上调公司的控股股东信用支持限制将加强，但防止因经营恶化而导致的倒闭损失仍然是一个挑战。根据9月公布的《分期交易法》修正案，行业实态调查的基础已经建立，但在识别风险迹象后，减少消费者损失的预防措施仍需进一步审查。

据相关部门透露，公平交易委员会正在准备于明年9月9日实施的信用支持限制和实态调查相关规定的实施细则。实施细则将包括信用支持的具体范围以及实态调查的方法和程序等法律授权的事项。然而，具体的修订方案和立法公告时间尚未确定。

修订法案规定，预付式分期交易业者向控股股东及其特殊关系人提供的信用支持总额不得超过其资本金的50%，并增加了报告和公告的义务。同时，公平交易委员会也新增了进行实态调查并要求企业提交必要资料的依据。

公平交易委员会表示，过去每年都会从企业处收集预付款项和消费者赔偿保险的相关情况并公开。然而，尚未有系统性的实态调查结果来识别经营风险。随着新调查依据的实施，识别企业风险的手段将得到加强。

问题在于发现风险后的应对措施。尽管控股股东的资金支持受到限制，但在预付款超过11万亿韩元的情况下，仍无法阻止因经营恶化或流动性不足而导致的倒闭风险。因此，识别企业的支付能力恶化并采取措施减少损失至关重要。

目前，如果接到未支付退款的投诉，相关机构可以核实事实并进行调查，或发出要求支付的整改建议。由于上调公司在地方政府注册，因此地方政府也会对相关投诉作出回应。然而，这种回应是在退款未支付等问题出现后进行的。

最近倒闭的上调公司阿加佩生命在倒闭报告后也被要求提交对策。根据公平交易委员会的说法，要求提交对策的机构是釜山市。公平交易委员会表示，在倒闭报告之前并未根据风险迹象采取任何措施。

此次修订虽然建立了实态调查的基础，但公平交易委员会解释称，并未增加针对经营不善迹象的额外预防措施的权力。如果在实态调查中确认了风险，可以进行调查或现场检查，但法律并未规定必须进行这些措施。

为了额外建立这些预防措施，需要进行单独的法律修订审查。公平交易委员会计划通过修订法案下的实态调查，识别企业的经营状况和风险因素，并根据调查结果审查需要进一步改进的制度。

在信用支持限制和实态调查相关规定实施之前，公平交易委员会将与公会和相关组织进行沟通，监测风险企业。利用本月1日新设的特殊交易监测小组，如果发现风险迹象，将迅速进行职权调查以确认企业状况。

公平交易委员会相关人士表示：“我们正在持续监测哪些企业存在风险，一旦发现不良风险，将立即进行职权调查以确认实态。”