“立法独裁已开始。”
“结果不就已经注定了吗。”
在对第22届国会的采访中,常常听到这样的言论。多数是民主主义的支柱。在无法满足所有人的现实中,尽可能反映更多人民意愿是民主的原则。然而,最近观察国会时,发现多数已不再是民主的支柱,而是权力的象征。沉醉于权力的议员们似乎正陷入多数的陷阱。
在第22届国会中,作为庞大执政党的共同民主党与包括法务改革党、进步党在内的民主与进步势力联合,虽然未能达到修宪和总统弹劾案的表决人数,但却行使着强大的权力。甚至可以强制结束无休止的辩论,使国民之力的防御权几乎变得无效。
在这种两党平衡崩溃的情况下,拥有压倒性席位和联合势力的民主党首先组建了主要常务委员会,并在法律界部分人士对受害者保护减少和国家侦查权能力削弱表示担忧的刑事诉讼法部分修正案中,尽管遭到在野党的反对,仍强行推进。
此外,民主党还通过修改国会法,推动快速处理事项的时间缩短。甚至试图加强对无所事事的常务委员会主席的更换条件。这被解读为进一步施压在野党。
由金泰年民主党议员代表提案的法案主要内容是,如果常务委员会主席未履行义务,议长可以指定职务代理人。职务代理人由议员人数较多的协商团体所属的干事担任。法案通过后,如果判断国民之力的委员会主席工作不力,民主党将能够运营其他常务委员会。
这种变化被认为可以提高立法效率,但也有分析认为可能削弱在野党的制衡功能。作为执政党,理解其希望加快立法速度以推动国家事务的意图。然而,在没有充分讨论的情况下,是否能妥善审查法案的副作用令人怀疑。由于法案直接影响人民生活,是否应更加谨慎审查也引发了思考。
事实上,民主党在后期国会运营和法案处理的结果将产生何种效果,尚无定论。或许会取得良好成果。然而,进行成果评估需要时间,因此,单从目前的情况来看,国会运营和法案处理的单方面性批评似乎难以避免。
更有甚者,实际采访中发现,民主党与国民之力对立时,民主党的立场最终被反映的情况屡见不鲜。即使朝野就议案进行协商,拥有多数席位的民主党似乎也主导了谈判。
多数的力量并非用来强行推动结论,而是应在包容少数声音、展现合作的情况下更显光彩。当国会摆脱多数的陷阱,成为互相妥协的合作场所时,才能真正成为民主的支柱。
今天的多数,明天可能成为少数。多数的力量是否能成为捍卫民主的力量,还是动摇民主的力量,最终取决于掌握权力者的选择。希望未来回顾第22届国会时,不仅留下独断的评价。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


