尽管半导体出口表现良好,但青年就业和弱势群体的复苏进展缓慢,因此今年国会财政经济计划委员会的国政审查中,增长成果的不平衡及政府应对措施将成为主要议题。房地产税制改革带来的纳税人负担差异及欠税征收的有效性也将受到检验。
国会财政经济计划委员会将于下月6日对财政部进行国审,8日对计划预算处进行审查。预计财政部将被询问有关经济复苏政策的推广及税收公平性的问题,而计划处则将被问及支持这些政策的财政分配及项目成效。
就业指标同样显示出不平衡。8月份的就业人数比去年同期增加了18万4000人,但青年就业率为44.1%,下降了1.0个百分点。虽然卫生和社会福利服务业的就业人数增加了18万6000人,但住宿和餐饮业以及制造业分别减少了6万1000人和3万8000人。出口主导行业的业绩改善对内需和就业的影响将成为检查的重点。
民生支持的效果和持续性也是争议点。今年第二季度,收入最低20%的家庭月均收入增长了7.5%,超过了收入最高20%的3.8%的增长率。在高油价补贴的推动下,收入分配指标有所改善,但最低20%家庭的可支配收入为109万4000韩元,仍低于消费支出137万2000韩元。支持结束后,收入和消费是否能持续改善将是关键。
计划处的国审中,将预计审查青年、地区及弱势群体支持项目是否真正促进了就业维持和收入改善。今年引入的综合财政项目成效评估是否反映在预算调整中,以及在整合类似和重复项目时是否减少了必要的支持,也将成为关注点。财政部的经济政策与计划处的预算分配是否有机连接也是检验的对象。
房地产税制的核心在于以实际居住为中心的税收公平性和可预见性。政府在今年的税制改革方案中,提出将综合房地产税和资本利得税的扣除标准从持有转为居住为中心。对于因就业、治疗等原因无法居住在相关住房的纳税人,其情况将被承认到何种程度也是争议点。
对多套房者的资本利得税临时减免是否保持了政策的一致性,以及在交易时点上是否导致纳税人之间不合理的负担差异,也将成为质询的对象。月租和年租等租赁方式的税收差异,以及房东的税负是否转嫁给租客的可能性也将被检查。
在国税局的国审中,覆盖全国133个税务所的欠税管理团队的成效将受到关注。国税局表示,从3月到6月初试运行的500名欠税管理人员,征收的金额为151亿2000万韩元,远超投入的5300万韩元预算。扩展运营后,是否保持了成本与业绩的比例,以及是否有与现有征收活动不同的额外成效,将是关键。
是否正确区分故意欠税者与生计型欠税者也是主要检查事项。对隐瞒财产的欠税者是否进行了有效的征收,对生计困难的欠税者是否提供了福利联结等再就业支持,将成为评估税收与征收行政公平性的标准。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


