关于应将包括人工智能（AI）数据中心在内的“AI工厂”从首都圈集中转移至发展潜力较大的非首都圈，以促进相关产业的发展，正浩勇HD现代电气ICT解决方案研究室部门负责人在9月3日于首尔中区的The Plaza酒店举行的“第18届善良增长与良好就业论坛（2026 GGGF）”上提出了这一建议。
正部门负责人指出，目前国内电力网面临的最大问题是需求与发电设施之间的“地区不匹配”。国内电力需求中约40%集中在首都圈，但核电、煤电和海上风电等大型发电设施大多位于非首都圈。
因此，首都圈依赖数百公里的长途输电。如果输电线路不足，首都圈将无法获得所需电力，而非首都圈则需减少可生产的电力。
AI工厂在首都圈的集中进一步加剧了这种不平衡。根据韩国电力公司电力系统综合信息，2024年8月至今年6月期间收到的976件电力系统接入申请中，首都圈占652件，比例为67%；非首都圈申请为324件，占33%。
各地区的系统承载能力差异也十分明显。首都圈申请的初步技术审核通过率为50%，远低于非首都圈的88%。正式审查通过率方面，首都圈仅为43%，而非首都圈则高达87%。虽然AI工厂的需求集中在首都圈，但实际电力网接入能力在非首都圈相对较大。

正部门负责人提出了“分散能源激活特别法”和“电力系统影响评估”作为解决地区不匹配的制度性手段。2024年6月实施的分散能源特别法旨在引导在需求地附近生产和消费电力。通过指定分散能源特色区域和地区差异电价等措施，可以促进大型电力需求向地方转移。
电力系统影响评估是针对合同电力在10MW以上的大型电力使用设施在接入电力网前，评估系统是否能够承受的制度。该制度用于调节大型负荷集中在首都圈等系统拥挤地区的情况，并促进向非首都圈的分散布局。
然而，正部门负责人指出，仅靠AI工厂的地区分散无法完全解决电力网的负担。因为AI工厂的电力消耗规模从数百MW到数GW不等，并且由于学习任务的启动和停止，负荷可能在秒级内急剧变化。
他表示：“现有电网规范主要规定了发电和输电等能源生产和传输方的义务，但应考虑对像AI数据中心这样对系统有重大影响的需求方也赋予义务。”
他进一步指出：“数据中心应自行控制一定程度的负荷波动，或引入储能装置（ESS）来减少波动。ESS可以缓解数据中心的负荷波动，并抑制系统频率的变化，因此未来应将其视为AI数据中心的主要电力基础设施。”

※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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