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柴油价格上涨,韩国面临困境:最高价格政策与财政负担

金裕珍 기자 2026-10-18 18:04
政府称最高价格政策降低物价上涨率0.6个百分点 损失补偿支出与燃油税收入减少,需权衡财政负担
上个月27日,首尔瑞草区的加油站显示油价。 [照片=联合新闻]
上个月27日,首尔瑞草区的加油站显示油价。 [照片=联合新闻]
为了减轻国际石油产品价格上涨对国内油价的压力,韩国实施的石油产品最高价格政策已进入长期化阶段,相关政策效果与财政成本需进行综合评估。虽然抑制价格上涨可以降低消费者物价和物流成本,但为补偿炼油行业损失而产生的费用可能会对政府财政造成累积压力。

18日,相关部门表示,工业通商资源部自17日起冻结第11次石油产品最高价格,适用期为四周。根据炼油公司供应价格,汽油价格为每升1784韩元,柴油为1773韩元,取暖油为1380韩元。这一措施旨在减轻中东局势不稳导致的国际油价和石油产品价格上涨对国内价格的冲击。

政府认为最高价格政策有效抑制了物价上涨。财政经济部预测,如果没有实施石油产品最高价格政策,9月消费者物价上涨率(2.9%)将实际达到3.5%,比实际水平高出0.6个百分点。工业部也估算,2026年3月至8月实施最高价格政策期间,消费者物价上涨率平均降低了0.6个百分点。

问题在于维持价格稳定所需的成本。政府通过2026年4月的追加预算(补充预算)为石油产品最高价格政策下的炼油公司损失补偿提供了资金。然而,如果国际油价和汇率维持在高位,补偿需求可能增加,从而需要额外资金。

此外,还需关注因降低燃油税而导致的税收减少。如果石油产品最高价格政策是扩大财政支出的方式,那么降低燃油税则是通过减税来减少政府收入。这两项政策虽然都能抑制油价上涨,但对财政的影响却截然不同。

何时以及如何调整最高价格政策也是一个挑战。如果继续维持该政策,国际价格与国内供应价格之间的损失补偿负担将持续存在。相反,如果放宽或终止价格上限,国际价格的上涨将反映在国内价格上,物价和运输成本可能再次上升。

政府表示,将综合考虑国际油价、汇率、国内供需情况和消费趋势等因素来运营该政策。目前尚未确定具体的终止标准和逐步正常化的时间表。

改变支持方式的方案也在考虑之中。降低所有消费者的价格负担可以抑制物价上涨的扩散,但如果将支持集中在柴油使用较多的货物运输业和农业等受影响较大的行业,则可以在减少财政支出的同时减轻弱势部门的成本负担。

部分人士认为,若最高价格政策长期化,应考虑集中支持受高油价影响较大的行业,而非一刀切的价格抑制。然而,在选择对象和确定支持规模的过程中,可能会引发公平性争议,未被支持的行业可能面临更大的负担。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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