房地产政策的可预测性比其他任何政策都重要。房地产占据了国民资产的相当一部分，而一次买卖或持有的决定可能会影响家庭的财务状况数年，甚至数十年。政府在改变房地产制度时，市场之所以敏感反应，正是因为这个原因。 最近，政府的房地产政策在实施或发布几个月后接连调整。韩国国土交通部于17日宣布，将土地交易许可区域内租赁住房的实际居住义务的申请期限从原定的今年年底延长至明年年底，并将当前的租赁合同以及续约合同都纳入豁免范围。这是在5月扩大实际居住豁免制度约四个月后进行的进一步调整。在此之前，政府在8月初的税制改革方案中宣布，将非居住一户住宅的综合房地产税基本扣除额从12亿韩元降低至9亿韩元，但仅仅29天后的9月1日又将其恢复至12亿韩元。 修改政策本身并不是问题。如果在实施制度后出现了意想不到的副作用，政府有责任进行修正。与其因面子而坚持不切实际的政策，不如迅速进行补救。如果市场情况发生变化，政策也可以在一定程度上进行调整。 然而，问题在于修改的频率和速度。像房地产税制和交易监管这样的制度，如果在发布几个月后再次改变，市场参与者就会难以完全信任政府发布的政策并据此行动。在改变税制时，必须先考虑交易监管和租赁市场会受到怎样的影响；在加强实际居住义务时，必须考虑现有租户和房东可能面临的问题。政策发布后，等到现场出现问题才增加例外和延长豁免期，这并不能被视为精细的政策。 房地产政策不应仅仅孤立地决定。土地交易许可制度、实际居住义务、资本利得税、综合房地产税和租赁制度是相互关联的。如果一方面推出增加房源的政策，而另一方面又实施限制交易的监管，政策效果可能会发生冲突。这就是为什么完成度比速度更重要，检查优先于发布的原因。 实际上，最近围绕房地产政策，市场上出现了对政策可预测性下降的担忧。专家们也指出，在政策实施之前，有必要充分评估其效果和副作用。最重要的是，必须警惕“先实施，出现问题再修正”的做法成为惯例。购房、租赁合同续签或赠与子女等决策都是以政府政策为前提进行的。如果市场普遍认为政府发布的税收或监管标准“几个月后可能会改变”，那么国民在决策时就会等待下一个政策变更，而不是以政策为依据。这可能导致交易延迟，增加市场的不确定性。 推动房地产市场的不仅仅是监管的强度。对政府政策的信任也是一个重要变量。只有当人们相信今天发布的标准会在相当长的时间内保持不变时，家庭和企业才能做出长期判断。房地产政策的成败在于设计的精细程度和一致性，而不是发布的数量。必须经过充分的意见征集和模拟，将税制、贷款和交易监管作为一个整体进行检查。虽然根据市场情况进行补充是必要的，但更重要的是进行充分的事前审查。与国民财产直接相关的政策，基本原则和可预测性尤为重要。

今年以来，国税厅接收到的关于资本利得税、综合房地产税和继承赠与税的税法解释咨询在7个月内已超过去年全年数量的90%。随着咨询数量的增加，未能获得回复的案例也在增加。 14日，国会财政经济委员会的国民力量议员李钟旭从国税厅获得的资料显示，今年1月至7月，针对这三项税种的税法解释咨询共计2726件，已达到去年全年2987件的91.3%。 税法解释咨询是指纳税人就具体的税务问题通过书面或网上咨询，国税厅对相关法律法规进行审核后给予回复的制度。 按税种分类，资本利得税咨询占2262件，约占总数的83%。这一数字是去年同期1140件的近两倍，接近去年全年2365件的水平。 分析认为，这与5月10日多套房屋的资本利得税加征重新启动，以及8月税制改革方案的发布前，关于长期持有特别扣除的持有期扣除取消和资本利得税扣除限额设定的可能性等讨论有关。 这三项税种的咨询数量在2021年为7073件，2022年降至4389件，2023年为2349件。随后在2024年增至2673件，去年再次上升至2987件。 今年的咨询数量从1月的327件逐月增加至2月的437件和3月的493件，随后在4月降至358件，5月为310件。之后在6月和7月又分别增至401件和400件。 未能获得回复的咨询案件也在增加。与资本利得税、综合房地产税和继承赠与税相关的未回复案件数量从2024年的1062件，去年1194件增加至今年7月的1578件。接收后超过365天未回复的案件数量为230件，是去年100件的2.3倍。 李钟旭议员表示：“税法频繁变动和复杂的例外条款使得公众难以评估税负，必须提高房地产税制的可预见性，以便在房地产交易中做出合理决策。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

具允哲经济副总理兼财政经济部长重申，政府在房地产税制改革中将重点放在实际居住而非房屋持有上。反对党批评称，因工作或子女教育等原因无法居住在自有住房的单一住房者可能面临更大的税负。 具副总理在国会经济领域的政府质询中表示，税制改革的方向是向实际居住者提供更多的激励。 国民力量议员朴秀敏指出，即使是单一住房者，如果不在所持住房中居住，税负可能会增加。他认为，因工作调动、家庭责任或子女教育等现实情况，拥有的住房与实际居住地可能不同，通过税制给予不利待遇是不公正的。 对此，具副总理回应称，对于因上学或工作等合理原因无法居住在该住房的情况，将广泛承认例外。他强调，政府并非要惩罚不居住，而是要加强对实际居住的税收优惠。政府在发布税制改革方案后，考虑到不居住的单一住房者的反对，正在研究在实施细则中广泛承认合理的不居住理由。 关于资本利得税长期持有特别扣除的改革争论也在继续。政府计划将现有的长期持有特别扣除转变为长期居住所得扣除，重点放在实际居住时间上。 根据改革方案，当前对持有时间和居住时间分别适用每年4%的扣除结构，将逐步转变为以居住时间为中心。从2029年起，将取消持有时间的扣除，居住时间的扣除将提高到每年8%，最高可达80%。此前未设定的扣除金额上限也将于2028年设定为2亿元，2029年后为1亿元。 朴议员指出，因长期持有一处住房而形成资产的单一住房者，因资本利得过高而增加税负是不合理的。他特别提到，高龄人士在出售居住的住房以筹集退休资金时，可能面临更大的税负。 具副总理坚持认为，对于高价住房产生的巨额资本利得，需要正常化征税。他表示：“房屋不仅仅是为了持有，而是为了实际居住。”他还解释称，对于高价住房获得的巨额资本利得，需要根据收入水平进行征税。 政府对长期持有特别扣除进行调整的背景是认为高价住房的税收优惠过于集中。根据国税厅的分析，2024年适用于转让价格超过1.2亿元的高价住房的长期持有特别扣除金额约为5.1万亿韩元，其中约90%（4.6万亿韩元）集中在首尔。在长期持有特别扣除金额排名前100的案例中，有99个也位于首尔。 然而，政府在保持以实际居住为中心的征税原则的同时，如何广泛承认在实际生活中不可避免无法居住在自有住房的单一住房者的情况，将成为未来的关键。长期持有特别扣除的1亿元上限也将在国会审议过程中成为朝野的主要争议点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了减轻非居住一户住宅的资本利得税负担，政府正在考虑扩大“实际居住”认定的例外理由。虽然提到将育儿和家庭照顾等不可避免的非居住情况纳入认定，但随着例外情况的增加，实际居住情况的行政负担可能会加重。 根据26日相关部门的消息，政府与执政党在2026年税制改革方案的立法预告过程中，因非居住一户住宅的税负反对声增大，正在考虑扩大资本利得税的居住期限认定范围。 政府原方案规定，在一定时间内实际居住后，因入学、工作、疾病、海外居留、照顾父母等不可避免的理由迁移至其他地区时，最长可认定为3年的居住期限。 然而，在4日至20日的立法预告期间，法制处接收了超过1万件关于房地产税制改革的公众意见。对非居住一户住宅的综合房地产税差别征税和长期持有特别扣除以实际居住为中心的改革方案的反对意见占了相当比例。 因此，政府与执政党正在考虑将育儿、照顾家庭等情况纳入认定范围。同时，讨论放宽一年以上的实际居住要求和迁移至其他市县的地区要求。还有呼声要求反映除重建、改建外，现实中可能出现的各种非居住理由，如翻新、长期派遣、残疾子女教育等。 在23日的高层党政会议上，也形成了对此方向的共识。民主党首席发言人朴成俊表示：“对因不可避免的理由而非居住的人的居住认定扩大等多种意见，党政之间形成了共识。” 问题在于，随着例外范围的扩大，旨在以实际居住为中心的税制重组政策初衷可能会被模糊。如果缩小认定范围，非自愿离开住所的一户住宅者可能会受到不利影响，但如果过于宽松，实际上长期持有者很可能会被纳入例外之中。 证明问题也依然存在。如何区分仅迁移户籍与实际生活居住地的转移，如何用何种资料确认育儿、照顾病人、工作调动等非居住理由，都是需要明确的。随着例外理由的增加，税务机关的行政负担以及与纳税人之间的争议可能性也会增大。 未来讨论的核心将是如何设计认定期限和地区范围。保护实际需求者的同时，保持以实际居住为中心的税制原则是关键。 延世大学经济学部名誉教授金正植表示：“有些退休后将自己房子出租，居住在其他地方以利用租金作为退休收入的老年人。如果提高非居住者的税负，这可能会减少这一群体的退休收入。” 他还补充道：“在对超高价住宅的资本利得税加强反对声较大的情况下，同时对非居住一户住宅者进行监管，可能会引发更大的政策反对。如果政策目标是降低超高价住宅价格，那么有必要将税制集中在这一部分，明确政策目标。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

“我住了30多年，现在要我卖掉房子搬走吗。” 在政府发布房地产税制改革方案的第二天，8月4日，位于首尔瑞草区半浦洞的雷米安原贝利小区。小区附近的中介所接到房主与中介人预约咨询的电话络绎不绝。长期持有房产的高龄业主们在计算增加的持有税和减少的资本利得税减免优惠之间，忙于在出售与持有之间做出选择。 在一家经营22年的中介所，自公告以来，咨询关于综合房地产税和资本利得税负担、以及有利出售时机的电话截至当天上午已超过20通。主要是来自居住在地方或海外的非居住一住宅者和附近重建小区的业主的咨询。一些房主甚至预约了面对面的咨询，以便进行具体的税务计算。 该中介所的代表表示：“雷米安原贝利小区内居住超过30年的高龄业主较多，很多人除了养老金外几乎没有其他收入。”他还提到：“持有税在增加，而未来出售时的减免优惠也在减少，因此许多房主都在抱怨‘现在就该卖吗’。” 市场上，税制改革可能导致现有房源的挂牌价格调整。另一家雷米安原贝利附近的中介所工作人员表示：“以长期持有的业主为中心，正在出现考虑是否出售的氛围。”他指出：“现有房源交易不活跃，积压的房源中，必须出售的房主最终不得不调整价格。” 然而，买家们则期待着更多的节税房源出现，转而采取观望态度。该中介所表示：“在公告之前查看房源的买家们，看到税制改革内容确定后，表示会等价格再调整一点。” 雷米安原贝利小区是一个典型的受长期持有房产影响的项目，因其在重建前就已持有房产，资本利得较大。即使居住超过10年，若资本利得较大，从2028年起适用的减免金额上限将使资本利得税负担增加。长期居住所得减免上限在2027年之前没有限制，但2028年将降至2亿韩元，2029年起降至1亿韩元。 假设在雷米安普斯特奇以1.6亿韩元购入84㎡的房产，持有并居住10年后以5.6亿韩元出售，预计资本利得税将从2027年的2418.5万韩元增加到2028年的4498.5万韩元，2029年将达到9450万韩元。 出售退路已打开，但……“卖的人已经卖了” 不过，业内普遍认为，税负加重不会立即导致急售房源的增加。税制改革将逐步实施，房主在决定出售时机上有余地。此外，早在5月9日多住宅者资本利得税加征的宽限期结束前，已经有相当多的房主强烈意愿出售，许多房产已被整理。 当天，记者在雷米安原贝利、半浦在、阿克罗河公园、雷米安大治宫等首尔江南地区主要小区的中介所采访发现，尽管税制改革公告后咨询出售与税负的电话有所增加，但转化为新急售的可能性不高。 持有房产的房主大多能够承受税负，或期待价格进一步上涨。半浦在附近的一位中介表示：“整理房产的人已经整理了很多，剩下的房主大多倾向于继续持有。”他补充道：“虽然可能会有一些房源增加，但仅凭此次公告并不会出现大量急售的局面。” 许多高龄资产拥有者在考虑到增加的持有税负担、资本利得税和交易费用后，选择了坚持持有。大治洞的一位中介表示：“如果卖掉一套价值6亿韩元的房子，就得缴纳资本利得税，同时在购买新房时还得再次承担购置税。”他指出：“在交易过程中损失十几亿韩元的情况下，60岁和70岁的房主宁愿支付持有税继续持有。” 政府计划在2027年和2028年临时降低适用于调控区域多住宅者的资本利得税加征税率。即使在今年适用加征税率出售房产，明年在进行最终申报时也可以退还超额缴纳的税款。 虽然今年已打开出售的退路，但由于减税率将适用到2028年，房主并不急于大幅降低挂牌价格。超高价的单住宅者在2028年之前也可能考虑出售，但由于在2027年底之前仍可享受现有的减免，节税房源预计将在未来一年内分散出现。 卖方与买方之间的心理差距也阻碍了房源增加转化为实际交易。阿克罗河公园附近的一位中介表示：“房源虽然再次出现，但挂牌价格维持在高位，难以视为急售。”他指出：“虽然价格上涨，但由于贷款限制，买家的资金筹集受到阻碍，交易几乎没有发生。” 在雷米安大治宫，一些卖方将挂牌价格降低了5000万至1亿韩元，但是否会导致长期价格下跌仍然不明。最终，卖方需要降低价格，而受到贷款限制影响的买方才能接盘，节税房源才能真正转化为交易。 房主实居转变……担忧租赁供应减少 与买卖市场节税房源增加的速度缓慢相比，租赁市场则出现了实居转变的迹象。从明年开始，居住在持有住房的单住宅者将适用综合房地产税基本减免14亿韩元，而居住在其他地方的单住宅者仅能享受9亿韩元的减免。综合房地产税税额减免和资本利得税长期减免也将围绕持有期限和居住期限进行重新调整。 半浦在的一位房主表示，由于租赁合同到期在7月，因此在综合房地产税征收基准日6月1日之后才能入住，他向中介咨询了判断非居住的标准时点。 该中介所的工作人员表示：“有些房主希望从出租的房子中直接入住。”他指出：“由于鼓励实居的政策叠加，租赁市场的房源持续减少。” 在大治洞，这种趋势已经导致租赁房源的短缺。雷米安大治宫附近的一位中介表示：“在此次税制改革公告后，询问房主意向续租时，越来越多的回答是‘我可能要自己住了’。”他补充道：“目前只有寻找租房的人，而新放出的房源几乎没有，处于稀缺状态。” 继续出租的房主可能会将增加的持有税负担转嫁到租金上。半浦在附近的一位中介表示：“在不出售的房主中，有些人表示税负增加后会提高租金以弥补。”他指出：“如果房源没有增加，持有税负担可能会转嫁给租客。” 政府在此次改革中将无房者的租金税额减免对象限额从每年100万韩元扩大至120万韩元。然而，普通劳动者的额外减免金额根据减免率，每年仅为30万至34万韩元，月均约为2.5万至2.8万韩元。如果租赁供应减少或持有税转嫁导致租金上涨超过这一水平，减免扩大的效果可能会被轻易抵消。 首尔的租赁市场已经处于对额外供应减少的脆弱状态。根据KB房地产的数据，上个月首尔公寓的平均租赁保证金首次超过7亿韩元，达到7亿458万韩元。韩国房地产院的调查也显示，首尔公寓的租金已连续77周上涨。 金仁满金仁满房地产经济研究所所长表示：“持有税和长期居住所得减免的改革将逐步实施，法律修订过程也尚未结束，因此房主没有急于出售房产的理由。”他还指出：“节税房源可能不会集中在短期内，而是有可能分散到2027年。” 他进一步表示：“如果出售江南房产的需求转向税负相对较小的20亿至30亿韩元以下的房产，该价格区间的竞争可能会更加激烈。”他预期：“特别是实居的诱因增强，将导致首尔的租赁房源进一步减少，租赁市场将不可避免地受到重大冲击。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔市长吴世勋对李在明政府的房地产税制改革方案进行了严厉批评，称其为“买房也要交税，卖房也要交税的‘税收地狱’政策”。 他指出，政府依赖于提高税收而非扩大供应，导致市场扭曲，最终最大的受害者将是无房的中低收入者和年轻人。 吴市长在4日通过社交媒体表示：“政府虽然提到要扩大供应，但在此次政策中并没有看到实际增加供应的方案”，“单靠提高税收无法抑制房价，只会让市场更加不安”。 他指出，此次改革的核心是加强长期持有特别扣除的条件。 今后，仅仅持有房产时间长并不能享受税收优惠，必须实际居住在该房产中才能获得扣除，这实际上向市场传达了“如果不实际居住，就要多交资本利得税”的信号。 吴市长还预测，政府所期待的市场效果也难以实现。 政府希望通过提高税负来增加市场供应，但现实中，房主可能会选择忍受税负继续持有，或者仅有少量急售房源出现。 他表示：“如果市场上没有足够的房源，房价稳定的效果也必然有限。” 吴市长还担心中产阶级和低收入者将受到更大损害。 如果房主为了减轻资本利得税的负担而将租客赶走，直接居住的情况增多，将导致租赁市场的供应减少，租金上涨的可能性也随之增加。 他指出：“最终受害者不是多房者，而是需要租房的年轻人和中低收入者。” 他还提到此次制度的复杂性。 对于因工作或生计原因在其他地区生活的单一住房者，如何认定其实际居住的标准，以及哪些例外情况被允许，均不明确，这可能导致公众和税务专家的困惑。 吴市长还诊断出市场已经开始寻找政策的漏洞。他表示：“政府声称是针对超高价房产，但实际上市场上出现了寻找相对低价的所谓‘不那么聪明的一套’的趋势”，“市场首先寻找的是新的节税方法，而不是政策设计的路径。” 他强调：“稳定房地产市场最可靠的方法不是税收，而是供应”，“只有当公众对未来住房持续供应有信心时，市场才能稳定。” 他进一步指出：“包括再开发和重建在内的供应扩大是根本解决方案”，呼吁应摆脱通过税收来推动市场的做法，转向以供应为中心的房地产政策。 围绕此次政府的税制改革，房地产市场上关于在没有扩大供应的情况下，仅提高税负是否能稳定市场的争论仍在继续。此前，主要经济媒体和房地产专业媒体也持续指出，仅靠加强资本利得税和持有税可能导致交易萎缩和房源锁定的现象，而政府和执政党则坚持认为这是为了建立以实际需求为中心的市场秩序和抑制投机需求所需的措施。 因此，关于此次税制改革效果的争论预计将持续一段时间。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定将综合房地产税的征税标准从持有住房数量改为住房价值，并将以持有为基础的资本利得税长期持有特别扣除转变为以居住为中心。政策旨在降低居住1住宅者的负担，同时缩减高价、非居住及多住宅持有者的扣除优惠。财政经济部于3日召开税制发展审议委员会，发布了《2026年税制改革方案》。综合房地产税将在2027年至2028年间逐步改革，资本利得税则经过缓冲期，预计到2029年完成改革。综合房地产税的税率体系将从2028年起统一为以住房价值为基准，而不再考虑住房数量。现行制度对持有1、2套住房和3套以上住房的纳税人适用不同税率，即使持有相同价值的住房，税负也因住房数量而异。改革方案的重点在于消除住房数量标准，以提高税收公平性。居住1家庭1住宅的基本扣除将从1200万元提高至1400万元。今年，约2000万元的公寓市场价格将被排除在综合房地产税的征税范围之外。然而，持有住房但不居住的1住宅者，其基本扣除额将降低至900万元。目前60%的公平市场价值比率将在2028年对居住和非居住的1住宅者适用70%。持有3套以上住房者和调控区域内持有2套以上住房者的比率将提高至80%。高价住房的税率也将加强，持有税负的上限将从前一年的税额的150%提高至200%。适用于老年人和长期持有者的综合房地产税额扣除将以居住时间为中心进行调整。减少长期持有扣除的同时，引入基于居住时间的扣除，老年人扣除与合并的税额扣除上限将在2027年限制为80万元，2028年限制为60万元。因此，居住1住宅者的市场价值在2000万元以下将不再被征收综合房地产税，而在2000万元至3000万元之间的税额将减少。3000万元至4000万元的税额变化不大，但超过4000万元至5000万元的高价住房税负将显著增加。非居住1住宅者和多住宅者的税负大多将增加，与住房价格无关。根据改革，综合房地产税的税收增加预计在2027年为8000亿元，2028年为1.1万亿元，2029年为3000亿元，总计为2.2万亿元（不包括农渔村特别税）。资本利得税的长期持有特别扣除也将重新设计为以实际居住为中心。目前，1家庭1住宅者可根据持有时间和居住时间分别获得每年4%的扣除，最高可达80%。到2028年，持有时间的扣除将降低至每年2%，最高20%；居住时间的扣除将提高至每年6%，最高60%。从2029年起，将取消持有时间的扣除，改为根据居住时间每年8%，最高80%的扣除。扣除额的上限将在2028年降至2000万元，2029年降至1000万元。因入学、工作、疾病、赡养父母等不可避免的原因未能居住的时间，最多可计入3年的居住时间。再开发和重建项目的时间将大约计算为一半的居住时间。为提供多住宅者的资本利得税中加税的出售机会，暂时放宽对多住宅者的加税。对持有2套住房者的加税率将在2027年降低5个百分点，2028年降低10个百分点；对持有3套以上住房者的加税率将分别降低10个百分点和15个百分点。从2029年起，将恢复到现行的20个百分点和30个百分点水平。政府在今年5月结束对多住宅者资本利得税中加税的豁免后，约三个月再次降低税率，这引发了对房地产政策可预测性下降的质疑。政府计划在5月10日中加税豁免重新实施后，对适用中加税率的转让部分也适用减税税率。限制租金上涨率在5%以内的情况下，1家庭1住宅的免税和长期持有特别扣除的居住要求将于今年年底结束。由于实施了租金上限制度，特例的实效性降低，政府认为这对非居住住房给予了过多的优惠。财政经济部税制室长赵满熙表示：“此次房地产税制改革的主要目标不是稳定房价，而是税制正常化。虽然多住宅者或租赁经营者的房源增加可能会对房价稳定产生影响，但这只是附带效果。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

房地产市场难以解读，购房也变得困难 ‘一生仅一次。’在房地产大讨论会上，有人提出将1户1住宅的资本利得税免税限制为一生仅一次。这引发了关于在每次搬家时都能获得差价收益而持续享受免税优惠是否公平的讨论。李在明总统也表示，给予无限次的免税机会似乎存在问题。 乍一看似乎公平。然而，终生仅有一张免税卡，理应在获得最大差价时才使用。获得小额差价的人可能会犹豫是否使用这张卡，而有能力购买高价房的人在获得数亿差价的瞬间则能集中享受优惠。为了公平而设立的制度反而对资产较多的人更为有利。美国并没有将住房资本利得免税限制为一生仅一次，而是在一定限度内满足条件时可重复适用。 国土交通部部长金允德表示，想要放开绿带以建房，这一言论也令人耳目一新。然而，从包括大量解除绿带的第三期新城开始，房屋建设却未能按时进行。尽管已过去7至8年，但由于补偿、许可、施工费用和资金筹措等问题，开工和入住一再推迟。如果瓶颈在于建房的过程，即使释放新土地也可能停滞不前。 金融方面也是如此。关于取消地方的压力总债务偿还比率（DSR）的提议，旨在不同对待首都圈的过热与地方的低迷，具有一定的合理性。然而，适用于地方的压力利率加成幅度已是首都圈的四分之一。如果取消评估偿还能力的安全装置，可能会将未售出房屋问题转变为地方家庭债务问题。 政策建议需经过反驳与验证才能转化为政策 然而，这些提议并非毫无价值。想法本身是粗糙的，能够揭示熟悉制度的矛盾并推动讨论向前发展。仅仅让人重新审视免税范围、新建用地的必要性以及地区金融监管的适当性，就已具有意义。 所有的税制提案都清晰地表达了问题意识。然而，要将问题意识转化为解决方案，必须经过反驳和验证。需要计算谁将受益，谁将承担成本，以及与其他政策相遇时可能产生的反应。从总统或部长对闪光想法的响应开始，政策信号的含义便发生了变化。 这种计算应该早已完成。总统和总理主持的两次大讨论会持续了近6小时。此前还举行了供应、金融、税制的倾听讨论会，截至27日下午，在线提交的意见已达7153条。 现在，已经听取了足够的方向。关于持有税、交易税、贷款限制、保护实际需求者、激活整治项目以及迁移和拆迁管理等相互冲突的选择都已提出。政府现在需要向国民展示他们的选择。 诊断与想法已经足够 国民所希望的并不是再次听到房价为何上涨的诊断。供应不足、资金流向房地产、贷款和税制存在漏洞等说法并不陌生。令人好奇的是，政府将如何调整持有税，是否会一起降低交易税，租赁贷款将覆盖到谁，供应将从何开始。 专家与政策当局的分析与讨论也应提前进行。应确认各提案的前提及法律、执行的可行性，并通过多种情况分析其对税收、财政、房价、租金、交易量、开工和入住量的影响。专家的角色在于揭示各选择的收益、成本和风险，为政府提供判断依据。在此基础上，选择优先事项和承担哪些副作用是政府的责任。 在税制改革和房地产综合对策即将发布之际，现在需要的不是进一步展开选择，而是解释政府选择了什么以及为何如此判断。 国民期待的解决方案并不是单纯列举个别对策。如果提高持有税，如何阻止房源锁定和租户转嫁？如果调整租赁贷款，如何补偿租户的居住成本负担和非公寓供应减少？如果加快整治项目，如何吸收在迁移和拆迁高峰期的租赁需求？回答这些问题的税制、金融和供应的组合及执行顺序才是解决方案。 供应不仅要考虑数量，还要展示现有公共用地和新用地、整治项目的行政力量和支持的投入顺序和时间表。在27日的发言中，也提出应将金融、税制、许可的优先级作为一个组合来确定。 希望稳定居住成本和房价的无房者、担心资产价值急剧下跌的单一住房者、希望降低租金的房东与租户的利益本质上是不同的。 这就是政府存在的原因。李总统在第一次讨论会上也表示，在确认事实并调整利益关系后，如果仍存在差距，最终结论应由公职人员负责。他还表示，承担由此产生的不满和批评是责任所在。 韩成淑总理也指出，即使仔细审视个别案例，标准也必然会被设定。确定单一住房与居住用、超高价住房的标准是公职人员的责任。 结论是政策的坐标而非答案 ​​​​​​​ 并不是要求一次性确定所有税率、贷款限额和供应数量。需要明确政策目标，以及将采取哪些原则和顺序。即使不是完美的答案，也应提供国民判断和市场、各部门行动的坐标。 所需的并不是承诺将房价降低多少百分比。需要了解税收将朝哪个方向发展，贷款限制将适用于谁，供应将从何时开始，以便做出出售、购买、申请或搬家的决定。在第二次讨论会上，如果仅提到提高持有税的可能性，而交易税的方向不明，民众的不安将加剧，因此要求明确方向。 政府明确方向并不意味着价格不安会立即消失。然而，可以减少使税制、贷款和供应政策各自猜测的不确定性。确定大方向后，税制、金融、供应对策之间的相互影响也会减少。 额外的讨论和现场沟通是必要的。然而，政府现在不应再拿出一张白纸。应首先公开已制定的设计方案和选择依据，并接受对预期损失和执行错误的验证。如果已经确定了大方向，就应解释选择的依据。如果在发布前连基本方向都未能确定，就应反思政策决策过程。 两次大讨论会已结束，税制改革和房地产综合对策的发布也在眼前。国民已经充分听取了问题的诊断和可能的想法。现在，政府需要回答他们选择了什么解决方案以及将走向何方。国民期待的不是讨论的延续，而是能够重新规划生活的解决方案和结论。是时候放下麦克风，给出答案了。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在23日的房地产政策国民大讨论会上将所谓的‘聪明的一个家’视为一个严重问题。他指出，原本旨在保护1户1宅的政策未能有效区分房价和持有目的，导致投资需求集中在最昂贵的单一住房上。李总统表示，应该讨论对超高价住宅施加一定的税负。即将在本月底公布的税制改革方案中，如何对超高价1住宅征税成为了核心议题。方向是正确的，但如果设计不周全，可能会导致新的监管措施引发其他问题。 仅仅根据住房数量征税，即使持有的资产总额相似，拥有多套房产的人可能会比只拥有一套高价住宅的人缴纳更多的税。随着对多套住房的监管加强，需求会转向可以规避监管的高价住宅。‘聪明的一个家’的现象并非仅因监管松懈而产生，也与对住房数量的监管改变了投资形式有关。因此，有必要合理反映持有价值，并对超高价1住宅按照资产规模征税。 然而，仅仅将住房数量这一过时的界限更改为超高价标准的新界限是不够的。一旦超过特定价格，税负急剧增加，需求可能会转向基准线以下，或者低收入的长期居民将承担难以承受的税负。李总统也表示，降低房价并不是目标，利用税制抑制需求是例外手段。他提出将‘实际居住’标准改为‘居住用’标准，强调不仅要考虑价格，还要考虑持有目的。由于工作、教育或治疗原因暂时离开住所的人，不能与投机性持有者视为同类，但需要客观的判别标准，如居住历史和其他住房的持有情况。征税的目标应是根据资产价值和持有目的，而不是惩罚高价住宅。 资本利得税特例的漏洞也需要修补。在讨论会上，有人提议将1住宅的资本利得税免税优惠限制为一生一次。李总统也表示，无限期给予同样的优惠是有问题的，可以考虑根据次数减少优惠或设定优惠总额上限。如果在多次更换高价住宅时每次都享受相同的特例，1住宅的免税可能会被反复利用作为资产增值的手段。长期持有特别扣除也需要朝着更好地反映居住目的的方向进行调整。 限制重复特例的使用与对正常出售征收过高的资本利得税是两个不同的问题。提高持有负担，同时封堵交易阶段的出口，可能导致人们选择不出售而是坚持持有，从而加剧房源紧张。李总统也承认了将持有税在资本利得计算时作为必要费用的提议的必要性。这是一个可以在出售阶段部分反映持有阶段负担的方案。需要设计出一种既能阻止重复特例的利用，又不妨碍正常出售和居住流动的方案。 政府不应仅仅提出超高价标准和持有税率。需要系统性地阐明谁在何种情况下承担更多负担，哪些情况下受到保护，如何限制重复的资本利得税优惠，同时为出售提供出路。‘聪明的一个家’的形成不仅是因为税负轻，也因为税制设计不周全。这次改革的成败在于能否纠正从持有到出售的扭曲，而不仅仅是税负的强度。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统表示，关于限制1户1房者的资本利得税减免政策，需进行审查。在当天于韩国广播(KBS)别馆举行的“房地产政策国民大讨论会”上，李光洙光洙房地产代表提到：“应将资本利得税减免限制为1户1房者生涯一次。”对此，李在明回应道：“是否限制为生涯一次尚不确定，但无限次减免确实存在一些问题。”李光洙指出：“改变制度，让人们在购房时以‘终身居住的房子’为目标，这将有助于市场稳定。”李在明表示：“可以考虑限制减免次数，或者第一次减免幅度大，第二次减免幅度小。这是个不错的想法，值得深入思考。”他还提到：“也可以从总额上进行限制，关于多次买卖高价房产是否应给予同样的减免，这也是一个合理的质疑。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。