四大港口公司工会反对政府推进港口公司合并，要求事先公开合并带来的效益、成本及地区影响。 四大港口公司工会于17日在政府世宗厅前召开记者会，反驳财政经济部第二次官许长最近在电视上关于港口公司合并的发言。工会对政府称港口公司合并是为了促进地区均衡发展和提高效率的解释表示反对。 许长在7日和8日分别在KTV和MBN节目中表示，将推进港口公司合并，作为公共部门功能改革的一部分。他解释称，合并后，虽然釜山、仁川、蔚山、光阳等港口公司将物理上保持独立，但将调整政策决策和规划功能，以提高港口产业的竞争力。 工会主张，港口公司制度是为增强各港口的自主性、专业性和地区责任而设立的分权运营体系。釜山港主要处理集装箱和转运，蔚山港则专注于液体货物和能源，光阳港负责散装和钢铁原料，仁川港则是首都圈的门户与对华贸易的关键。 因此，工会指出，考虑到各港口的特性，各港口公司的独立性和责任管理至关重要，主要政策和决策功能集中在一个机构可能与现有制度的初衷相冲突。 工会还对合并带来的成本节约效果提出质疑。许长在节目中表示，目前阶段成本节约效果不大，但长期来看将提高公共部门的生产力并抑制成本增长。对此，工会认为需要具体的依据。 工会引用2011年政府研究的结果，指出四大港口公司合并的年节约效果约为500亿韩元，认为效果微乎其微。2026年四大港口公司的预算总额为釜山1兆9032亿韩元、仁川6816亿韩元、光阳3715亿韩元、蔚山2031亿韩元，总计3兆1594亿韩元。工会表示，虽然无法简单比较过去的研究与当前情况，但需要新的分析来支持合并效果的论证。 工会还对合并推进程序提出质疑。财政经济部在3日宣布合并方针后，次日便开始进行效益分析，工会批评这种“先合并后验证”的方式。他们主张，应该在政策决定之前先审查合并可能带来的国民效益、成本及地区影响等。 合并后地区港口公司的角色也引发担忧。工会认为，如果合并总部掌握政策决策、开发、运营、物流、市场营销等核心权力，地区港口公司可能只剩下执行功能。相反，如果在保留现有港口公司权力的同时增加合并总部，决策结构可能会变得复杂。 工会表示，如果需要港口公司之间的合作，可以考虑加强现有的合作机制，而非合并。港口公司法规定可以设立港口公司运营协商会，以便于公司间的协商与协调，四大港口公司也曾在共同海外项目等方面进行过合作。 工会要求政府公开合并的国民效益、成本、仁川、釜山、蔚山、光阳等地区的影响及补救措施的分析资料，并建立一个包括工会、港口公司、地方政府和专家参与的讨论平台。 全国海洋水产劳动组合联合会会长宋明燮表示：“政府在表达期待之前，应该提供明确的依据，透明公开合并的效益、成本及对地区经济和就业的影响，并召开实质性的讨论听证会。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国工艺·设计文化振兴院（公振院）在支持工艺领域超过25年后，因政府的公共机构合并计划而被分为两个部分。公振院工会表示：“在没有实质性事前协商的情况下，组织分割方案被公布”，并要求全面重新审查。工会还计划与工艺界专家联合推动舆论化。 全国公共运输社会服务劳动组合公振院支会在8日发表声明称：“反对单方面的分割与合并，要求对该方案进行全面重新审查。” 根据政府的“公共机构功能改革推进方案”，公振院内的工艺总部、设计总部和文化历史284团队将与艺术经营支持中心、国立博物馆文化财团等合并，重组为“韩国文化艺术产业振兴院（暂定名）”。传统文化总部和韩服中心将与韩国文化艺术教育振兴院等合并为“韩国文化振兴院（暂定名）”。 在文化体育观光部下被重组的机构中，公振院是唯一一个被分为两个部分并分别并入不同合并机构的单位。工会指出：“在如此重大的改革方案公布之前，作为当事人的劳动者和工会并未获得充分的信息，实质性的事前协商也未进行。” 尤其是政府未能提供组织分割的充分依据，引发了强烈反对。工会表示：“工艺·设计与传统文化·韩服一直在一个机构内相互关联，发展了多种业务和政策、流通和产业、展览和宣传等领域。政府所称的‘相似·重复功能的统一’原则无法解释为何要将公振院分为两个机构。” 目前仅提出了将组织分为两个部分的框架，具体方案尚未明确。政府的公告中没有涉及共同支持功能如战略规划和管理将归属哪个机构、员工如何安置等问题。这也是工会认为“难以视为正常的公共机构改革程序”的原因。 工会要求公开公振院分割的政策依据和判断标准、相关审查资料及主管部门的决策过程，并呼吁在分割与合并方案上从头重新审查。工会还敦促在员工安置和工作地点等具体方案上与工会进行事前协商。 公振院工会相关人士表示：“以韩国工艺设计文化振兴院的名义运营了25年的专业公共支持体系，现在分割这一决定是在没有任何沟通的情况下做出的，因此我们绝对反对。” 反对声浪有蔓延的迹象。该人士表示：“目前正在推动工艺·设计·传统·韩服领域的舆论化，工艺界的教授们之间也在讨论此事。”他还表示：“未来工艺界可能会发布更多声明，并将推动与外部艺术家等的联合。” 在与公振院一起被合并的文化体育观光部下其他机构中，也出现了应对的动向。一些机构正在组建新的协商体，以应对这一决定。

韩国石油公社工会对政府推动的韩国石油公社与韩国天然气公社合并计划表示正式反对，称其为“威胁国家能源安全和公司的未来的草率行政”。据业内消息，石油公社工会近日发表声明称：“在推进与国家能源安全直接相关的重大决策时，未能充分听取作为当事人的公共机构员工的意见。”并指出：“此次合并方案不仅失去了程序正当性，还可能对国家能源生态系统产生负面影响。”工会还对政府提出的“石油与天然气领域的综合能源战略”提出质疑，认为石油和天然气在勘探、开发、储存、进口和流通等业务结构和角色上存在差异，缺乏充分审查的物理合并可能会损害各机构的专业性。工会批评在合并推进过程中未征求成员意见，强调此事关系到公司的存续和员工的就业及工作环境，必须与利益相关者进行充分讨论。工会还呼吁管理层负起责任，表示：“如果事先不知道合并推进的事实，那就是无能；如果知道却未作出反应，则必须说明过程和原因。”工会要求社长立即召开全体员工的市政厅会议，公开合并推进的进展和未来应对方案。工会表示：“为了保护国家能源安全、石油公社的专业性以及成员的生存权，我们将坚决反对合并推进。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府计划将釜山、仁川、蔚山和余子光阳等四个港口公司合并，遭到港口公司工会的强烈反对。工会表示，由于各港口的功能和背后产业不同，合并可能会延迟决策并削弱地方港口的自主性，要求撤回合并计划。 四个港口公司的工会于3日联合发表声明，反对政府公布的合并方案。当天，政府在总理主持下发布了公共机构功能改革方案，并提出了四个港口公司的合并计划。 工会指出，政府所提的合并必要性，包括加强港口间的联动、应对全球港口物流变化、强化以需求者为中心的服务以及通过整合共通功能来降低成本等，难以成为物理合并的依据。 工会特别强调，各港口的角色和产业基础各不相同。釜山港是以集装箱和转运为中心的全球枢纽港，仁川港负责首都圈物流和对华贸易，蔚山港则以能源和液体货物为主，而余子光阳港则依托石化和钢铁产业。 工会指出，在各港口的货物、客户、船公司和物流企业、背后经济圈等各不相同的情况下，合并成一个组织并不会自动加强港口间的联动。相反，在调整各港口的投资优先级和利益关系的过程中，决策结构可能会变得更加复杂。 对于政府提出的强化以需求者为中心的服务的合并论点，工会也提出了质疑。工会表示，港口的主要需求者，如船公司、货主、码头运营商和港口物流企业，均需要符合各地区港口特性的服务。 目前，港口公司根据现场船公司、货主和物流企业的需求，决定投资、激励、航线引入和后方区域政策等，但合并后，主要决策需经过中央组织，可能导致地方的响应速度下降，这是工会的主张。 工会还表示，关于成本节约效果需要进行客观分析。如果四个港口公司有共通业务，可以通过联合采购、系统联动和业务共同化等方式实现效率化，但仅因存在共通功能就合并法人是另一个问题。 工会提到，过去也曾对港口公司合并进行过审查。2011年，海洋水产部的《港口公司运营改善审查研究》中指出，物理合并带来的成本节约效果有限，而合并法人规模扩大和决策结构复杂化可能导致工作效率下降和港口竞争力减弱的担忧。 工会要求政府在推进合并时，必须明确重复功能的具体内容、当前发生的成本以及合并后预计的节约额等。同时，还需包括组织、人事和薪酬体系改革、信息系统整合等所需的转换成本的成本效益分析。 工会还强调，港口公司制度是为了确保符合地区港口特性的专业性和自主性而设立的。如果将四个港口公司合并，将强化中央对主要决策的控制，可能削弱原制度的初衷。 工会指出，政府最近所提的公共机构合并案例，如韩国铁路公社与SRT合并，存在差异。因为韩国铁路公社与SRT是在同一铁路网络上提供高速铁路客运服务的机构，而四个港口公司则是基于不同地区和产业运营的。 工会要求政府立即撤回合并方案，并公开客观依据，进行社会讨论。如果合并强行推进，将与上级组织、港口和物流行业及地方社区联合应对，并在国会相关法律修订过程中进行应对。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府加快公共机构结构调整的步伐，围绕机构合并、功能重组和地方迁移的反对声日益高涨。在韩国电力公司旗下的发电公司合并计划提出后，四大港口公司的合并论也被提上日程，工会表示“单纯以公共机构效率化为名的统一改革可能会削弱国家竞争力”，反对声势不断升级。 根据29日港口业界的消息，政府内部和外部正在讨论将釜山港口公司（BPA）、仁川港口公司（IPA）、蔚山港口公司（UPA）和丽水光阳港口公司（YGPA）四大港口公司合并为一个组织的方案。 政府此前以公共机构运营效率化为由，推进了韩国电力公司旗下发电公司的合并。当时，发电公司工会和地方社区对功能缩减和地方经济萎缩表示担忧，但政府仍然坚定推进合并方向。 港口业界对这一趋势扩展到港口公司的可能性表示担忧。尤其是全国港运劳动组合（港运工会）及港口公司工会联合发声，要求立即停止合并讨论。 港运工会在27日发布的声明中表示，虽然对政府提出的“海洋首都釜山”愿景表示认同，但反对将四个港口公司合并为一个组织的方案。他们指出，各港口长期积累的功能和自主性在没有充分审查的情况下被合并，可能导致港口竞争力的削弱，而非实现海洋首都釜山的目标。 工会强调，港口公司并非简单的地方国企，而是为了适应各港口的产业结构和市场环境而设立的国家核心物流机构。仅以公共机构效率化为理由，在未充分考虑对地方经济和国家物流竞争力的影响的情况下推进组织合并并不合适。 港口公司强调，各港口之间并非竞争关系，而是互补结构。首先，釜山港是与全球主要港口竞争的全球转运中心和国际物流枢纽。仁川港是首都圈的门户港，也是对华贸易的核心枢纽，未来还将承担南北经济合作时代的对北物流功能。 蔚山港是处理原油、石油产品和汽车货物的能源专用港，而丽水和光阳港则是支撑钢铁和石化产业的国家供应链核心枢纽。工会认为，由于各港口负责的产业和功能不同，若合并为一个组织，现场应对能力和专业性将下降。 工会表示，他们并非反对合并本身，而是积极支持港口间的合作扩大。海外联合营销、智能港口建设、应对北极航线、加强港口安全等应共同推进，但组织应独立运营，以产生协同效应。此外，他们向政府提出了以下要求：△停止四个港口公司合并讨论 △保障港口的独立运营权和投资 △以合作项目为中心的效率化 △建立劳资政协商机制。 港运工会相关人士表示：“机场的共同功能是运输乘客，但港口的处理货物和产业基础各不相同。各港口并不是相互竞争，而是承担不同角色的国家物流枢纽，因此不应以简单的组织合并来处理此事。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。