了LTV 60%和防空制。中标者们认为，尽管同一单元和面积的中标者，因申请时点不同而贷款条件不同，违反了公平原则。

入驻者们要求至少排除防空制。由于土地租赁住房仅分配建筑物，分配价格低于一般公寓，因此以相同的5500万元进行扣除不符合制度初衷。

一般住房抵押贷款可通过MCG（抵押信用担保）等方式，在不扣除小额租赁保证金的情况下，贷款至LTV额度。然而，马曲17单元的正式申请者适用的贷款并未包含此类担保，因此实施了5500万元的防空制。

SH相关人士表示：“由于土地租赁的分配价格较低，防空制的负担可能相对较大。”并表示：“适用5年居住义务和10年转让限制的公共分配住房，确实需要免除防空制。”他还补充道：“我们正在持续向国土部建议放宽正式申请者的贷款条件。”

然而，国土交通部则表示，难以对防空制的适用做出例外。国土部相关人士表示：“防空制是法律上适用于所有人的，因此不可能有例外。”

他进一步指出：“包括土地租赁在内的所有住房，均适用当时的贷款额度等。”并表示：“土地租赁住房在商业银行中不提供贷款，因此必须按照政府政策性产品的要求筹集资金。”



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