
政府世宗厅中央栋财政经济部。 [照片=亚洲经济DB]
因参与国库债券投标串通的15家国库债券专业交易商(PD)受到公平交易委员会的制裁,作为发行机构的财政经济部面临确保投标公正性和稳定国债发行的任务。财政部计划在观察法院的判决后,审查对参与串通的PD的资格暂停或取消措施。
11日,财政部表示,现行的《国库债券发行及国库债券专业交易商运营规定》将投标串通等严重妨碍市场秩序的行为列为PD资格暂停和指定取消的理由,但实际的制裁与否由发行机构自行决定。
财政部在公平交易委员会的审议过程中,解释了国库债券发行市场的特殊性及大规模制裁对市场的影响。财政部相关人士表示:“在公平交易委员会做出决定之前,我们持续传达了国库债券市场的特殊性和需要考虑的事项,并在全体会议上作为参考人详细说明了与一般市场的区别。”
公平交易委员会在当天的简报中表示,已将财政部传达的意见反映在罚款标准和减免率等制裁水平的决定中。但财政部并未被确认存在允许串通或进行信息交换的行政指导行为。
财政部的压力源于国债发行结构。国库债券PD是政府发行国债的核心需求方,承担一定比例以上的承购义务。为了确保稳定的国债发行,政府对PD施加承购义务,同时提供非竞争性承购权和金融支持等优惠。这一结构要求在确保投标公正性的同时,鼓励金融机构持续承购国债。
政府的国库债券发行规模在去年达到226万亿韩元,今年也设定为225.7万亿韩元的上限。每年需在市场上消化超过200万亿韩元的国债,因此PD的积极投标参与至关重要。金融投资业界担忧,如果因大规模罚款导致承购需求萎缩,政府可能无法按计划发行预定数量,或不得不承受更高的利率。国库债券利率上升可能会扩散到公司债等其他债券市场。
本月即将完成的全球国债指数(WGBI)纳入也是一个变数。在外资投资资金流入扩大之际,若PD的市场造势功能减弱,可能会导致国债市场流动性和交易条件恶化。然而,财政部认为考虑到韩国的财政健康和国债投资吸引力,只要利率条件合适,外资投资需求将保持。
财政部表示将密切监测国库债券市场情况。财政部相关人士表示:“我们与PD公司持续沟通,密切检查应标率等情况,但目前尚未出现应标率减弱等异常动态。”如未来市场出现不安,财政部计划审查国债发行量和发行方式的调整等措施。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


