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美国中期选举后,民主党掌控国会,韩国产业面临不确定性

赵成俊 기자 2026-11-04 18:04
特朗普政府与民主党国会冲突预示着贸易政策不确定性加大 关税减免前景不明,环保政策再度升温,半导体、汽车、造船行业形势复杂
美国国会大厦照片
美国国会大厦 [照片=연합뉴스]

美国民主党在中期选举中获得了众议院和参议院的多数席位,这使得韩国产业对美国的贸易和投资战略面临更大的不确定性。尽管白宫仍由唐纳德·特朗普总统领导,但国会权力的转移预示着政策冲突的可能性增加。虽然关税减免和环保产业支持的变化可能性存在,但实际的实施情况和时间仍不明朗。

根据外媒的报道,民主党在3日(当地时间)举行的中期选举中,除了获得众议院的多数席位外,还成功掌握了参议院的多数地位。目前,部分竞争激烈的地区仍在进行计票。明年1月新一届国会成立后,特朗普总统将需要与民主党国会共同执政,预计在预算和主要法案方面的对立将会加剧。

产业界最关心的问题是关税。民主党认为高额关税加大了美国国内的物价和企业负担。国会层面可能会推动关税减免法案和行政调查。然而,针对韩国汽车(15%)和钢铁(50%)的关税是基于总统的权力,因此短期内难以期待降低。特朗普总统也可能会对相关法案行使否决权。

民主党并不意味着会回归自由贸易。拜登前政府通过《降低通货膨胀法》(IRA)和《半导体支持法》来促进美国国内的高端制造业和环保产业,同时提高了对中国电动车和半导体的关税。尽管与特朗普政府的手段不同,但保护本国产业和遏制中国的方向是一致的。不过,民主党在电动车和可再生能源支持方面表现积极。相关政策可能会重新讨论,但如果与总统发生冲突,立法和预算执行可能会受到延误。

各行业的考量也变得复杂。汽车和钢铁行业短期内难以减轻关税负担,但如果电动车支持重新启动,现代汽车、起亚及电池企业将面临新的变量。半导体行业则关注民主党对人工智能(AI)企业和数据中心的监管加强。如果美国大型科技公司的投资计划发生变化,三星电子和SK海力士的高带宽内存(HBM)需求也可能受到影响。然而,对中国高端半导体的出口管制是两党共识,因此预计不会有大的变化。

造船和国防产业的预算审议和项目批准程序至关重要。美国造船业重建的必要性依然存在,但如果民主党国会加强对投资执行和当地就业的监督,可能会影响项目进度。国防产业则受到国防预算和武器采购计划的影响。环保政策的扩大可能为LG电子、三星电子的高效家电、空调和储能设备(ESS)企业创造新的需求。相反,石油和石化行业的投资环境可能会因环保法规的方向而发生变化。

企业的负担已经很重。韩国根据韩美关税协议承诺对美投资3500亿美元。韩国信用评级机构估计,现代汽车和起亚在今年上半年承担的关税成本超过3万亿韩元。在对美国本土生产设施和供应链重组投入巨额资金的同时,企业还需重新评估政策变化带来的投资条件和商业可行性。

韩国贸易协会通商研究室主任赵成大表示,特朗普总统一直通过行政命令推动主要政策,因此国会权力的更替不会立即导致政策的变化。他表示:“在接下来的两年里,可能会出现否决权政治的局面”,预计民主党将通过立法和预算来制约行政部门,而总统则通过否决权进行反制。

他对韩国产业的看法是,关税政策短期内难以改变。他指出:“民主党议员们也将关税视为物价问题,而不是国际关系问题,因此不容易认为我们将迎来有利的局面。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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