在维新政权时期作为学生控制手段引入的‘学道护国团遗留学规’在全国大学中存在超过50年，终于有望从国立大学开始被废除。民主党国会议员白胜雅在国政审查的面对面质询中，集中追问国立大学学规中的毒素条款，国立大学校长们一致承认不民主学规的问题，并表示将进行修订。

根据全国总学生会协商会和大学媒体人网络在6月发布的‘非民主学道护国团学规全面调查（针对全国193所学校）’结果显示，99.0%的大学（191所）仍然保留违反宪法的毒素条款，如刊物事前批准（59.1%）、集会事前批准（49.7%）、公告事前审查（47.2%）。

4日，《亚洲经济》通过白胜雅议员办公室和大学媒体人网络获得的资料显示，能够明确规定学生代表自行提出学规修订案的大学在全国193所学校中仅有3所（1.6%，分别为强原大学、商智大学和全州大学）。由于学规的制定和修订权被校长垄断，学生成员的提案权在结构上被封锁，尽管国家人权委员会的整改建议不断，大学们却在数十年间未能自行改变学规。在独裁政权时期制定的学规被大学当局作为压制大学媒体和学生会等学生自治活动的武器。大学当局将学生视为控制和指导的对象，而不是平等的校园成员，每当校园内出现批评声音时，便以学规为借口进行报复性处分和审查。

在天主教大学，2020年8月，一学生人权团体试图张贴欢迎性少数群体和非性少数群体新生的横幅，但大学总部以‘宣传物发布许可及审查规定’为由，长达半年未给予批准。学生们张贴横幅后，大学方面在不到一天内便将其强行拆除。

在汉神大学，2020年，学生会长等人针对校园腐败和非民主学术行政进行帐篷抗议和记者会。然而，学校总部不仅未能接受合理的问题提出，反而以学生损害学校名誉和违反集会事前批准学规为由，对多名学生给予了无期停学的重罚。

在东德女大学，编辑委员会《木棉》于3月出版第55期后，大学总部以未获得校长事前批准为由，通知将强制收回刊物，并发出撤离编辑室的公文，压制自治媒体。然而，在社会舆论压力增大后，9月将刊物的‘事前批准制’修订为‘报告制’。

此外，延世大学拒绝审查支持香港民主的大字报，弘益大学强行拆除悼念保安工人的大字报等，全国各地大学的学规中的事前批准制和公告审查制被常态化地滥用，成为限制言论自由的工具。国家人权委员会早已明确指出这些学规的违宪性。人权委员会在2007年3月认为禁止学生集会和政治活动的学规侵犯基本权利，曾建议20所国公立大学修订或删除相关条款。

此后，人权委员会的整改建议持续不断。在2021年9月的决定中，建议修订或废除要求在刊物发布和集会时获得校长批准的学规；在2022年9月的决定中，也建议修订大学的宣传物发布限制规定。

在最近的2025年8月和12月的决定中，人权委员会判定“大学以事前批准为依据拆除大字报，违反了宪法保障的言论自由、过度限制原则和事前限制禁止原则”，并建议立即修订相关的学生奖惩规定和事前批准学规。然而，作为主管部门的教育部在国政审查中屡次以‘大学自主性’为借口逃避有效的行政措施，受到批评。

教育部在2021年国政审查中对尹永德议员的质询表示：“学规的制定和修订属于学校长的权力，教育部介入可能会损害大学的自主性。”在2022年国政审查中，对姜得九议员的质询也表示：“对于学规中的非民主和反宪法条款，将关注并努力促使大学自行进行学规的制定和修订。”

三年后的2025年国政审查中，郑尔浩议员质询和总统府青年政策提案的回答中，教育部宣布将考虑修订学道护国团遗留学规，但实际上并未对全国大学实施过整改命令或全面调查。

不过，在2026年国政审查中，白胜雅议员的质询中，教育部在假设高等教育法第12条和大学自主性的前提下，表示“将适当指导和监督，以防止大学的学规等违反相关法律，侵害大学内的言论自由的情况发生”，显示出介入的可能性。在10月21日国会教育委员会国政审查的面对面质询中，白胜雅议员强烈呼吁所有出席的国立大学校长立即废除非民主学规。

白胜雅议员指出：“宪法规定不承认对新闻出版的许可或审查，以及对集会和结社的许可。根据集会法，集会只需向警察局长报告，而国会甚至不需要批准集会，但晋州教育大学的学规却要求校长批准校内外的集会，庆尚国立大学的学规则强制要求在印刷刊物发布前获得校长批准，违反者将受到处分。”她接着指出：“自2007年人权委员会的建议以来，已经过去19年，但在建议的国立大学中，仅有昌原大学删除了相关条款。”对此，晋州教育大学校长金成圭回应：“坦率地说，我承认这些规定不符合时代。我将进行学规的修订。”

随后，4日，所有被质询的国立大学均以书面形式表示接受学规修订的要求。这些大学包括强原大学、庆北大学、庆尚国立大学、国立釜庆大学、釜山教育大学、釜山大学、晋州教育大学和韩国海洋大学等。

强原大学表示：“现有学规规定限制个人或集体行为和活动，违反大学的教育目的或妨碍授课、研究等学校基本功能，但在综合大学成立后的学规修订过程中，已删除该条款，以保障学生的自主和民主活动。”并表示：“今后将尽最大努力保障学生的自主和民主活动，同时确保大学成员的安全和学习权利能够和谐保护。”

庆北大学表示：“尊重学生的集会、表达自由和自治活动，未曾以政治观点或集会内容限制学生活动。该学规是为了保护大学的教育和研究功能及其他学生的学习权。”同时补充：“学规第61条‘学生不得进行妨碍研究和授课等学校本职功能的个人或团体行为，以及违反教育目的的活动’的部分表达确实存在被任意解读的可能性，我们将通过征求学生代表意见和参考其他国立大学的案例，具体化限制对象，进行学规修订。”

庆尚国立大学表示：“学规及学业管理规定中，违反宪法和法律的事前批准、审查、限制学生活动的条款涉及学规第107条和第111条及学业管理规定第159条。这些规定要求学生在分发印刷物、邀请外部人士、进行外部联动活动、出版刊物、举办集会活动时获得校长批准。”同时表示：“我们将仔细审查相关条款，并在2026学年内反映学内成员的意见，进行删除或修订。”

收到书面答复的白胜雅议员表示：“如果国立大学率先修订非民主学规，将成为全国大学变革的先例。”大学媒体和学生会的相关人士积极欢迎此次国立大学校长的学规修订承诺，但也一致认为，这一承诺不能仅停留在口头上，必须推动全国所有大学全面废除非民主的学道护国团学规，并保障学生学规修订提案权。

得知消息的前现任总学生会联合代表金泰允表示：“欢迎国立大学校长决定废除压迫学生超过50年的维新政权遗留学规，学生应被视为平等的校园民主主体，而不是控制和指导的对象，必须删除在全国99%大学中普遍存在的违宪学规，并正当地保障学生代表的学规修订提案权。”

大学媒体人网络执行委员长车钟官也强调：“此次国立大学学规修订承诺应成为大学当局打破事前审查和报复性处分这一违宪枷锁的契机，非民主的学道护国团学规的废除将使大学媒体能够在没有外部压力的情况下履行其本职的校园批评和监督角色，克服危机。大学媒体的真实报道将促进学生自治和大学民主的发展。”

大学媒体人网络还将继续呼吁教育部对全国大学学规中的毒素条款进行全面调查和整改，并积极推动制定保障大学媒体编辑权和独立性的‘大学媒体法（高等教育法修正案）’。