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朴洪根:未来应对基金将作为战略投资平台和财政稳定化工具

朴基烙 기자 2026-08-21 11:12
教育补助金与国内税收脱钩,反映增长率和学龄人口变化 若低于去年,政府将补偿差额,相关法案将于九月初提交国会
朴洪根企划预算处长在7月29日国会举行的财政经济计划委员会全体会议上进行工作报告。
朴洪根企划预算处长在7月29日国会举行的财政经济计划委员会全体会议上进行工作报告。[照片=联合新闻]
朴洪根企划预算处长表示,政府将把半导体繁荣带来的额外税收用于青年、人工智能(AI)、地方和人才培养等未来增长领域,而不是用于短期支出。

企划处于21日在政府首尔大厦召开了第一次财政运作战略协商会,讨论了未来应对基金的推进方案和地方教育财政补助金的改革方案。

朴处长指出:“我们希望通过积累迅速增加的税收,设立未来应对基金,将其作为支持潜在增长率反弹的战略投资平台和缓解税收波动的财政稳定化工具。”

他分析称,为应对AI主导的产业转型和潜在增长率下降,未来2至3年需要进行大胆而迅速的投资。他强调,必须改变现有的财政运作方式,因为税收和支出会因半导体市场的变化而大幅波动。

朴处长表示:“此次额外税收对我们来说是AI大转型的宝贵资源,我们将确保不浪费,投资于真正需要的地方。”他还指出:“未来2至3年是重新开启我们经济增长潜力的投资良机,国家系统需要根据AI的全面扩散进行重新设计。”

未来应对基金将积累超过过去10年平均趋势的国内税收收入。该基金将围绕青年、增长动力、地方、教育和人才等四个领域进行运作,并支持前沿级AI、物理AI和AI数据中心等三大超级项目。

如果税收减少或年度中出现税收缺口,将利用积累的闲置资金来增强财政能力。如有必要,还将用于偿还国债,并通过专业资产管理公司投资于股票和债券等,以确保基金收入。

地方教育财政补助金的计算方式将从现行的与国内税收的20.79%自动挂钩,改为反映前一年度补助金、最近三年平均经济增长率和学龄人口变化率的方式。

新的补助金将根据前一年度的补助金,应用最近三年平均经济增长率,然后再额外反映最近三年平均学龄人口变化率的35%。考虑到人力成本等固定支出,学龄人口减少部分将仅部分适用。

如果通过新计算方式得出的补助金低于前一年度,政府将补偿差额。除额外税收外,国内税收的20.79%与新计算方式得出的补助金之间的差额将存入未来应对基金内的教育和人才账户,用于幼儿和高等及终身教育、人才引进等方面。

学龄人口从2010年的880万人减少到2025年的591万人,下降了32.8%,而补助金在同一时期从32.3万亿韩元增加到70.3万亿韩元,增长了117.6%。政府计划在降低税收和学龄人口变化带来的财政波动的同时,缓解教育领域投资不平衡。

政府计划制定未来应对基金设立和地方教育财政补助金改革所需的法案,并于九月初与2027年度预算案一起提交国会。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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