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韩国经济面临挑战,需确保对美投资的市场准入

기자 2026-08-17 18:04
以对美投资和就业为谈判杠杆 要求关税豁免和低关税配额 超越半导体,培育物理人工智能
郑哲 韩国经济人协会研究总负责人兼韩国经济研究院院长
郑哲 韩国经济人协会研究总负责人兼韩国经济研究院院长 [照片=韩国经济人协会]
"韩国不能仅仅停留在单方面投资上,而是要确保与投资扩大的市场准入相对应,从而建立韩美两国共同受益的互惠结构。"

郑哲,韩国经济人协会研究总负责人兼韩国经济研究院院长,在最近接受《亚洲经济》采访时表示,应将对美投资、当地就业、购买美国能源及稳定供应链作为谈判杠杆。当前,韩美两国正在协商2000亿美元规模的对美投资项目的具体条件,他建议应确保与韩国投资贡献相对应的市场准入和贸易利益。

郑院长指出,"美国正在重组半导体、汽车、电池、钢铁等战略产业的生产,同时为了遏制中国,还在打击通过盟国进行的间接出口。"他强调,政府应稳定维持15%的关税率,并持续要求对《贸易扩展法》第232条措施等额外关税的豁免或减轻负担。

他还强调,必须具体展示韩国企业对美国地方经济的投资效果。郑院长表示,"应以韩国企业对当地就业、工资、税收及合作伙伴生态系统的贡献为依据,努力争取对美投资、就业、购买美国能源及稳定供应链的整合,以获得《贸易法》第301条的关税豁免。"

他补充道,"需要要求对特定商品的关税豁免、低关税配额、原产地标准的合理适用,以及在当地投资实施期间的临时关税豁免。"

在美中战略竞争中,他认为应根据行业和商品制定不同的应对策略。郑院长指出,"韩国的选择不是‘美国还是中国’,而是‘与谁合作以及合作什么’的问题。"在高科技和战略产业方面,应加强与美国及友好国家的供应链合作,而在非安全领域则应务实地利用中国市场。

他还指出,欧盟的碳边境调节机制(CBAM)是影响企业市场准入的新条件。他表示,短期内应扩大中小型和中型出口企业测量和验证碳排放量的共同数据平台、专业人才、验证费用及咨询支持。

郑院长强调,"从长远来看,需要实现钢铁的电炉和氢还原冶炼转型、低碳电力的扩大及能源效率的提升。"他指出,"如今的碳减排不仅仅是环境政策,更是贸易政策和产业竞争力的问题。"

他将外部的保护主义扩散和内部集中于半导体的‘狭窄复苏’视为韩国经济的风险因素。他表示,"美国在人工智能(AI)投资的扩大与我们的半导体技术相结合,复苏已开始,但其效果尚未充分扩展到其他产业。"他指出,除了三星电子和SK海力士外,上市企业的营业利润反而下降了3.7%,显示出‘K型两极化’的明显趋势。

郑院长强调,必须将半导体引领的复苏扩展到制造业整体、内需及新兴产业。他指出,"复苏的基础越狭窄,增长的持续性就越差,经济整体对外部冲击的恢复力也会减弱。"

他提出,未来十年将以‘物理人工智能’作为推动韩国经济增长的动力。郑院长解释道,"物理人工智能是将人工智能应用于制造现场,提高汽车、造船、钢铁和电池的生产效率,同时将机器人、传感器、AI半导体和控制软件培育为新的出口产业。"

他还强调,将人工智能的生产力效应扩展到整个产业也很重要。他表示,"与其单独培育特定产业,不如创造所有产业都能转型的条件,这才是从‘能制造AI的国家’走向‘能最好地使用AI的国家’的道路。"

为了培育包括物理人工智能在内的新增长动力,必须改善阻碍企业投资的监管和许可体系。郑院长指出,"应在明确安全标准的同时,原则上允许未被禁止的新尝试,转向负面清单监管,并迅速处理AI数据中心和先进半导体工厂等的许可程序。"

郑院长在西江大学获得经济学硕士学位,在美国密歇根大学获得经济学博士学位。曾担任美国乔治亚理工学院教授、韩国贸易协会首席经济学家及对外经济政策研究院(KIEP)副院长,自2024年起担任韩国经济人协会研究总负责人兼韩国经济研究院院长。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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