高市早苗日本首相对美国对国际刑事法院（ICC）的制裁表示“无法与日本立场共存，深感忧虑”，并强调将对ICC提供必要支持。相比于8月时对日本人首席检察官赤根智子被制裁时的“非常遗憾”，这次的表述更加强烈。日本政府在反对制裁的同时，仍在继续说服美国。

高市首相在美国制裁宣布后的9日晚通过社交媒体（SNS）X发文称：“日本始终重视法治，支持承担这一角色的ICC。”她表示将继续说服美国，并承诺“将提供必要支持，以确保ICC能够履行其原本的角色和功能”。外务大臣茂木敏充在同晚的X上也表示，美国的制裁“与日本的一贯立场无法共存，深感忧虑”。内阁官房长官木原稔在11日的NHK讨论节目中重申了相同立场。

ICC是一个常设国际法庭，负责审判涉及种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪的个人。日本于2007年加入ICC，并作为最大分摊国，去年支付了约450亿日元（约合379亿元人民币）。日本人赤根智子担任ICC首席检察官，因此美国的制裁对日本来说也是直接的外交议题。
 

美国于9日（当地时间）首次将ICC组织本身列为制裁对象。这一决定是在前ICC法官纳比·菲莱的诺贝尔和平奖获奖决定公布数小时后作出的。此前，美国的制裁对象主要是自2025年以来的13名个人，包括赤根首席检察官及其他法官和检察官。如果制裁全面生效，ICC在美国的资产将被冻结，并禁止与美国人和企业的交易。这将对调查、审理和受害者赔偿等方面造成影响。然而，美国表示这是为了消除其担忧而设定的谈判期，给予180天的宽限期。

日本政府一直在暗中说服美国，以延缓对赤根首席检察官和ICC组织的制裁。朝日新闻报道称，高市首相在8月赤根首席检察官被制裁时，仅表达了“非常遗憾”，是出于避免与美国冲突的考虑。当时日本国内也有“过于低姿态”的批评。

特朗普总统在上个月22日的联合国大会演讲中称ICC为“邪恶组织”，并呼吁会员国退出。朝日新闻指出，高市首相在同日举行的美日首脑会谈中，向特朗普总统解释了日本支持ICC的立场，耗费的时间超出了预期。虽然这一问题没有导致会谈破裂，但两位首脑决定将此事交由外务大臣间的协商继续进行，从而避免了首脑间的冲突。该报评论称：“最初没有强烈批评，为后续留出了余地，这一策略取得了效果。”然而，在首脑会谈后不到三周，制裁却扩大到了ICC组织整体。

赤根首席检察官在特朗普政府宣布制裁后立即表示“坚决拒绝制裁”，并请求各国支持。日本也在9日与加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰和英国等八国外长共同发表声明，表示“强烈反对”制裁，并对ICC表示坚定支持。日本参与的ICC缔约国大会主席团也在10日要求立即撤销制裁。木原官房长官表示，主席团声明反映了日本的立场。

茂木外务大臣在10日分别与赤根首席检察官和美国国务卿马可·鲁比奥进行了电话协商。与赤根首席检察官讨论了制裁后ICC的发展方向，并向鲁比奥国务卿传达了日本的立场。两位外长达成继续保持紧密沟通的共识。
 

美国也在对盟友施加更大压力。鲁比奥国务卿表示：“ICC要么结束威胁，要么我们结束ICC”，并期待依赖美国安全的盟友能够抑制ICC。朝日新闻分析认为，这一言论针对的是一直支持ICC的日本和欧洲国家。此外，美国预计将在宽限期内施压盟友将其公民排除在ICC管辖之外。若仅向美国让步，ICC的存在意义将受到动摇，全面实施制裁将难以避免ICC功能的瘫痪。

日本在反对制裁的同时，仍然留有与美国协商的余地。茂木外务大臣在9日的声明中表示，支持ICC的同时，强调ICC要获得国际社会的信任，必须妥善应对ICC及缔约国的任务，确保适当运作。朝日新闻解读为这是对美国质疑ICC的回应，表明日本也在努力解决ICC的问题。作为将美日同盟置于安全中心的日本，必须在管理与美国的关系的同时支持ICC。

定于11月30日至12月7日在荷兰海牙举行的ICC缔约国大会上，美国制裁的应对措施将成为主要议题。对于包括日本在内的会员国而言，制定减少制裁影响的方案，直至明年4月初宽限期结束，将是重要任务。日本政府正在与欧洲等国合作，寻求维持ICC功能的途径，但尚未找到改变美国态度的解决方案。

据朝日新闻报道，日本外务省官员认为，特朗普总统本人面临被ICC起诉的风险，因此美国很难放松对ICC的压力。该官员表示：“在特朗普政府结束之前，支持ICC功能的维护是我们的长期目标。”

※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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