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在美中霸权竞争时代,韩国应如何应对

《激变》一书探讨孙子兵法、道德经及强国兴衰的历史 通过人工智能、半导体和物理人工智能开创韩国的新生存战略

世界正经历剧变。然而,剧变并非一朝一夕之事。长期积累的力量失衡崩溃,支撑现有秩序的价值观和制度动摇,新技术和文明的出现,历史才真正获得“剧变”之名。如今,美国与中国的霸权竞争正是如此。两国在军事和经济的对抗之外,几乎在全球所有领域,包括半导体、人工智能(AI)、能源、太空、金融、货币、文化和价值观等方面发生冲突。


在这场竞争的中心,韩国处于关键位置。美国是我们的核心安全盟友,而中国则是不可分割的经济邻国。朝鲜的核武器依然威胁着朝鲜半岛的和平,台海的紧张局势使东北亚的未来变得不确定。曾经以自由贸易和全球化为名连接的世界经济,如今正转向经济安全和供应链重组的新秩序。在这一巨大变革面前,韩国应做出怎样的选择呢?


对此提出挑战的书籍是由韩国国立外交院院长金兴圭编纂的《激变——美中战略竞争时代韩国生存战略》。这本书汇集了外交、安全、经济和产业领域的专家,不仅仅停留在比较美中力量上。它分析了世界秩序的结构性变化,并探讨了韩国为自我生存和繁荣应做的准备。


照片=德邦出版社
[照片=德邦出版社]

金兴圭院长长期以来研究中美关系和东北亚国际政治。他参与并发展了超越保守与进步界限的民间智库“广场项目”,旨在探索国家的中长期对外战略。《激变》同样立足于这一问题意识。国家的生存战略不应被政权的利益或意识形态口号所束缚,而应基于冷静的现实认知和长期的国家利益进行设计。


这本书的出版更具意义,因为它并不将韩国的战略选择局限于外交和军事。它将半导体、高科技、经济安全、供应链、北核和台海问题等视为相互关联的国家战略。


作者在阅读这本书时,首先想起了2500年前的中国兵法家孙武和老子,以及强国兴衰的历史。今天,设计韩国未来所需的智慧并不仅仅在于高科技。人类数千年来积累的战争与和平、力量与节制、竞争与共存的经验同样重要。


孙子兵法中说:“上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”最优秀的战争是破坏敌人的计谋,其次是攻击外交关系,再其次是攻击军队,最后才是攻城。孙子所说的最佳战略并不是在战争中杀死许多敌人,而是在不进行战争的情况下实现国家的目标。这就是所谓的“不战而屈人之兵”的精神。


韩国在看待美中竞争时的态度也应从这里出发。仅仅考虑站在哪一方攻击对方的国家,最终会被其他国家的战略所支配。重要的是在准确理解两大国竞争的基础上,拥有能够维护韩国安全与繁荣的独立战略。


当然,这并不是说要在美中之间保持机械的中立。韩国明确立足于韩美同盟这一安全基础之上。自由民主、法治和人类尊严等宪法价值也不可动摇。然而,维护同盟与将外交思维仅依赖于同盟是不同的。在坚固的同盟基础上,实践自主判断和多层次外交,才是成熟国家的表现。


老子的《道德经》传达了另一种智慧:“有之以为利,无之以为用。”有的东西创造利益,而没有的东西则创造用途。车轮的中心之所以空着,正是因为车子才能移动;器皿之所以能装东西,是因为其中有空隙。国家的力量并不仅仅在于可见的力量。


国际政治同样如此。军事力量、经济力量和技术力量构成国家的实质力量。然而,信任、外交灵活性、文化包容力和国际社会的声誉则是使这些力量真正发挥作用的空间。虽然可以通过武器和金钱来统治世界,但要长期维持受人尊敬的秩序却是困难的。


美国能够在第二次世界大战后成为世界秩序的中心,不仅仅是因为其压倒性的军事和经济力量。它积极参与了布雷顿森林体系、国际货币基金组织(IMF)、世界银行、联合国等国际制度的形成,并通过同盟、市场、高校、研究机构、文化和技术创新扩大了国际影响力。当然,美国中心的秩序也存在战争、干预、不平等和双重标准等矛盾。然而,历史明确表明,当军事力量、制度、经济和文化结合时,国家的影响力可以变得多么巨大。


中国的崛起也不能仅仅用军事力量的增强来解释。改革开放以来,中国成长为世界的生产基地,建立了庞大的内需市场和制造业生态系统,如今在电动车、电池、通信设备、人工智能、机器人和航天技术等领域扩大了竞争力。同时,中国也面临着人口结构变化、房地产问题、地方政府债务、技术管控和国际不信任等挑战。


无论是美国还是中国,都难以在所有领域实现完全的优势。因此,未来的世界更可能是一个竞争与合作、对立与相互依存复杂交织的秩序,而非某一国家决定所有规则的简单霸权秩序。


在这种情况下,韩国应选择怎样的道路呢?


历史教导我们,处于强国之间的国家的命运并不一定以悲剧收场。古希腊的雅典与斯巴达之间的伯罗奔尼撒战争展示了强国竞争如何摧毁整个共同体。修昔底德所记录的梅洛斯对话则提醒我们,当力量压倒正义时,小共同体会被迫做出多么残酷的选择。


然而,历史的教训不应被视为弱小国家的宿命论。今天的韩国并不是古代的梅洛斯。它是一个拥有全球制造业、高科技、相当经济规模、军事力量、高教育水平和文化影响力的国家。问题不在于力量的缺乏,而在于我们能多么系统地连接和战略性地利用我们所拥有的力量。


19世纪末,朝鲜未能读懂急剧变化的国际秩序。在清朝、日本、俄罗斯和西方列强的竞争中,内部改革和国家能力的增强未能充分实现,最终失去了国权。当然,殖民统治的责任在于实施侵略和强制合并的日本帝国主义。然而,我们应从这一悲剧中反思,理解读懂国际形势的能力和国家内部的创新是多么重要。


相反,韩国的现代史也是将危机转变为成长契机的历史。在战争的废墟上推进教育和工业化,通过民主化扩大政治自由,并将半导体、汽车、造船、钢铁、信息通信和文化产业发展为具有全球竞争力的领域。这些成就并非某一政权、企业或特定世代的功劳,而是无数劳动者、企业家、科学家、教育者和公民共同积累的结果。


如今,韩国正站在另一个历史的分水岭上。其中心是人工智能、半导体和物理人工智能。


在过去的国际政治中,煤炭、钢铁、石油和军舰决定了强国的力量,而今天,半导体、数据、算法、电力、机器人和先进制造业则构成国家竞争力的核心。人工智能不仅仅是产业技术,它是改变经济生产力、军事决策、信息活动、外交、行政、教育和医疗、文化与媒体的通用技术。


特别是要理解人工智能时代的竞争力,必须同时关注技术的五个层次。第一是电力和能源。第二是包括GPU和高带宽内存(HBM)在内的半导体。第三是数据和云基础设施。第四是人工智能模型和应用软件。第五是使这些智能在现实世界中运作的机器人、自动驾驶、智能工厂和物理人工智能。这一划分是解释国家人工智能产业战略的分析框架。


在这五个层次中,任何一个层次的脆弱都会限制国家的人工智能竞争力。即使生产出再优秀的半导体,如果缺乏电力,就无法运营数据中心;即使获得GPU,如果缺乏数据和软件,也难以产生产业成果。即使有优秀的人工智能模型,如果无法在实际工厂、医院、物流和国防现场应用,经济附加值也会受到限制。


韩国面临重要机遇。三星电子和SK海力士在全球半导体供应链中扮演着关键角色,而现代汽车等制造业企业在汽车、机器人和生产自动化领域积累了丰富的能力。如果将造船、国防、生物医药、信息通信和内容产业结合起来,韩国有望跃升为在实际产业现场实现人工智能的强国。


2026年,韩国政府也将人工智能数据中心、K-半导体和物理人工智能作为核心战略产业。科学技术信息通信部在7月发布的下半年工作计划中强调了对大规模民间人工智能数据中心投资的支持和物理人工智能产业的培育。10月,政府与产业界、研究界共同推进物理人工智能技术与产业合作活动。然而,投资计划和政策目标并不意味着立即实现成果,必须通过实际的电力供应、人才保障和商业化业绩进行评估。


在这里,重要的是人工智能产业政策将成为外交安全政策。


半导体供应链建立在美国、中国、台湾、日本、荷兰和韩国之间复杂的国际分工体系之上。先进的半导体设备、设计软件、制造工艺、内存、封装和材料,任何一个国家都难以独占。因此,随着技术竞争的加剧,确保供应链稳定性的外交能力变得愈加重要。


韩国应在韩美同盟的基础上深化与先进技术的合作,同时务实管理与中国的经济关系。与日本在半导体材料、设备和科技领域扩大合作,与欧洲在技术标准、产业规范、气候和能源领域加强合作。东南亚、印度、中东和中亚是市场和生产基地,也是未来的技术合作伙伴。


这种外交既减少了对某一国家的无条件依赖,也为韩国成长为国际社会的连接者开辟了道路。供应链的多元化并不是削弱同盟,而是提升国家的恢复力。


物理人工智能的重要性在此更加凸显。生成型人工智能处理人类的语言、知识、图像和信息,而物理人工智能则使人工智能通过机器人、机械、汽车和生产设备在物理世界中行动。这对拥有全球制造业基础的韩国来说,尤其是一个有利的机会。


然而,机遇并不自动保证成功。中国利用庞大的制造业生态系统和市场提升人形机器人和工业机器人竞争力,而美国则基于人工智能模型、半导体设计、软件和资本市场的优势,试图主导新的产业秩序。如果韩国安于过去的制造业成功,可能在新的技术秩序中落后。


因此,韩国的产业战略应从单纯增加半导体出口向更高层次发展。必须将人工智能半导体、数据中心、电力网络、机器人、软件和制造现场连接成一个生态系统。大学、研究所、大企业和中小企业、中央政府和地方政府各自独立行动的结构也应当改变。


特别是地区的角色至关重要。人工智能产业并非仅依赖首都圈的数据中心和研发人才才能完成。全罗北道和庆尚南道的制造业基础、光州的人工智能能力、大邱和庆北的机器人与电子产业、忠清地区的半导体与研发、釜山和蔚山的海洋与汽车产业等相互连接,才能形成全国性的人工智能产业生态系统。


在这一过程中,像沙门金这样的地区可以考虑结合能源、工业用地和先进制造业的新可能性。然而,仅靠口号无法吸引企业。必须具体保障稳定的电力供应、输电网、用水和交通、研究人才和居住环境、投资收益性。地区均衡发展也应从国家安全和经济安全的角度进行考量。


将国家的产业能力分散并连接到全国,是减少首都圈集中带来的风险的措施。如果某一地区过度集中电力、数据、研究人才和产业设施,可能会在灾难、网络攻击和地缘政治冲击中变得脆弱。地区的创新即是国家的恢复力。


然而,韩国的生存战略不能仅仅依靠产业和技术。朝鲜和朝鲜半岛和平这一外交安全的最紧迫问题依然存在。


朝鲜的核武器和导弹能力威胁着韩国的安全。强大的威慑力和韩美联合防御态势是必不可少的。同时,管理军事紧张局势、预防意外冲突以及保持可能的对话渠道的外交努力也很重要。威慑与对话并非一定是二选一的关系。可靠的威慑力可以为对话奠定基础,而实质性的对话也可以降低军事风险。


不应将朝鲜半岛问题仅视为美中霸权竞争的附属问题。韩国是朝鲜半岛和平的直接当事国,对其未来负有最大的责任和利益。即使美国、中国、日本和俄罗斯的利益发生冲突,韩国也应具备长期和平战略和统一愿景。


孙子兵法中的“知彼知己”并不仅仅是了解敌人和自己。它是准确理解对方的能力和意图,冷静判断自身的局限和可能性的态度。我们不应低估朝鲜,但也不应因恐惧而缩小韩国所拥有的经济实力、技术实力、同盟和外交能力。


在此,我们应重新审视国家战略的目的。韩国为何要变得强大?增加半导体产量、增强军事实力、成为人工智能强国本身并不是最终目的。通过这些力量保护国民的生命与自由,实现人性化的生活和文化繁荣,让未来世代能够在和平的自然中追逐梦想,才是国家的终极目标。


老子在《道德经》中说:“知足不辱,知止不殆。”懂得满足就不会受到羞辱,懂得止步就不会危险。国家战略中的节制并不是软弱。知道自己应坚守的价值和能够承担的能力,避免过度扩张和不必要的冲突,这是一种高度的战略智慧。


强国的历史不断证明了这一点。过度的军事扩张、财政负担、内部分裂和制度僵化促进了许多帝国的衰退。罗马、西班牙帝国、大英帝国和苏联的历史虽然各不相同,但都留下了国家外部影响力与内部可持续性之间需要平衡的共同教训。


韩国并不需要成为帝国。成为一个不支配他国的强国,成为一个世界需要的国家更为重要。要成为一个擅长制造半导体、人工智能、汽车和船舶的国家,一个尊重自由与法治的国家,一个通过文化和艺术与世界沟通的国家,一个为解决气候危机、疾病、贫困和战争问题做出贡献的国家。


这就是韩国文化的力量。K-POP、K-剧、电影、文学、饮食和生活文化已经使韩国成为世界人们熟悉的国家。文化的力量并不像军事力量那样强制,但能打动人心。如果韩国的半导体和人工智能连接全球产业,韩国的文化则能连接世界人民的情感与日常生活。


因此,韩国的新国家战略应围绕三个支柱进行设计。


第一是安全的自强与同盟的信任。在巩固韩美同盟的同时,发展独立的信息、监视、侦察能力和网络安全、太空安全、先进国防技术。强大的同盟与强大的自主国防能力并不矛盾。


第二是技术与产业的战略自主性。在半导体、人工智能、物理人工智能、能源和生物等核心领域,必须确保不可替代的竞争力。这并不是说要实现所有技术的国产化,而是要具备必须坚守的核心能力,同时最大化国际分工与合作的利益。


第三是文化与外交的全球扩展。超越美国和中国这两大国,拓展韩国的外交视野至东南亚、印度、欧洲、中东、中亚和非洲、拉丁美洲。需要政府外交、企业、大学、媒体、文化艺术界、地方政府和公民社会共同参与的多层次外交。


这三项战略是相互不可分割的。安全不稳,经济就会动摇;产业薄弱,国防的可持续性就会下降;文化与外交缺乏信任,经济成就也难以与国际影响力相连接。国家战略就是将所有这些要素整合为一个方向。


金兴圭院长编纂的《激变》向我们提出的最重要问题也正是这里。韩国在变化的国际秩序中,是将继续成为一个简单等待强国选择的国家,还是将成为一个能够自主设计自身力量、价值和未来的国家?


这个答案不能仅仅交给某一位政治领袖、外交官或企业家。国家的未来是政治的品格、企业的创新、科学家的挑战、媒体的责任和公民的成熟判断共同塑造的。尤其是媒体不应仅仅停留在传递强国的逻辑上,而应从韩国的视角解读世界。在真理与正义、自由的原则上验证事实,并共同思考国家的长期利益与人类的普遍价值。


在这里,我再次思考人、文化和自然这三种价值。技术若不尊重人类则是危险的,失去文化的增长是空洞的,破坏自然的繁荣是无法持续的。人工智能时代的国家战略也应将这三种价值置于核心。


在美中霸权竞争的时代,韩国应选择的道路并不仅仅是美国或中国的问题,而是韩国将成为怎样的国家的问题。要成为一个对同盟有信任、对竞争有实力、对外交有智慧、对产业有创新、对文化有品格的国家。


剧变是危机,但同时也是机遇。当过去的秩序动摇时,新的国家腾飞的空间也随之打开。韩国已经在战争、贫困、专制和经济危机中克服了困难,成长为世界瞩目的国家。现在所需的是将这一经验升华为未来的国家战略。


孙子教导我们不战而胜的智慧,老子则提醒我们在强大中保持节制。历史警示我们要警惕强国的傲慢,而人工智能、半导体和物理人工智能则展示了新时代的力量源泉。


所有这些教导指向一个方向:不要将韩国的命运托付给他国。


我们不需要成为一个统治世界的国家。然而,我们可以成为一个世界无法轻易动摇的国家,一个世界希望与之合作的国家,一个为世界的和平与繁荣作出贡献的国家。


这就是韩国在剧变时代的生存战略与发展战略,也是一个热爱人类、文化与自然的国家应走的道路。





※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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