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国民成长基金投资审查全部通过,国会质疑利益冲突与资金分配问题

申东根 기자 2026-10-08 17:40
 
李亿权金融委员会主席在国会金融委员会的国政审查中回答委员的提问。
李亿权金融委员会主席在国会金融委员会的国政审查中回答委员的提问。[照片=联合新闻]

政府推动的国民成长基金在投资审查的有效性和利益冲突管理问题上引发了国会的争议。截至今年8月,提交给基金运营审查委员会的30项议案全部获得批准,但对部分投资对象在事前审查中提出了反对意见。审查委员与投资对象企业之间的利益关系确认的案例也达到了7件。
 
在8日国会金融委员会的国政审查中,国民力量党议员朴俊泰对国民成长基金的投资审查过程和审查委员会的运作方式提出了质疑。
 
朴议员展示了截至今年8月,国民成长基金基金运营审查委员会提交的30项议案全部获得批准的资料。他指出,批准率达到100%,这表明审查委员会的作用只是确认已经决定的投资方案,而非进行实质性的验证。
 
国民成长基金是为了向人工智能(AI)和半导体等高端战略产业提供资金的公私合营投资体系。政府原计划在5年内推动150万亿韩元规模的国民成长基金,但计划将其扩大至200万亿韩元。
 
朴议员声称,在投资审查委员会的事前审查过程中,尽管有反对意见,最终仍然进行了批准。他特别提到与AI初创公司Furiosa AI相关的投资方案,指出部分审查委员对其商业性提出了质疑,但投资仍然被决定。
 
在民间资金尚未到位的情况下,政府资金先行投入的案例也被提及。朴议员表示,在民间投资资金尚未完全到位的情况下,推动了3700亿韩元的投资,提出了特权的可能性。
 
审查委员的利益冲突管理问题也被提出。朴议员表示,在批准的30件中,有7件报告了审查委员与投资对象企业之间的利益关系,并对相关委员进行了回避处理。
 
他提到,审查委员在投资对象企业的关联公司担任外部董事,或审查委员所代表的法人与投资对象有关系的案例。特别是即使有利益关系的委员在审查该议案时缺席,但在审查前后与其他委员共进晚餐的情况,令他质疑仅靠形式上的回避措施是否足以防止利益冲突。
 
对此,金融委员会主席李亿权解释称:“并不是整个投资审查委员会都反对,而是其中有反对意见的事项。”他还反驳道:“并不是事先做的,而是几乎都完成了,只有部分没有”,强调大部分民间投资已获得。李主席还表示,在相关审查过程中已对利益相关者进行了回避,并单独运营投资审查委员会,建立了决策程序。
 
国民力量党议员宋彦锡也集中质询了国民成长基金的投资决策和利益冲突管理问题。他提到在对AI企业Upstage和Furiosa AI的投资审查过程中提出了反对意见。特别指出,Upstage的投资方案中,投资审查委员会主席所在的法人是该公司的股东,因此产生了回避的理由。
 
他要求确认在事前审查中提出的反对意见在最终投资决策过程中经过了怎样的审查以得到解决。对此,李主席回应称,投资审查委员会可以提出多种意见,经过整体讨论后做出决定。
 
关于国民成长基金的投资对象集中在特定地区和大企业的问题也被提出。宋议员表示,截至目前批准的11个项目中,投资批准金额的55.4%集中在首都圈,而湖南地区的比例为28.7%,而岭南地区仅为7.9%。
 
对此,李主席解释了将地方投资比例扩大到40%以上的计划。他补充说,湖南地区比例相对较高是由于大规模的信安海上风电项目的影响。
 
企业规模资金分配问题也被提出。宋议员指出,国民成长基金资金的86%分配给大企业,而中小企业的比例仅为2%,强调需要符合中小企业培育的政策初衷进行改善。
 
利用国民成长基金扩大科斯达克市场投资的计划也引发了争议。宋议员提到金融委员会表示将利用国民成长基金内的科斯达克投资基金来扩充科斯达克市场的供给基础,指出通过政策资金来推动股指的做法需谨慎。他表示,政府将特定股指的上涨作为政策目标是不适当的,需考虑投资损失和市场副作用。
 
对此,李主席解释称,政策目标在于为科斯达克市场上市的企业提供资金,而非科斯达克指数本身。他表示:“如果进入间接投资基金,民间会进行匹配。”并指出“与科斯达克本身相比,更关注的是科斯达克中的企业。”他接着表示:“7.5万亿韩元中,科斯达克基金的规模为1500亿韩元。”





※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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